溫慧敏 副主任
各位專(zhuān)家、各位同仁：大家下午好！
今天我不談堵的事，我想轉(zhuǎn)變一個(gè)話(huà)題，由于智能交通發(fā)展到現(xiàn)在，趨勢(shì)是朝著低碳、環(huán)保、人本、安全、高效的方向發(fā)展，所以我今天想談一下交通方面的節(jié)能減排，以及我們?cè)谥悄芙煌ㄟ@個(gè)領(lǐng)域如何和交通節(jié)能減排工作相結(jié)合的問(wèn)題。
一、節(jié)能減排形勢(shì)與問(wèn)題
應(yīng)該說(shuō)節(jié)能減排在最近幾年，從國(guó)家到北京市都是非常熱的話(huà)題。我們國(guó)家消費(fèi)總量高速增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)改善比較遲緩，能源消費(fèi)總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)預(yù)期，清潔能源也在逐漸增加，但我們主要依賴(lài)油和煤，天然氣、水、和風(fēng)方面比例依然較低。我們的能源消耗效率有所提升，但是整體上處于較低水平，從2006-2010年單位GDP能耗從1.162下降到0.817，下降30%，能源彈性系數(shù)從0.828下降到0.57，下降31%，能源消耗效率有較大提升，但是依然處于世界較低的水平。由于我們國(guó)家能源消費(fèi)缺口巨大，這就是咱們國(guó)家為什么要大力發(fā)展天然氣、電動(dòng)車(chē)的原因之一。發(fā)展清潔能源，這是基于國(guó)家的能源戰(zhàn)略。2000年以后，我國(guó)人均二氧化碳排放量快速增加，到2008年，我國(guó)的二氧化碳排放量比2000年增加一倍多，大大超出了預(yù)期，在溫室氣體比較嚴(yán)重的情況下我們面臨非常大的壓力。環(huán)境污染的問(wèn)題非常突出，在北京居住的人很突出的感覺(jué)到如果北京兩天不刮風(fēng)天立馬不行了，現(xiàn)在北京環(huán)保局有一個(gè)微博，也在發(fā)布二氧化碳數(shù)據(jù)，咱們二氧化碳數(shù)據(jù)還是挺嚇人的。在節(jié)能減排方面，政府在各種國(guó)際場(chǎng)合做了重要承諾，包括“聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約”談判，承諾到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40-45%，有些外媒說(shuō)我們只講百分比不講絕對(duì)值。
北京市能源形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。首先，交通能耗排放占較大比例。近5年，北京市能耗總量年均增長(zhǎng)4.2%，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)占全市能耗總量比重達(dá)16%，為1105萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。另外，粗略估算，2010年社會(huì)交通能耗總量為526萬(wàn)噸標(biāo)煤。第二，機(jī)動(dòng)化進(jìn)程不斷加快。機(jī)動(dòng)車(chē)保有量增長(zhǎng)非常迅速，分別于1997年、2003年、2007年和2009年先后突破100萬(wàn)、200萬(wàn)、300萬(wàn)、400萬(wàn)，分別用時(shí)48年、6.5年、3.9年和2.7年。2011年機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已經(jīng)超過(guò)500萬(wàn)噸，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量實(shí)在太多了，帶來(lái)的能源消耗和環(huán)境污染問(wèn)題是非常嚴(yán)重的。第三，交通擁堵問(wèn)題仍需改善。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的治理，在京28條緩堵新政發(fā)布和實(shí)施以后，初步遏制了交通擁堵的惡化趨勢(shì)，城市交通擁堵問(wèn)題仍然存在。第四，交通出行結(jié)構(gòu)仍需調(diào)整。對(duì)于交通領(lǐng)域節(jié)能減排真正起作用的是我們要倡導(dǎo)綠色、低碳的出行方式，如果把公交車(chē)和自行車(chē)作為綠色、低碳的出行方式，公交盡管有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是公交出行比例和發(fā)達(dá)國(guó)家相比還差很大一截，不管在北京，還是在全國(guó)各地，自行車(chē)出行比例在大力下滑，1986年北京市自行車(chē)出行率是60%、70%，現(xiàn)在下到15%左右，這種方式是最低碳、最綠色的，一點(diǎn)能源不消耗，一點(diǎn)污染不排放。針對(duì)這些問(wèn)題，北京市明確了交通節(jié)能減排目標(biāo)，并對(duì)各個(gè)行業(yè)下節(jié)能減排的指標(biāo)，有約束性指標(biāo)和指導(dǎo)性指標(biāo)，其中指導(dǎo)性指標(biāo)一般都是將能源消耗總量控制在一定水平，如到2015年，客運(yùn)車(chē)輛單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗降低6%，貨運(yùn)車(chē)輛單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗降低10%。
