隨著越來越多極端天氣現(xiàn)象的出現(xiàn)，多哈氣候大會吸引了全球關注的目光。

　　《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第１８次締約方會議暨《京都議定書》第８次締約方會議將于11月26日至12月7日在卡塔爾首都多哈舉行，本次大會的主要議題是爭取完成關于《京都議定書》第二承諾期的談判，并進一步落實坎昆會議和德班會議成果。

　　本次會議將在國際社會協(xié)調應對氣候變化進程中起到承前啟后的重要作用。對于此次會議而言，最重要的任務是對《京都議定書》第二承諾期做出具體安排，實現(xiàn)兩個承諾期之間的無縫對接。

　　《京都議定書》第一承諾期于２００８年開始并于今年底到期，能否確立一個有法律約束力的《京都議定書》第二承諾期并確保其按時實施，將成為衡量多哈氣候大會成敗的關鍵因素，參與《京都議定書》第二承諾期國家的減排目標也成為爭論焦點。目前，歐盟表示將履行第二承諾期減排目標；美國則明確表示不會設定《京都議定書》第二承諾期減排目標；日本、加拿大等國公開表示不加入《京都議定書》第二承諾期。

　　在多哈氣候大會上，有關各方還將決定第二承諾期是5年還是8年，以及如何處理一些國家在第一承諾期產(chǎn)生的剩余碳排放配額。

　　根據(jù)歷次氣候變化大會的協(xié)議精神，發(fā)達國家需要為發(fā)展中國家開展適應氣候變化的行動提供支持，但一些發(fā)達國家認為，“德班平臺”上所有國家都要在統(tǒng)一法律框架下，承擔具有同等法律效力的減排義務，發(fā)展中國家不能再以提供資金和技術支持作為實施減排行動的前提。有印度媒體報道，由于發(fā)達國家既不愿為減排目標做出更大貢獻，也不愿意向發(fā)展中國家提供氣候資金援助，因此印度可能會再次同發(fā)達國家就減排分配情況進行談判，以捍衛(wèi)本國利益。

　　此外，根據(jù)《哥本哈根協(xié)議》和《坎昆協(xié)議》，發(fā)達國家在２０１０年至２０１２年間共出資３００億美元作為快速啟動資金，在２０１３年至２０２０年間每年提供１０００億美元的長期資金，用于幫助發(fā)展中國家應對氣候變化，雙方需要就落實承諾達成進一步共識。

　　中國代表團第一副團長、國家發(fā)展改革委員會應對氣候變化司司長蘇偉日前表示，發(fā)達國家應承擔氣候變化的歷史責任，切實履行義務，率先實現(xiàn)大幅量化減排，為發(fā)展中國家騰挪出必要的發(fā)展空間。