四川：保持定力 調速不減勢 轉型謀發(fā)展

 

     連續(xù)12年兩位數(shù)增長的四川經濟，在2014年驟然回落至個位數(shù)，需求低迷、投資疲軟、企業(yè)壓力陡增。四川經濟何去何從，未來希望何在？

 

     面對轉型期的陣痛，西部龍頭沉著應對、主動作為，牢牢抓住深化改革這一經濟棋局的“勝負手”，調速不減勢，轉型謀發(fā)展，穩(wěn)穩(wěn)迎戰(zhàn)新常態(tài)。

 

     開局受挫保持定力穩(wěn)增長

 

     “善弈者謀勢”。2014年超出預期的下行壓力，使得四川這位新晉才兩年的“2萬億先生”不得不放緩奔跑的步伐。如何在減速之中穩(wěn)住發(fā)展勢頭，成為四川經濟勝敗關鍵。

 

     2014年一季度，鈦白粉價格跌破成本價，攀枝花(微博)鈦?？萍脊举Y金鏈斷裂危機一觸即發(fā)。“預計到產能過剩會沖擊價格走勢，但沒想到來得這么快。”眉山(微博)金象化工公司負責人也感覺到前所未有的壓力。

 

     開局不利，更須保持定力。四川經過廣泛調研，6月初在全國率先推出穩(wěn)增長16條措施，圍繞民生拉動、產業(yè)升級和投資促進快速打出“組合拳”。從年入10萬的小微企業(yè)，到規(guī)模數(shù)十億的重大工程，深入挖掘增長潛力，力度之大歷年罕有。

 

     在政府這只“有形之手”引導下，300余家中外知名企業(yè)入川簽約投資超8000億元，萬余川企抱團出川出國“闖市場”；數(shù)以千計的小微企業(yè)減稅超3億元；民生投入超過1500億元，50余萬戶棚戶區(qū)改造和“百萬安居工程”，成為最大的民生福祉……

 

     “四川經濟‘低開高走’，最終鎖定8．5％的平穩(wěn)增長，總量達到2．85萬億元。”四川省統(tǒng)計局總經濟師熊建中說，“在長期結構性矛盾與當前特殊性困難交織的情況下，保持了穩(wěn)定的大局，為深化改革贏得空間。”

 

     立足長遠抓住經濟“勝負手”

 

     “不謀萬世者，不足以謀一時。”經濟發(fā)展固然應解決眼前所急，但著眼全局、立足長遠，方為制勝之本。全面深化改革、推動結構調整，成為在逆境中事關2014年四川經濟全局的“勝負手”。

 

     2014年3月初，成都市民馮裕萱在四川省政務服務中心領到了全省第一張新版營業(yè)執(zhí)照，此次登記僅用時1天。

 

     不搞“數(shù)字游戲”，以企業(yè)和群眾辦事效率為準繩，四川將減少行政審批事項作為“自我權力革命”的主攻方向，經過幾輪清理，原有的2150項行政審批事項已減少近九成。

 

     向市場要活力，改革觸角延伸至車間和田?。捍ㄉ碳瘓F與糧油集團整合基本完成、在資本市場轉讓醫(yī)藥集團股權、撤銷水務投資集團……四川省半數(shù)以上重要骨干國有企業(yè)被列入改革試點；成都、內江(微博)、巴中(微博)等地農村土地承包經營權流轉和退出等試點改革縱深推進，全力激發(fā)農村經濟活力。

 

     2014年6月底，攀鋼集團西昌新鋼業(yè)有限公司及上下游4家配套企業(yè)正式停產，淘汰鋼鐵產能220萬噸。這一關，不僅關掉企業(yè)半年35億元的產值，更直接拉低西昌市工業(yè)總產值增速19％。

 

     寧可犧牲一定速度，也要努力擺脫粗放發(fā)展的老路。四川正是以這種“壯士斷腕”的勇氣，以減少全年工業(yè)增速1個百分點為代價，關閉小煤礦126家，淘汰落后企業(yè)505戶。此舉不僅提前一年超額完成國家‘十二五’淘汰落后產能任務，資源型和高耗能產業(yè)比重也下降0．6％。

 

     沖破迷霧轉型發(fā)展定方向

 

      “唯改革者進，唯改革創(chuàng)新者勝。”迎難而上的勇氣與智慧，沖破了2014年的重重迷霧，西部經濟龍頭不僅實現(xiàn)了在高位上的穩(wěn)定增長，經濟運行中釋放的積極信號，也折射出未來轉型發(fā)展的方向。

 

     成都近郊的新都物流園區(qū)所在地，2009年還是一片連公交車都不通的偏僻之地，隨著四川大力推動電子商務和現(xiàn)代物流，這里搖身一變成為車水馬龍的城市貨運集散地，平均每天進出的省內外貨運卡車超過1萬臺次，帶動就業(yè)超10萬人。

 

     專門從事工業(yè)地產的四川浩旺集團，最近從布點全省的10多個園區(qū)中發(fā)現(xiàn)了新的跡象?？偛棉k主任趙勇介紹：“園區(qū)騰退率猛增了一倍。退出的大多是鋁合金型材、玻璃幕墻、平板玻璃等傳統(tǒng)企業(yè)，而節(jié)能環(huán)保、新材料、醫(yī)療設備等新興領域的企業(yè)正在增加。”

 

      這些信號折射出四川經濟結構正在發(fā)生積極變化。2014年，四川高新技術產業(yè)產值突破1．2萬億元，服務業(yè)產值首次突破1萬億元。2015年四川計劃的500個重點項目中，頁巖氣、航空燃機、電子商務、現(xiàn)代物流等高端成長性產業(yè)，成為絕對的“重頭戲”。

 

      中國西部新引擎的內生動力正在增強。天府新區(qū)(微博)、綿陽 (微博)科技城、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)等國家級規(guī)劃區(qū)日新月異，投資創(chuàng)業(yè)浪潮涌動；GDP百億級縣突破100個，經濟細胞活力競相迸發(fā)。

 

      站在GDP3萬億元門檻的四川，還以更加積極和自信的姿態(tài)擁抱世界。韓國浦項、美國高通、加拿大麥格納國際等210家境外世界500強企業(yè)落戶四川，投資逐年增長；成都雙流(微博)國際機場旅客吞吐量突破3750萬人次，躋身全球40強；瀘州(微博)港、蓉歐快鐵“鐵水聯(lián)動”，構建向西開放樞紐，主動融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略。

 

      進入2015年，全球經濟探底仍未結束，形勢更為嚴峻復雜。經受“新常態(tài)元年”考驗的四川，唯以更大的決心和智慧深化改革、轉型發(fā)展，方能迎接新挑戰(zhàn)。