在30多億元總投資中，政府僅出資4億多元，其余全是靠的社會資本。在唐山世界園藝博覽會項目建設過程中，唐山市創(chuàng)造性地引入了社會資本，用政府和社會資本合作(PPP)的方式實現(xiàn)了“四兩撥千斤”。

截至目前，2016唐山世園會會址總體工程已進入收尾階段，55個會址項目已基本建設完工。“工程之所以進展如此順利，沒有投融資模式的創(chuàng)新是不可想象的。”負責世園會建設、運營的唐山世園發(fā)展有限公司副總經(jīng)理馮軍介紹。

既要辦好世園會，又不給財政造成過大壓力，怎么辦?

在省財政廳的推動下，唐山市決定按照PPP模式來建設。采用競爭性磋商后，唐山最終選定了中信信托有限責任公司作為社會資本方，雙方共同組建項目運營公司——唐山世園發(fā)展有限公司。唐山世界園藝博覽會也成為中國信托行業(yè)首單成功落地的PPP項目。

按照PPP合同約定，唐山世園會33.63億元計劃總投資中，政府出資4.05億元，社會資本方以自有資金實繳6.08億元，申請國開行貸款23.5億元解決建設資金缺口，項目運行期為15年。

“政府用4億多元的資金投入，完成總投資30多億元的項目建設，減少財政的前期投入和政府債務，起到‘四兩撥千斤’的作用。”唐山市財政局相關負責人表示，PPP模式還破解了政府運營公共服務項目經(jīng)驗不足、效率不高等問題。