陜西省環(huán)保廳近日發(fā)布通報，截至11月19日，陜西省漢中市優(yōu)良天氣總數(shù)為261天，優(yōu)良率為81%，提前40天完成了今年省政府下達的全年261天優(yōu)良天氣的考核任務(wù)。
漢中地處秦嶺生態(tài)功能區(qū)的重要位置，良好的生態(tài)環(huán)境是漢中最大的優(yōu)勢，確保漢中天藍、地綠、水凈是各級黨委政府義不容辭的政治責任和歷史使命。
近年來，漢中市委、市政府堅持循環(huán)發(fā)展、生態(tài)宜居的戰(zhàn)略定位，在加快全市經(jīng)濟發(fā)展的同時，不斷加強生態(tài)文明建設(shè)，全面啟動實施漢江流域污染防治三年行動計劃，大力實施藍天、綠水、寧靜、青山四大工程，全面改善轄區(qū)生態(tài)環(huán)境。
兩次提高燃煤鍋爐拆改獎補標準
在大氣治理工作推進中，漢中市委書記魏增軍、市長王建軍周密安排部署，強化督導檢查，先后主持召開8次專題會議，研究部署煤改氣、油改氣等大氣治理工作，并經(jīng)常深入秸稈禁燒、鍋爐拆改、建筑施工地治理等一線現(xiàn)場明察暗訪，緊抓嚴督，從維護人民群眾切身利益、維護社會和諧發(fā)展的高度統(tǒng)籌治理之策，鐵腕治理霧霾。
同時，市政府及時出臺治污降霾年度工作方案并與各縣(區(qū))政府簽訂了大氣污染防治目標責任書，明確任務(wù)，夯實責任，增加考核分值，嚴格責任追究。
由于漢中氣化工程普及率低，長期以來，燃煤是各企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活的主要供熱方式。
據(jù)統(tǒng)計，漢中全市共有燃煤鍋爐近700臺、1850蒸噸，僅市中心城區(qū)燃煤鍋爐就達320臺，年均耗煤約40多萬噸。推動燃煤鍋爐拆改成為漢中市大氣污染治理的重點工作。但是，由于漢中屬于經(jīng)濟欠發(fā)展地區(qū)，部分企業(yè)發(fā)展困難，無法承擔拆改費用。同時，中央和陜西省駐漢中市的單位鍋爐較多，拆改協(xié)調(diào)難度極大。
針對這些問題，王建軍掛帥指揮，多次明察暗訪深入拆改現(xiàn)場，下發(fā)第九號政府令，禁止在中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)經(jīng)營使用煙煤。
漢中市出臺并貫徹執(zhí)行了《燃煤鍋爐拆除改造獎補辦法》，在陜西省制定的燃煤鍋爐拆改補標準上兩次提高獎補標準，市中心城區(qū)每蒸噸獎補標準達到9萬元~10萬元，市級獎補配套資金達到全省之最?；緦崿F(xiàn)鍋爐拆改無額外經(jīng)濟負擔，反而降低了采暖成本的目的，有效調(diào)動了拆改單位的積極性，保障了拆改工作的順利實施。目前，漢中市各級已到位配套獎補資金1.3億元。
同時，漢中大力推進氣化工程，加大中心城區(qū)和縣城燃氣管網(wǎng)建設(shè)資金投入，不斷擴大城市天然氣管網(wǎng)的覆蓋面。針對偏遠地區(qū)和困難經(jīng)營戶，漢中市多措并舉，積極推進改電、改空氣能、LNG(液化天然氣)、生物質(zhì)等清潔能源改造方式，填補燃氣管網(wǎng)覆蓋空白空隙。市政府對城區(qū)暫時無法用電用氣取暖的7748戶貧困家庭，每戶免費發(fā)放1噸清潔煤，惠民補助近500萬元。
截至10月底，漢中市已拆改燃煤鍋爐653臺、1552蒸噸，超過省定拆改任務(wù)的12倍，目前，全市僅有現(xiàn)階段不具備拆改條件的49臺鍋爐未拆改，燃煤鍋爐拆改任務(wù)完成整體提前了兩年時間。
制定重點行業(yè)大氣污染物排放限值
為推進大氣污染防治，漢中市標本兼治，從源頭把關(guān)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
