“鎮(zhèn)江要讓世界看到中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的實(shí)踐和貢獻(xiàn)。”在江蘇省鎮(zhèn)江市委書(shū)記夏錦文看來(lái)，低碳城市建設(shè)是面向未來(lái)推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的一種戰(zhàn)略性選擇。究竟何為低碳城市，怎樣建設(shè)低碳城市，如何平衡低碳建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾?帶著這些問(wèn)題，日前來(lái)到這座江南古城，探索鎮(zhèn)江的低碳發(fā)展之道。
低碳城市什么樣
在外來(lái)游客眼中，鎮(zhèn)江是一座美麗的城市。而在鎮(zhèn)江人心中，品質(zhì)生活來(lái)源于低碳生態(tài)的實(shí)踐。5毛錢(qián)即可乘公交、1萬(wàn)多輛老舊機(jī)動(dòng)車(chē)被淘汰、限制一次性用品使用……在鎮(zhèn)江，低碳生活成為全民生活方式。
在城市街頭，一輛輛公共自行車(chē)往來(lái)穿梭。鎮(zhèn)江市委常委、宣傳部部長(zhǎng)曹當(dāng)凌表示：“目前鎮(zhèn)江已有公共自行車(chē)站點(diǎn)487個(gè)，11790輛車(chē)，辦卡量超過(guò)10萬(wàn)張，使用人次近200萬(wàn)。”曹當(dāng)凌算了筆賬，市民騎車(chē)公里數(shù)若折算成自駕車(chē)出行，相當(dāng)于每年減耗汽油318萬(wàn)升，減排二氧化碳約6624噸。
在句容市農(nóng)戶蔣鎖貴家中，見(jiàn)到了鎮(zhèn)江第一個(gè)落戶的家庭分布式光伏電站。“我在平房屋頂上安裝了7塊太陽(yáng)能電板，這個(gè)光伏電站就像太陽(yáng)能熱水器可以儲(chǔ)存電量。”蔣鎖貴稱(chēng)自家屋頂是“金屋頂”，儲(chǔ)存的電量不但能解決自家用電，多余的部分還能并網(wǎng)賣(mài)給國(guó)家。如今，鎮(zhèn)江已有約400萬(wàn)平方米的房屋屋頂配備了分布式光伏電站。
在“城市山林”南山的健身綠道上，市民們扶老攜幼，一片歡聲笑語(yǔ)，三年前，鎮(zhèn)江明確提出“生態(tài)領(lǐng)先”的發(fā)展理念，關(guān)停臨江濱湖區(qū)域的污染企業(yè)，退漁還湖，2200多名漁民“洗腳上岸”，原先“漫金山”的污水已退卻。
怎樣建設(shè)低碳城市
三年前鎮(zhèn)江成為第二批低碳試點(diǎn)城市后，率先在全國(guó)提出2020年達(dá)到碳峰值的目標(biāo)。怎樣一步步實(shí)現(xiàn)低碳?jí)粝?
在前不久舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上，鎮(zhèn)江市市長(zhǎng)朱曉明向世界各地的嘉賓展示了鎮(zhèn)江首創(chuàng)的“生態(tài)云”，即城市碳排放核算與管理平臺(tái)。通過(guò)運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智能分析、地理信息系統(tǒng)等先進(jìn)信息化技術(shù)，整合多部門(mén)數(shù)據(jù)資源后，鎮(zhèn)江可以全面、直觀地掌握溫室氣體排放狀況。
鎮(zhèn)江致力于打造“南山北水”的獨(dú)特城市形態(tài)，對(duì)城市空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行了全面調(diào)整。2012年以來(lái)，鎮(zhèn)江全面實(shí)施了包括優(yōu)化空間布局、低碳建筑、碳匯建設(shè)、低碳生活方式等在內(nèi)的九大低碳行動(dòng)，并細(xì)化為126項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2014年以來(lái)，鎮(zhèn)江在農(nóng)村環(huán)境整治基礎(chǔ)上，以人為本、因地制宜、因村施策，制定了美麗宜居鎮(zhèn)村建設(shè)的評(píng)估指標(biāo)，指導(dǎo)鎮(zhèn)村高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。近幾年，鎮(zhèn)江累計(jì)投入260多億元，對(duì)市區(qū)26座山體進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，對(duì)全市235座山體全面加強(qiáng)保護(hù)，對(duì)主城區(qū)“一湖九河”進(jìn)行全面治理。
如今，鎮(zhèn)江已建成省級(jí)綠化示范村55個(gè)。山環(huán)城、城依山，山下是湖、湖上是城，自然山水與人文底蘊(yùn)交相輝映，一張張笑顏蕩漾在市民的臉上。
低碳建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊頭并進(jìn)
在城市建設(shè)中，如何兼顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)保護(hù)是所有城市面臨的一個(gè)難題。而鎮(zhèn)江已摸索出一條“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化輔以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整”的科學(xué)減排路徑。
江蘇鶴林水泥廠曾陷入發(fā)展的泥淖：被“生態(tài)云”亮過(guò)紅燈和黃燈，被開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)約談，幾度面臨關(guān)停。壓力之下，該廠進(jìn)行了大力度的技術(shù)革新，在減少污染物排放等方面加大投入。從“生態(tài)云”的數(shù)據(jù)監(jiān)控上可以看到，2014年到2015年，該廠的年度減排工程單位粉塵和氮氧化物的排放量都降低了65%以上。污染物排放的減少助推了企業(yè)的生產(chǎn)效益：目前整個(gè)廠60%左右的原料來(lái)源于廢料，產(chǎn)量較2010年卻增加了89%。
鶴林水泥廠的華麗轉(zhuǎn)身，是鎮(zhèn)江促進(jìn)原本“偏低偏重”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)輕”的縮影。三年來(lái)，鎮(zhèn)江累計(jì)關(guān)閉化工企業(yè)347家，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)161家。一大批企業(yè)因“減排倒逼”而轉(zhuǎn)型升級(jí)，卻因此獲得長(zhǎng)足發(fā)展。2014年，鎮(zhèn)江實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3252.4億元，比上年增長(zhǎng)10.9%，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量“比翼齊飛”。
“鎮(zhèn)江堅(jiān)持走一條經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的可持續(xù)發(fā)展道路，同心同德、解放思想，以大視野和創(chuàng)造力繪好新藍(lán)圖，以大作為和精準(zhǔn)度推動(dòng)新發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)綠色崛起蓄勢(shì)。”夏錦文說(shuō)。
聯(lián)合國(guó)城市與氣候變化特使布隆博格表示，鎮(zhèn)江是應(yīng)對(duì)氣候變化的先鋒城市，如果其他城市都能像鎮(zhèn)江一樣作出努力，“那么我們的未來(lái)將會(huì)完全不同。”
