陜西處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的追趕超越期、城鎮(zhèn)化的快速期，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾十分突出，環(huán)境保護(hù)的技術(shù)支持任務(wù)十分艱巨。陜西省環(huán)境科技工作結(jié)合陜西實(shí)際，加強(qiáng)科技攻關(guān)、突出成果轉(zhuǎn)化、完善標(biāo)準(zhǔn)體系，為環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，為改善環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

圖為工作人員對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行檢查

還城市藍(lán)天碧水

構(gòu)建六大行業(yè)大氣污染物排放源清單

面對(duì)大氣污染，陜西實(shí)施了“治污降霾-保衛(wèi)藍(lán)天”行動(dòng)，解析PM2.5的成分及成因是做好治污降霾工作的基礎(chǔ)和前提。

陜西省環(huán)境科學(xué)研究院全力推進(jìn)關(guān)中地區(qū)大氣細(xì)顆粒物污染特征與防治關(guān)鍵技術(shù)研究及示范項(xiàng)目，并形成初步研究成果，構(gòu)建了關(guān)中地區(qū)六大行業(yè)大氣污染物排放源清單和關(guān)中地區(qū)NH3、VOCs排放清單。完成了機(jī)動(dòng)車細(xì)顆粒物污染防治控制技術(shù)的階段性研究和地下停車場(chǎng)機(jī)動(dòng)車污染物分布及變化特征研究。水泥行業(yè)細(xì)顆粒物污染控制示范工程和鍋爐煙氣細(xì)顆粒物污染控制示范工程達(dá)到預(yù)期效果，形成的燃煤鍋爐煙氣細(xì)顆粒物脫除新技術(shù)為大氣細(xì)顆粒物污染防治起到了積極作用。

數(shù)據(jù)顯示，近年來，陜西省主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量逐步下降，全省環(huán)境空氣質(zhì)量保持穩(wěn)定，西安市近10年P(guān)M10濃度呈下降趨勢(shì)，這是環(huán)境科技創(chuàng)新的直觀顯現(xiàn)。

在渭河水污染治理中，渭河水專項(xiàng)課題組歷時(shí)4年研究，針對(duì)果汁加工、廢紙?jiān)旒埖戎饕I(yè)污染源，取得了覆蓋生產(chǎn)全過程的節(jié)水降耗減污的清潔生產(chǎn)技術(shù)、廢紙制漿造紙廢水循環(huán)零排放及節(jié)水技術(shù)與資源化技術(shù)、準(zhǔn)動(dòng)態(tài)半智能污染源管理系統(tǒng)3項(xiàng)標(biāo)志性成果。建成了果汁加工行業(yè)廢水厭氧—好氧處理示范等8項(xiàng)示范工程(區(qū))，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)、有效提升流域水污染管控水平和支撐渭河關(guān)中段水質(zhì)改善起到了重要作用，為西部地區(qū)水污染嚴(yán)重河流的綜合治理提供了成功案例。

渭河水污染防治關(guān)鍵技術(shù)研究與示范項(xiàng)目在城市污水處理提標(biāo)改造、村鎮(zhèn)污水低成本處理、工業(yè)廢水綜合處理等方面開發(fā)了5項(xiàng)新技術(shù)。完成了氮肥生產(chǎn)氨氮的源頭和過程治理綜合技術(shù)、以農(nóng)業(yè)廢棄物作為墊料的生物發(fā)酵床資源化技術(shù)等15項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)和一體化生物凈化槽、污泥制磚等6個(gè)關(guān)鍵環(huán)保設(shè)備的研發(fā)，建設(shè)了4項(xiàng)示范工程，研發(fā)了5種環(huán)保設(shè)備，形成了兩套整裝成套污水處理技術(shù)體系。

陜西省寶雞市眉縣槐芽鎮(zhèn)低成本污水處理技術(shù)已推廣至關(guān)中40余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。氮肥廠火炬液封水等源頭控制和過程治理綜合技術(shù)成功示范，構(gòu)建了集源頭減排、過程控制和末端處理于一體的氨氮污染控制系統(tǒng)。

陜西省環(huán)科院自主研發(fā)的太陽能耕水機(jī)實(shí)現(xiàn)了無人值守，穩(wěn)定運(yùn)行;可視化監(jiān)察系統(tǒng)示范工程，實(shí)現(xiàn)了對(duì)治污設(shè)施運(yùn)行狀況的動(dòng)態(tài)化監(jiān)控;用城市生活濕污泥生產(chǎn)燒結(jié)磚技術(shù)為城市污水處理廠污泥資源化、無害化處理處置，提供了一條新的有效途徑。

助推環(huán)保難題解決

研究黃姜清潔生產(chǎn)新工藝，處理蘭炭生產(chǎn)剩余氨水

“一山、二水、三個(gè)區(qū)域”是陜西自然地理環(huán)境的形象概括，環(huán)保創(chuàng)新的工作同樣圍繞于此來做文章。

以前，黃姜皂素產(chǎn)業(yè)由于生產(chǎn)工藝落后，大量污染嚴(yán)重的廢水排入漢江、丹江及其支流，成為國(guó)家南水北調(diào)工程中線水源的較大污染源，嚴(yán)重影響著群眾健康。

