《中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動和第22屆國際歷史科學(xué)大會聊城市空氣質(zhì)量保障方案》(以下簡稱《方案》)日前出臺。《方案》規(guī)定，8月22日至9月4日，山東聊城各縣(市、區(qū))及市屬開發(fā)區(qū)將實施節(jié)能減排等相應(yīng)保障措施。

燃煤污染減排措施

燃煤污染一直是大氣污染的重要來源。做好燃煤污染減排，大氣污染將得到有效遏制。

《方案》指出，加強燃煤電廠二氧化硫、氮氧化物、煙塵的控制與治理。列入《“十二五”主要污染物總量減排目標責任書》和《山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃一期(2013-2015年)行動計劃》的重點大氣治理項目，已建成投運的，必須確保脫硫脫硝、除塵等環(huán)保設(shè)施和煙氣在線監(jiān)測設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，各類廢氣污染物要實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。否則，紀念活動和會議之前應(yīng)停產(chǎn)整治。

同時，2015年年底前應(yīng)建成的脫硫、脫硝、除塵項目，要加快建設(shè)進度，力爭8月20日前建成投運。

各縣(市、區(qū))及市屬開發(fā)區(qū)應(yīng)認真落實國家和省大氣污染防治行動計劃和規(guī)劃確定的燃煤鍋爐治理任務(wù)，加快淘汰建成區(qū)內(nèi)10t/h及以下的燃煤小鍋爐、窯爐等燃煤設(shè)施。紀念活動和會議期間，城市建成區(qū)內(nèi)10t/h及以下燃煤鍋爐，除保障民生的鍋爐外，應(yīng)暫停運行，其余未納入規(guī)劃或環(huán)境統(tǒng)計范圍的其他以煤為燃料或原料的各類排污單位，由排污單位所在的縣(市、區(qū))環(huán)保部門加強監(jiān)督管理，確保治污設(shè)施配套且污染物達標排放，否則，紀念活動和會議期間應(yīng)停止生產(chǎn)或運行。

停限產(chǎn)促工業(yè)企業(yè)減排

對火電、鋼鐵、工業(yè)爐窯、建材、鍋爐等工業(yè)企業(yè)的減排，通過采取停限產(chǎn)措施減少紀念活動和會議期間工業(yè)企業(yè)的大氣污染減排量。

截至8月20日，大氣污染物排放濃度仍超標的企業(yè)，按照《關(guān)于嚴格執(zhí)行大氣污染物排放標準第二時段限值的通知》要求，實施停產(chǎn)或限產(chǎn)治理。其中，因承擔民生工程不能停產(chǎn)整治而被處以按日連續(xù)計罰的企業(yè)，在紀念活動和會議期間應(yīng)暫停生產(chǎn)。列入2015年度治理改造的脫硫、脫硝、除塵改造項目和揮發(fā)性有機物治理項目，在8月20日前仍不能提前完成改造任務(wù)的，應(yīng)在紀念活動和會議期間采取最大限度的限產(chǎn)措施。

2014年違規(guī)建設(shè)項目清理整頓的建設(shè)項目中列入停產(chǎn)整治類的項目應(yīng)停產(chǎn)停運。要進一步加強違規(guī)建設(shè)項目的監(jiān)察力度，發(fā)現(xiàn)新的違規(guī)建設(shè)項目一律責令立即停止建設(shè)或停產(chǎn)。

進京車輛尾氣排放需達標

機動車污染減排方面，聊城市將加快黃標車淘汰工作進度，確保完成8月份之前的淘汰黃標車及老舊車輛任務(wù)。加強機動車燃油質(zhì)量監(jiān)督管理，確保加油站車用汽、柴油質(zhì)量滿足國Ⅳ標準。

各縣(市、區(qū))及市屬開發(fā)區(qū)要加強機動車尾氣檢測和環(huán)保標志管理，紀念活動和會議期間，聊城市所有進京車輛尾氣污染物排放必須達到北京市對進京車輛尾氣排放標準要求。

揚塵污染建筑工地停工

揚塵污染是PM10的主要來源。《方案》要求，全市要以建筑施工、渣土運輸、裸土綠化、街道保潔等為重點，深入開展城市環(huán)境綜合整治。紀念活動和會議期間，各類產(chǎn)生揚塵污染的建筑工地(如土石方開挖、渣土運輸?shù)?停止作業(yè)，對各類工地、料堆、裸地采取灑水、覆蓋等控制措施，強化對道路的灑水和保潔，加強渣土運輸車輛的管理，減少各類揚塵污染。