目前，我們交通節(jié)能減排工作還面臨許多問(wèn)題。問(wèn)題1：鑒于交通運(yùn)輸服務(wù)水平仍需提高，節(jié)能指標(biāo)完成難度大。到2015年，北京市交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)總量目標(biāo)1600萬(wàn)噸，考慮民航、鐵路“十二五”規(guī)劃中均提出運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量翻倍的發(fā)展目標(biāo)，因此需扣除民航997萬(wàn)噸、鐵路291萬(wàn)噸、管道和郵政103萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，共計(jì)1031萬(wàn)噸。按此計(jì)算，留給城市公共交通業(yè)和道路運(yùn)輸業(yè)能耗額度僅為209萬(wàn)噸，比2010年能耗量減少了51萬(wàn)噸。問(wèn)題2：交通、能源、環(huán)境多目標(biāo)相互制約，科學(xué)決策難度大。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，是要往電動(dòng)車(chē)方向發(fā)展，畢竟目前還不太成熟，北京和很多城市也在嘗試引入CNG，CNG車(chē)輛雖然直接排放PM幾乎為零，但二次轉(zhuǎn)化PM的主要來(lái)源NO的排放卻高于混合動(dòng)力。且Nox的量級(jí)是直排PM的10-100倍。此外，過(guò)濾設(shè)備以及添加劑等減排設(shè)備均在一定程度上導(dǎo)致能耗水平提高，降低能源效率。問(wèn)題3：交通排放形成機(jī)理復(fù)雜，治理難度大，在環(huán)保局有一個(gè)處叫機(jī)動(dòng)車(chē)污染處，由于機(jī)動(dòng)車(chē)污染形成機(jī)理比較復(fù)雜，目前采取的減少交通污染排放的方式主要是提高排放等級(jí)，從歐1到歐5，我們認(rèn)為某種程度上要調(diào)整交通出行結(jié)構(gòu)，可能是非常重要的手段。目前，智慧城市和智能交通發(fā)展到這個(gè)階段，我們認(rèn)為智能交通應(yīng)該對(duì)于目前我們解決城市交通擁堵、提高能源利用效率以及減少環(huán)境污染起到更重要的作用，同時(shí)，在提高既有設(shè)施運(yùn)行效率的同時(shí)也降低了能耗和污染，大家已經(jīng)有很多共識(shí)。
二、交通節(jié)能減排工作總體思路
目標(biāo)是朝著以下幾個(gè)方面努力：綠色出行、綠色運(yùn)輸、綠色施工、綠色設(shè)施。在具體任務(wù)上，要拆分成運(yùn)輸工具結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通出行結(jié)構(gòu)調(diào)整、運(yùn)輸服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)以裝備標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)、交通需求管理、綠色出行、道路橋梁與綜合交通樞紐為抓手，特別在出行結(jié)構(gòu)調(diào)整上，我們要更大范圍的采取一些有針對(duì)性的精細(xì)化的交通需求管理政策，來(lái)調(diào)整交通的出行結(jié)構(gòu)。同時(shí)，倡導(dǎo)綠色出行，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)交通節(jié)能減排工作的發(fā)展。在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)上，對(duì)于交通節(jié)能減排領(lǐng)域，在計(jì)量體系和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核體系上，我們需要亟待加強(qiáng)，這是北京市節(jié)能減排工作總體思路。2012年北京市交通領(lǐng)域節(jié)能減排重點(diǎn)工作是：一項(xiàng)戰(zhàn)略研究，要出臺(tái)1項(xiàng)北京市交通領(lǐng)域節(jié)能減排戰(zhàn)略規(guī)劃，2個(gè)平臺(tái)、3個(gè)項(xiàng)目示范以及4項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
