“太好了，你們免費(fèi)幫我們進(jìn)行戶表改造后，這些家什就能派上用場了。”云南會(huì)澤縣礦山鄉(xiāng)老坪子村委會(huì)田家水井村村民梁愛麗指指桌上花布下蓋著的電磁爐和電飯煲，喜笑顏開地說。

隨著生活不斷改善，云南各族群眾對電力的要求已經(jīng)從“用上電”提升到了“用好電”，農(nóng)業(yè)發(fā)展也對電力設(shè)施提出了更高要求。一直以來，云南電網(wǎng)公司著力加大農(nóng)網(wǎng)投資，加快農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，2014年安排改造了近7.3萬戶的農(nóng)村戶表，改造率達(dá)到96.05%，預(yù)計(jì)今年將提升至98%，“十三五”末將實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。

現(xiàn)實(shí)：農(nóng)村未改造戶表地區(qū)問題多多

礦山鄉(xiāng)老坪子村委會(huì)田家水井村坐落在會(huì)澤縣東北角臨近貴州省的一條深溝溝里。從礦山鄉(xiāng)到田家水井村直線距離僅有5千米左右，但實(shí)際上從礦山鄉(xiāng)坐車出發(fā)要三個(gè)半小時(shí)才能到達(dá)村子旁邊的山頭 上，然后順著一條彎彎曲曲的毛毛路走近一個(gè)小時(shí)才能到村子。

走到梁愛麗家土房側(cè)邊屋檐下，可以看到幾根導(dǎo)線老化得比較嚴(yán)重，黑色的老式機(jī)械電表和刀閘赤裸地被固定在兩塊木板上，電表電壓顯示只有120伏。順著線路望去，離她家不遠(yuǎn)處有根木頭電線桿，高度大概只有2米。再看其他線路，有的甚至直接搭在核桃樹上，用廢舊的塑料薄膜進(jìn)行絕緣。

此前，前去摸底調(diào)研的曲靖供電局計(jì)劃發(fā)展部主任呂凌宇告訴筆者，由于農(nóng)村未改造戶表地區(qū)配電變壓器及配套高、低壓線路資產(chǎn)為村集體所有或個(gè)人所有，管理者對維護(hù)工作的出發(fā)點(diǎn)基本上都停留在“能用就行”的層面上，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，又缺乏專業(yè)的運(yùn)行維護(hù)，導(dǎo)致設(shè)備老化嚴(yán)重，損耗高，有的地方至今還靠木桿、破股裸線甚至是樹木、木棍、鐵絲在運(yùn)行，遇到惡劣天氣，常常出現(xiàn)倒桿、斷線、拉線帶電等故障。

“用電設(shè)備的控制裝置一般都是原始的低壓閘刀，很少有人安裝空氣開關(guān)和漏電保護(hù)器，接地保護(hù)或接零保護(hù)更是形同虛設(shè)，短路或漏電容易造成人身或牲畜觸電。”呂凌宇說，除了隱患大，由于臺(tái)變以下的電價(jià)執(zhí)行、電能計(jì)量等完全由資產(chǎn)所有者單方面說了算，幾乎沒有約束機(jī)制。

這其中相當(dāng)一部分資產(chǎn)所有者以追求高額利潤為目的，價(jià)上加價(jià)、人情電、權(quán)力電現(xiàn)象比比皆是。另外，由于技術(shù)水平落后，設(shè)備(線路)損耗驚人。綜合各方面因素，農(nóng)村未改造戶表地區(qū)到戶電價(jià)普遍高出目錄電價(jià)1～3倍。

未來：“兩步走”實(shí)現(xiàn)農(nóng)村戶表改造率100%

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008~2013年，云南電網(wǎng)公司共計(jì)實(shí)施28批次農(nóng)網(wǎng)工程，累計(jì)投資373.84億元，每年平均投資23億元。工程涉及縣城電網(wǎng)改造、農(nóng)網(wǎng)完善、無電人口通電和農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程。農(nóng)村供電設(shè) 施顯著改善，供電質(zhì)量不斷提高，節(jié)能降耗成效顯著，農(nóng)村電價(jià)大幅降低，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅減輕。截至2014年底，全省尚有35.2萬戶農(nóng)村未改造戶表，分布在昭通、曲靖、紅河、文山、普洱、西雙版納、大理、麗江、臨滄9個(gè)地市州，農(nóng)村戶表改造率達(dá)到96.05%。

當(dāng)前，云南電網(wǎng)公司計(jì)劃通過“兩步走”實(shí)施農(nóng)村未改造地區(qū)戶表改造。

首先是到“十二五”末，即到2015年底農(nóng)村戶表改造率上升到98%。實(shí)現(xiàn)除昭通市外，其余各地市州農(nóng)村戶表改造實(shí)現(xiàn)100%。第二階段則全力攻堅(jiān)昭通剩余未改造地區(qū)，預(yù)計(jì)“十三五”期間建成。實(shí)現(xiàn)除保山及農(nóng)墾外云南電網(wǎng)公司農(nóng)村戶表改造率達(dá)到100%。

從改造形式看，筆者了解到，當(dāng)前云南電網(wǎng)公司初步考慮擬從10千伏線路到戶表按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造升級(jí)，全面理順現(xiàn)有配電網(wǎng)產(chǎn)權(quán)及管理關(guān)系，為切實(shí)做好供電服務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。