重污染天氣分級預(yù)警

Ⅰ級響應(yīng)時主城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部機動車實施單雙號限行

為保障抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動和在聊城省舉行的第22屆國際歷史科學(xué)大會期間的環(huán)境空氣質(zhì)量，有效應(yīng)對紀念活動和會議期間出現(xiàn)的重污染天氣，保障人民群眾身體健康，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，聊城市制定重污染天氣分級預(yù)警方案。值得注意的是，備受市民關(guān)注的單雙號限行，再次出現(xiàn)在預(yù)警響應(yīng)措施中。

方案所指的重污染天氣，是根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于150，即空氣環(huán)境質(zhì)量達到4級(中度污染)及以上污染程度的大氣污染。8月22日至9月4日，各縣(市、區(qū))及市屬開發(fā)區(qū)在紀念活動和會議期間出現(xiàn)重污染天氣時，按照方案開展應(yīng)急處置工作。

市環(huán)保局和氣象局根據(jù)聊城市的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，建立重污染天氣聯(lián)合會商機制，負責轄區(qū)內(nèi)紀念活動和會議期間空氣污染物的監(jiān)測及其動態(tài)趨勢分析，并根據(jù)預(yù)測結(jié)果及時發(fā)布相應(yīng)級別的重污染天氣預(yù)警;同時根據(jù)省環(huán)保廳和省氣象局組織開展重污染天氣預(yù)警會商后提出的預(yù)警發(fā)布建議，及時發(fā)布相應(yīng)級別的重污染天氣預(yù)警。

Ⅲ級預(yù)警：當預(yù)測本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生中度污染天氣時(150﹤AQI≤200)，向本市的保障工作協(xié)調(diào)小組發(fā)布Ⅲ級預(yù)警。

Ⅱ級預(yù)警：當預(yù)測本轄區(qū)發(fā)生重度污染天氣時(200﹤AQI≤300)，向本市的保障工作協(xié)調(diào)小組發(fā)布Ⅱ級預(yù)警。

I級預(yù)警：當預(yù)測本轄區(qū)發(fā)生嚴重污染天氣時(AQI>300)，向本市的保障工作協(xié)調(diào)小組發(fā)布I級預(yù)警。

經(jīng)監(jiān)測，啟動預(yù)警區(qū)域空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)低于預(yù)警條件，且預(yù)計48小時不會反彈時，解除相應(yīng)等級預(yù)警。一旦再次出現(xiàn)本方案規(guī)定的Ⅲ級、Ⅱ級、I級預(yù)警重污染天氣時，重新發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警的解除、調(diào)整同預(yù)警發(fā)布的主體及程序保持一致。

Ⅲ級響應(yīng)時，各縣(市、區(qū))政府及市屬開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當采取措施有：火電、鋼鐵、建材、化工、石化、造紙等重污染行業(yè)實施停產(chǎn)或限產(chǎn)措施，確保各項大氣污染物排放總量削減30%以上。主城區(qū)內(nèi)除保障群眾基本生活必需之外的燃煤鍋爐在日常運行的基礎(chǔ)上限產(chǎn)30%以上。城市建成區(qū)禁行黃標車和渣土砂石運輸車。城市主城區(qū)停止燃放煙花爆竹。禁止露天焚燒及燒烤。道路保潔適當增加灑水降塵作業(yè)。加強施工工地、道路揚塵和堆場揚塵規(guī)范化管理，停止可能產(chǎn)生大量揚塵的土石方作業(yè)等環(huán)節(jié)。

Ⅱ級響應(yīng)時，在Ⅲ級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，進一步加大火電、鋼鐵、建材、化工、石化、造紙等重污染行業(yè)實施停產(chǎn)、限產(chǎn)措施的企業(yè)范圍和限產(chǎn)負荷，確保轄區(qū)內(nèi)各項大氣污染物排放總量累計削減60%以上。停止所有建筑、道路、拆遷工地的施工作業(yè)。

Ⅰ級響應(yīng)時，在Ⅱ級響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，增加措施有：停止除保障群眾基本生活必需之外的一切生產(chǎn)活動。主城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部機動車實施單雙號限行。市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室將組織市政府有關(guān)部門派出現(xiàn)場工作組赴各縣(市、區(qū))及市屬開發(fā)區(qū)督導(dǎo)工作。

此外，紀念活動和會議期間北京市如遇重污染天氣，聊城市要按北京市重污染預(yù)警級別提升一級啟動應(yīng)急響應(yīng)，并落實對應(yīng)級別的應(yīng)急措施。