三、節(jié)能減排智能化關(guān)鍵技術(shù)
第一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，城市交通車(chē)輛能耗動(dòng)態(tài)采集技術(shù)，包括怎么利用CAN總線(xiàn)油耗采集技術(shù)，如何把CAN總線(xiàn)和GPS模塊、通訊模塊進(jìn)行整合。第二項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)城市交通能耗實(shí)時(shí)計(jì)量技術(shù)。電能計(jì)量技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全部軌道交通總電耗，牽引用電和站點(diǎn)用電的分類(lèi)計(jì)算；交通行業(yè)用電總量測(cè)算和評(píng)估；節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品效果檢測(cè)與評(píng)估等。第三項(xiàng)是城市交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行工況采集技術(shù)。第四項(xiàng)是城市交通能耗排放評(píng)價(jià)指數(shù)與指標(biāo)體系。第五項(xiàng)是環(huán)保駕駛輔助及評(píng)價(jià)技術(shù)。第六項(xiàng)是基于GIS的交通運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)與演示技術(shù)。第七項(xiàng)是城市交通能耗排放檢測(cè)技術(shù)，主要包括車(chē)載油耗檢測(cè)系統(tǒng)，車(chē)載排放檢測(cè)系統(tǒng)，遙感排放檢測(cè)技術(shù)，臺(tái)架檢測(cè)技術(shù)。第八項(xiàng)是城市交通能耗排放模型。第九項(xiàng)是道路能耗排放仿真。第十項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)為節(jié)能減排智能化技術(shù)集成。
希望大家在關(guān)注傳統(tǒng)智能交通領(lǐng)域的同時(shí)，可以把眼光投向節(jié)能減排方面的工作。
謝謝大家！
各位專(zhuān)家、各位同仁：大家下午好！
今天我不談堵的事，我想轉(zhuǎn)變一個(gè)話(huà)題，由于智能交通發(fā)展到現(xiàn)在，趨勢(shì)是朝著低碳、環(huán)保、人本、安全、高效的方向發(fā)展，所以我今天想談一下交通方面的節(jié)能減排，以及我們?cè)谥悄芙煌ㄟ@個(gè)領(lǐng)域如何和交通節(jié)能減排工作相結(jié)合的問(wèn)題。
一、節(jié)能減排形勢(shì)與問(wèn)題
應(yīng)該說(shuō)節(jié)能減排在最近幾年，從國(guó)家到北京市都是非常熱的話(huà)題。我們國(guó)家消費(fèi)總量高速增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)改善比較遲緩，能源消費(fèi)總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)預(yù)期，清潔能源也在逐漸增加，但我們主要依賴(lài)油和煤，天然氣、水、和風(fēng)方面比例依然較低。我們的能源消耗效率有所提升，但是整體上處于較低水平，從2006-2010年單位GDP能耗從1.162下降到0.817，下降30%，能源彈性系數(shù)從0.828下降到0.57，下降31%，能源消耗效率有較大提升，但是依然處于世界較低的水平。由于我們國(guó)家能源消費(fèi)缺口巨大，這就是咱們國(guó)家為什么要大力發(fā)展天然氣、電動(dòng)車(chē)的原因之一。發(fā)展清潔能源，這是基于國(guó)家的能源戰(zhàn)略。2000年以后，我國(guó)人均二氧化碳排放量快速增加，到2008年，我國(guó)的二氧化碳排放量比2000年增加一倍多，大大超出了預(yù)期，在溫室氣體比較嚴(yán)重的情況下我們面臨非常大的壓力。環(huán)境污染的問(wèn)題非常突出，在北京居住的人很突出的感覺(jué)到如果北京兩天不刮風(fēng)天立馬不行了，現(xiàn)在北京環(huán)保局有一個(gè)微博，也在發(fā)布二氧化碳數(shù)據(jù)，咱們二氧化碳數(shù)據(jù)還是挺嚇人的。在節(jié)能減排方面，政府在各種國(guó)際場(chǎng)合做了重要承諾，包括“聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約”談判，承諾到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40-45%，有些外媒說(shuō)我們只講百分比不講絕對(duì)值。
