雖已入秋，北京依舊樹木蒼翠。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，北京市森林覆蓋率已達(dá)44.9%，在扮靚城市的同時，也助力空氣質(zhì)量不斷改善。

隨著森林覆蓋率的持續(xù)提升，北京市園林綠化廢棄物產(chǎn)量也不斷增長。作為生物質(zhì)的重要組成部分，目前這些園林綠化廢棄物主要通過粉碎還田方式處理。在“雙碳”目標(biāo)背景下，兼具綠色和零碳雙重屬性的生物質(zhì)資源，能否提升能源化利用率、發(fā)展生物質(zhì)清潔供熱、助力北京散煤清零成為近期業(yè)內(nèi)人士熱議的話題。

政策明確支持

據(jù)北京市農(nóng)業(yè)局農(nóng)村能源辦公室原主任史殿林介紹，自2013年推行散煤治理以來，北京農(nóng)村地區(qū)散煤用量已由約420萬噸降至30萬噸左右，目前主要存在于300多個山區(qū)農(nóng)村中。這些農(nóng)村因冬季氣溫更低，電取暖無法滿足需求；同時，又因位置過于分散，管道燃?xì)鉄o法到達(dá)，不能使用天然氣采暖。在煤改電和煤改氣都“走不通”的前提下，“煤改生物質(zhì)”進(jìn)入人們的視野。

近年來，北京市接連出臺多項支持生物質(zhì)清潔供熱政策。例如，北京市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2023年6月發(fā)布的《北京市可再生能源替代行動方案（2023—2025年）》提出，加快生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)可再生能源多元化發(fā)展，研究推進(jìn)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生物質(zhì)能資源能源化綜合利用方案；同年11月，北京市發(fā)改委等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)新能源供熱高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，提出推動生物質(zhì)能供熱發(fā)展，在生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)利用農(nóng)村地區(qū)生物質(zhì)資源，穩(wěn)妥有序采用低污染、高能效的生物質(zhì)能供熱技術(shù)，依法建設(shè)農(nóng)林生物質(zhì)供熱項目。

瞄準(zhǔn)北京散煤清零目標(biāo)，出臺更加細(xì)化的生物質(zhì)供熱支持政策，成為不少業(yè)內(nèi)人士的心聲。

“建議研究出臺北京市生物質(zhì)代煤行動方案。”國家能源局原副局長吳吟認(rèn)為，北京能否率先在全國做到散煤清零，不僅對北京自身發(fā)展具有重要意義，也對其他地區(qū)具有重要示范意義。

“生物質(zhì)能是一種特殊的可再生能源。用好了是個寶，如果不加以利用，反而會造成污染。所以，充分利用生物質(zhì)應(yīng)引起行業(yè)和地方政府的足夠重視。北京有條件在全國率先全面實現(xiàn)散煤替代，應(yīng)該堅持做下去。”國家能源局新能源司原副司長史立山表達(dá)了類似觀點。

技術(shù)全面進(jìn)步

推動生物質(zhì)供熱，北京是否有足夠的原料？據(jù)北京市園林綠化局提供的數(shù)據(jù)，北京僅園林固廢資源量就達(dá)520萬噸，并以每年3萬—5萬噸的數(shù)量逐年增長，且目前能源化利用率僅為19%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大。

資源有保障，技術(shù)同樣有支撐。中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會民用清潔爐具專委會秘書長任彥波告訴記者，目前，生物質(zhì)爐具的最高熱效率可達(dá)83%。在污染物排放方面，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放均符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時，爐具的智能化水平也大幅提升，可自動進(jìn)料、點火，甚至遙控操作。此外，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善，目前已形成一批覆蓋生物質(zhì)燃料、生物質(zhì)成型設(shè)備、生物質(zhì)爐具和生物質(zhì)鍋爐的標(biāo)準(zhǔn)。

值得一提的是，對于生物質(zhì)供熱的排放標(biāo)準(zhǔn)，部分專家呼吁仍需進(jìn)一步優(yōu)化。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授董仁杰認(rèn)為，目前，生物質(zhì)爐具的氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)偏高，對生物質(zhì)供熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定束縛?！皳?jù)測算，即使將目前我國所有的生物質(zhì)都燃燒掉，也不足以增加我國氮氧化物排放量的1%。不應(yīng)過分關(guān)注氮氧化物而忽視了生物質(zhì)能的環(huán)境效益?！?/span>

北京大學(xué)研究員沈國鋒持類似觀點。他表示，對于細(xì)顆粒物和臭氧等污染的控制，不僅需要考慮氮氧化物，揮發(fā)性有機(jī)化合物也很重要。生物質(zhì)清潔供熱新技術(shù)和燃料在多種污染物上具有減排優(yōu)勢。而且，隨著燃燒效率和熱效率的提高，生物質(zhì)消耗量也將下降，從而減少污染物的總排放量。因此，生物質(zhì)爐具的氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)值得討論。

記者注意到，為推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，在日前召開的北京市農(nóng)林固廢能源化利用座談會上，30余位業(yè)內(nèi)專家共同發(fā)起《推動能源低碳轉(zhuǎn)型 助力農(nóng)村綠色發(fā)展——生物質(zhì)清潔取暖與供熱產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動倡議》，為生物質(zhì)清潔供熱健康發(fā)展再添新思路。

仍需試點探路

政策支持下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境更加友好，吸引企業(yè)投資建設(shè)，目前已有企業(yè)在北京布局生物質(zhì)供熱產(chǎn)業(yè)。例如，2023年，龍基能源在北京市延慶區(qū)投建了年產(chǎn)生物質(zhì)顆粒燃料10萬噸、消納農(nóng)林廢棄物13萬噸的生物質(zhì)燃料廠，探索生物質(zhì)資源高質(zhì)化利用。

不過，收集困難、價格偏高等生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)“通病”仍待克服。

對此，吳吟建議，農(nóng)林廢棄物的處理應(yīng)由政府主導(dǎo)、系統(tǒng)謀劃。同時，采用市場機(jī)制，推動生物質(zhì)燃料價格市場化。通過降低能耗、余熱利用、生產(chǎn)系統(tǒng)集成化等方式，降低生物質(zhì)供熱整體成本。此外，還可嘗試引入綠色金融，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

“試點示范的作用非常重要。建議通過試點示范，探索生物質(zhì)供熱商業(yè)模式?！笔妨⑸奖硎?，生物質(zhì)作為綠色能源的低碳價值需要進(jìn)一步被挖掘與體現(xiàn)，要真正實現(xiàn)這一目標(biāo)，或許需3—5年時間，現(xiàn)在就應(yīng)開始統(tǒng)籌設(shè)計。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站原首席專家李景明對記者坦言，北京的散煤清零高投入模式或許并不適用于其他地方，但從引導(dǎo)政策方面看，北京的作用無可替代?！翱衫矛F(xiàn)有技術(shù)及工程設(shè)施設(shè)備，在北京建設(shè)生物質(zhì)清潔供熱試點，成熟后向全國推廣?！?/span>

基于生物質(zhì)的可再生能源屬性，北京節(jié)能環(huán)保中心新能源部副部長孫干認(rèn)為，目前北京新能源熱泵和生物質(zhì)供熱尚沒有明確的價格，財政部門無法確定生物質(zhì)供熱價格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。因此，盡快明確生物質(zhì)供熱價格對于拓展生物質(zhì)供熱市場需求、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣重要。