廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)改委和人民銀行南寧中心支行近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在公共領(lǐng)域推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見(jiàn)》，明確PPP模式的適用范圍、操作流程等，為各市縣PPP項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施提供重要依據(jù)。

意見(jiàn)明確，項(xiàng)目選擇社會(huì)資本方要在省級(jí)以上政府財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布，依法、公開(kāi)、公平、公正采購(gòu)。通過(guò)財(cái)政承受能力論證的項(xiàng)目，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)報(bào)同級(jí)政府審核通過(guò)后組織實(shí)施，將項(xiàng)目財(cái)政支持責(zé)任納入中長(zhǎng)期財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。需要政府付費(fèi)的項(xiàng)目，在確保項(xiàng)目按合同要求進(jìn)展的情況下，政府方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同約定進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，及時(shí)辦理支付手續(xù)，切實(shí)維護(hù)地方政府信用，保障公共服務(wù)有效供給。

意見(jiàn)指出，PPP項(xiàng)目重點(diǎn)關(guān)注公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域，關(guān)乎民生，在項(xiàng)目合同中不僅要約定按效付費(fèi)，還要建立符合項(xiàng)目實(shí)際的超額收益分享機(jī)制，防止PPP項(xiàng)目演變成獲取暴利的平臺(tái)，偏離提供高效、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的初衷。

截至2015年11月，財(cái)政廳、發(fā)改委和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)向各市縣征集了248個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資3961億元。廣西區(qū)財(cái)政廳與民政、住建、交通、環(huán)保、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，正在嚴(yán)格按照PPP項(xiàng)目要求征集第二批自治區(qū)項(xiàng)目，目前已新入庫(kù)項(xiàng)目60個(gè)，計(jì)劃總投資1200億元。

據(jù)了解，下一步，廣西將研究出臺(tái)PPP相關(guān)支持政策，推動(dòng)PPP項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施、科學(xué)發(fā)展。