北京市能源形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。首先，交通能耗排放占較大比例。近5年，北京市能耗總量年均增長(zhǎng)4.2%，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)占全市能耗總量比重達(dá)16%，為1105萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。另外，粗略估算，2010年社會(huì)交通能耗總量為526萬(wàn)噸標(biāo)煤。第二，機(jī)動(dòng)化進(jìn)程不斷加快。機(jī)動(dòng)車(chē)保有量增長(zhǎng)非常迅速，分別于1997年、2003年、2007年和2009年先后突破100萬(wàn)、200萬(wàn)、300萬(wàn)、400萬(wàn)，分別用時(shí)48年、6.5年、3.9年和2.7年。2011年機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已經(jīng)超過(guò)500萬(wàn)噸，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量實(shí)在太多了，帶來(lái)的能源消耗和環(huán)境污染問(wèn)題是非常嚴(yán)重的。第三，交通擁堵問(wèn)題仍需改善。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的治理，在京28條緩堵新政發(fā)布和實(shí)施以后，初步遏制了交通擁堵的惡化趨勢(shì)，城市交通擁堵問(wèn)題仍然存在。第四，交通出行結(jié)構(gòu)仍需調(diào)整。對(duì)于交通領(lǐng)域節(jié)能減排真正起作用的是我們要倡導(dǎo)綠色、低碳的出行方式，如果把公交車(chē)和自行車(chē)作為綠色、低碳的出行方式，公交盡管有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是公交出行比例和發(fā)達(dá)國(guó)家相比還差很大一截，不管在北京，還是在全國(guó)各地，自行車(chē)出行比例在大力下滑，1986年北京市自行車(chē)出行率是60%、70%，現(xiàn)在下到15%左右，這種方式是最低碳、最綠色的，一點(diǎn)能源不消耗，一點(diǎn)污染不排放。針對(duì)這些問(wèn)題，北京市明確了交通節(jié)能減排目標(biāo)，并對(duì)各個(gè)行業(yè)下節(jié)能減排的指標(biāo)，有約束性指標(biāo)和指導(dǎo)性指標(biāo)，其中指導(dǎo)性指標(biāo)一般都是將能源消耗總量控制在一定水平，如到2015年，客運(yùn)車(chē)輛單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗降低6%，貨運(yùn)車(chē)輛單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗降低10%。
目前，我們交通節(jié)能減排工作還面臨許多問(wèn)題。問(wèn)題1：鑒于交通運(yùn)輸服務(wù)水平仍需提高，節(jié)能指標(biāo)完成難度大。到2015年，北京市交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)總量目標(biāo)1600萬(wàn)噸，考慮民航、鐵路“十二五”規(guī)劃中均提出運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量翻倍的發(fā)展目標(biāo)，因此需扣除民航997萬(wàn)噸、鐵路291萬(wàn)噸、管道和郵政103萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，共計(jì)1031萬(wàn)噸。按此計(jì)算，留給城市公共交通業(yè)和道路運(yùn)輸業(yè)能耗額度僅為209萬(wàn)噸，比2010年能耗量減少了51萬(wàn)噸。問(wèn)題2：交通、能源、環(huán)境多目標(biāo)相互制約，科學(xué)決策難度大。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，是要往電動(dòng)車(chē)方向發(fā)展，畢竟目前還不太成熟，北京和很多城市也在嘗試引入CNG，CNG車(chē)輛雖然直接排放PM幾乎為零，但二次轉(zhuǎn)化PM的主要來(lái)源NO的排放卻高于混合動(dòng)力。且Nox的量級(jí)是直排PM的10-100倍。此外，過(guò)濾設(shè)備以及添加劑等減排設(shè)備均在一定程度上導(dǎo)致能耗水平提高，降低能源效率。問(wèn)題3：交通排放形成機(jī)理復(fù)雜，治理難度大，在環(huán)保局有一個(gè)處叫機(jī)動(dòng)車(chē)污染處，由于機(jī)動(dòng)車(chē)污染形成機(jī)理比較復(fù)雜，目前采取的減少交通污染排放的方式主要是提高排放等級(jí)，從歐1到歐5，我們認(rèn)為某種程度上要調(diào)整交通出行結(jié)構(gòu)，可能是非常重要的手段。目前，智慧城市和智能交通發(fā)展到這個(gè)階段，我們認(rèn)為智能交通應(yīng)該對(duì)于目前我們解決城市交通擁堵、提高能源利用效率以及減少環(huán)境污染起到更重要的作用，同時(shí)，在提高既有設(shè)施運(yùn)行效率的同時(shí)也降低了能耗和污染，大家已經(jīng)有很多共識(shí)。