漢中市嚴把審批關(guān)口，堅決杜絕“三高”(高污染、高耗能、高耗水)企業(yè)落戶建設(shè)，推動污染治理從末端控制向前期預防延伸。積極淘汰落后產(chǎn)能，制定水泥、鋼鐵、冶煉等重污染行業(yè)落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備關(guān)停淘汰工作方案，淘汰拆除不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小燒結(jié)機、水泥立窯生產(chǎn)線，啟動實施中材水泥、南化公司等企業(yè)“退城入園”工作。
為強化總量減排，漢中市制定了《重點行業(yè)大氣污染物排放限值》，嚴格排放標準，在火電、鋼鐵、水泥及燃煤鍋爐等重點行業(yè)從嚴控制污染排放。
同時，漢中市以循環(huán)發(fā)展的理念策劃項目、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式，以循環(huán)的方法壯大產(chǎn)業(yè)、延伸鏈條、轉(zhuǎn)型升級，促進企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間、園區(qū)之間、三次產(chǎn)業(yè)之間循環(huán)配套、融合發(fā)展。著力發(fā)展循環(huán)工業(yè)，利用新技術(shù)、新工藝改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，突出生豬、中藥材、茶葉、蔬菜和優(yōu)質(zhì)糧油等特色產(chǎn)業(yè)。
淘汰黃標車，全面供應(yīng)國Ⅴ汽、柴油
在推進燃煤鍋爐拆改的同時，漢中市大力提升環(huán)境管理水平，下硬茬、出重拳，綜合施策，全力推進治污降霾工作。
嚴控機動車尾氣污染，漢中市劃定黃標車限行區(qū)域和路線，淘汰黃標車及老舊車輛2.09萬輛，出臺新能源汽車使用鼓勵政策，積極推進油品升級工作。從去年5月起，漢中已全面供應(yīng)國Ⅴ汽、柴油，較國家油品升級要求提前了3 年。
加強施工場所及道路揚塵污染防治，漢中市建立了區(qū)域責任包干制，提高城市保潔機掃率，加密噴灑頻次。對建筑工地揚塵建立長效監(jiān)管機制，嘗試實施交納保證金、第三方專業(yè)防控公司介入等新方法和新措施，不斷提高建筑工地揚塵管理意識和水平。
同時，漢中市將秸稈禁燒工作作為大氣污染防治的重要舉措之一，堵疏結(jié)合，齊抓共管，堅持綜合利用、粉碎還田、集中堆放，同時明確禁燒責任人，實行責任追究。
漢中市在全省率先實行秸稈禁燒重點防控區(qū)域建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，利用高清攝像頭對重點區(qū)域秸稈焚燒情況24小時監(jiān)控管理，基本實現(xiàn)了不燃一把火，不冒一處煙、不出現(xiàn)一塊黑斑。今年秋天，漢中市沒有一日污染天氣，在漢中歷史上屬首次。
針對餐飲油煙、煙花爆竹、城鄉(xiāng)垃圾等污染頑疾，漢中持續(xù)開展城市餐飲油煙綜合整治行動，取締了一批露天燒烤，全市規(guī)模以上餐飲企業(yè)全部安裝了油煙凈化設(shè)施。出臺了《漢中市煙花爆竹燃放安全管理辦法》，加強煙花爆竹管理。在全市范圍里大力開展城鄉(xiāng)垃圾清除行動，出動勞力9.95萬人(次)，清除垃圾2.24萬噸，有效防止了焚燒垃圾等污染大氣的行為，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
漢中市不斷健全預警應(yīng)急機制，積極邀請省內(nèi)外專家開展大氣污染源解析研究工作，并與陜西省安康市、四川省廣元市實行聯(lián)防聯(lián)控會商機制，制定了《關(guān)于建立嚴重霧霾天氣應(yīng)急宣傳引導協(xié)調(diào)機制工作方案》，加強宣傳引導，引導公眾參與，增強行動自覺。
生態(tài)環(huán)境保護是一場持久戰(zhàn)，“治污降霾•保衛(wèi)藍天”工程只是漢中市漢江流域污染防治三年行動中的四大工程之一。漢中市委、市政府正以更大的責任擔當，堅定不移的信心，抓鐵留痕的決心，持之以恒解決環(huán)境突出問題，傾力打造生態(tài)文明示范市和環(huán)境保護模范城市，讓天更藍、水更清、地更綠、山更美，使?jié)h中這一生態(tài)宜居城市散發(fā)更加迷人的魅力。