二、交通節(jié)能減排工作總體思路
目標(biāo)是朝著以下幾個(gè)方面努力：綠色出行、綠色運(yùn)輸、綠色施工、綠色設(shè)施。在具體任務(wù)上，要拆分成運(yùn)輸工具結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通出行結(jié)構(gòu)調(diào)整、運(yùn)輸服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)以裝備標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)、交通需求管理、綠色出行、道路橋梁與綜合交通樞紐為抓手，特別在出行結(jié)構(gòu)調(diào)整上，我們要更大范圍的采取一些有針對(duì)性的精細(xì)化的交通需求管理政策，來(lái)調(diào)整交通的出行結(jié)構(gòu)。同時(shí)，倡導(dǎo)綠色出行，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)交通節(jié)能減排工作的發(fā)展。在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)上，對(duì)于交通節(jié)能減排領(lǐng)域，在計(jì)量體系和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核體系上，我們需要亟待加強(qiáng)，這是北京市節(jié)能減排工作總體思路。2012年北京市交通領(lǐng)域節(jié)能減排重點(diǎn)工作是：一項(xiàng)戰(zhàn)略研究，要出臺(tái)1項(xiàng)北京市交通領(lǐng)域節(jié)能減排戰(zhàn)略規(guī)劃，2個(gè)平臺(tái)、3個(gè)項(xiàng)目示范以及4項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
三、節(jié)能減排智能化關(guān)鍵技術(shù)
第一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，城市交通車(chē)輛能耗動(dòng)態(tài)采集技術(shù)，包括怎么利用CAN總線(xiàn)油耗采集技術(shù)，如何把CAN總線(xiàn)和GPS模塊、通訊模塊進(jìn)行整合。第二項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)城市交通能耗實(shí)時(shí)計(jì)量技術(shù)。電能計(jì)量技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全部軌道交通總電耗，牽引用電和站點(diǎn)用電的分類(lèi)計(jì)算；交通行業(yè)用電總量測(cè)算和評(píng)估；節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品效果檢測(cè)與評(píng)估等。第三項(xiàng)是城市交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行工況采集技術(shù)。第四項(xiàng)是城市交通能耗排放評(píng)價(jià)指數(shù)與指標(biāo)體系。第五項(xiàng)是環(huán)保駕駛輔助及評(píng)價(jià)技術(shù)。第六項(xiàng)是基于GIS的交通運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)與演示技術(shù)。第七項(xiàng)是城市交通能耗排放檢測(cè)技術(shù)，主要包括車(chē)載油耗檢測(cè)系統(tǒng)，車(chē)載排放檢測(cè)系統(tǒng)，遙感排放檢測(cè)技術(shù)，臺(tái)架檢測(cè)技術(shù)。第八項(xiàng)是城市交通能耗排放模型。第九項(xiàng)是道路能耗排放仿真。第十項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)為節(jié)能減排智能化技術(shù)集成。
希望大家在關(guān)注傳統(tǒng)智能交通領(lǐng)域的同時(shí)，可以把眼光投向節(jié)能減排方面的工作。
謝謝大家！