一邊是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之急需，另一邊是由于生產(chǎn)水平不高造成的污染，如何化解矛盾成為關(guān)鍵。

陜西省環(huán)科院經(jīng)過6年多時(shí)間的科技攻關(guān)，成功破解了黃姜皂素產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸，研究出一套黃姜清潔生產(chǎn)的新工藝：采用漿料濃縮和酸解黑液回用技術(shù)，COD減排23%，節(jié)約清洗水量70%;通過純物理離心分離技術(shù)回收木質(zhì)素、淀粉，淀粉回收率達(dá)90%，實(shí)現(xiàn)黃姜資源的有效利用;廢水處理采用水解工藝，分質(zhì)排水，分流處理，減少藥劑，大大降低了運(yùn)行費(fèi)用，不僅治愈了黃姜產(chǎn)業(yè)的頑疾，也使黃姜皂素生產(chǎn)走上清潔生產(chǎn)、資源綜合利用的科學(xué)發(fā)展之路。目前建成的山陽年產(chǎn)200噸黃姜皂素生產(chǎn)線成為全國(guó)清潔生產(chǎn)和現(xiàn)代化水平較高、可實(shí)現(xiàn)廢水達(dá)標(biāo)排放的示范工程。

有了求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，治污難題也就不再是難題。

陜北煤海是陜西省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)煤化當(dāng)家的寫照，進(jìn)一步延伸升級(jí)能源產(chǎn)業(yè)鏈具有重要的意義。

蘭炭生產(chǎn)過程中的剩余氨水污染問題是制約行業(yè)健康發(fā)展的主要瓶頸之一。陜西省環(huán)保廳組織科研人員通過分析廢棄物產(chǎn)生的原因，采用將剩余氨水減量化、無害化、資源化的方法，將剩余氨水爐內(nèi)氣化與資源回收，達(dá)到了“以廢治廢”、回收熱能和廢水中有機(jī)物的目的，有效解決了氨水污染、浪費(fèi)水資源等問題。

這一技術(shù)在府谷、神木地區(qū)的蘭炭、金屬鎂生產(chǎn)企業(yè)被廣泛推廣應(yīng)用，為解決當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染問題、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

陜南黃姜皂素與陜北蘭炭清潔生產(chǎn)和污染防治的背后，是環(huán)境科技創(chuàng)新長(zhǎng)長(zhǎng)的成績(jī)單。

近年來，陜西省環(huán)科院與相關(guān)單位合作完成的燃煤鍋爐細(xì)顆粒物污染控制研究技術(shù)、水泥行業(yè)細(xì)顆粒物污染控制研究技術(shù)、機(jī)動(dòng)車細(xì)顆粒物污染控制研究技術(shù)等有效解決了環(huán)境問題，火電廠節(jié)能增效、改善霧霾天氣新技術(shù)解決方案、利用礦渣生產(chǎn)環(huán)保抗震磚技術(shù)等成為陜西省環(huán)境科技創(chuàng)新的亮點(diǎn)。

制定標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)

提出各行業(yè)、全流域、新老企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

“不以規(guī)矩，不能成方圓;不以六律，不能正五音。”建立健全與陜西環(huán)保相適應(yīng)的技術(shù)法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系顯得尤為重要。

陜西省環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)污染防治可行性技術(shù)指南不斷完善，為環(huán)境質(zhì)量改善提供了有力的科技支撐。

由省環(huán)科院編制完成的《陜西省黃河流域污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，提出各行業(yè)執(zhí)行統(tǒng)一的排放標(biāo)準(zhǔn)、全流域執(zhí)行統(tǒng)一的排放標(biāo)準(zhǔn)、新老企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定了16種水污染物水質(zhì)水量的控制指標(biāo)。

標(biāo)準(zhǔn)頒布后，黃河流域陜西段工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)COD排放總量削減約50%，污水處理廠通過升級(jí)改造實(shí)現(xiàn)COD排放總量自身削減約40%，實(shí)現(xiàn)了“十一五”期間陜西省在保證地方經(jīng)濟(jì)年均11%增長(zhǎng)速度的情況下，水污染物減排15%的目標(biāo)。同時(shí)，水環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善，使黃河流域在“十一五”末期消滅劣Ⅴ類水體，“十二五”期間城市干流達(dá)到景觀水體的標(biāo)準(zhǔn)，為人民群眾創(chuàng)造了一個(gè)良好的人居環(huán)境。

今年元月1日起，由陜西省環(huán)科院組織制定發(fā)布的兩個(gè)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)《關(guān)中地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放限值標(biāo)準(zhǔn)》與《漢丹江流域(陜西段)重點(diǎn)行業(yè)水污染物排放限值》正式實(shí)施，這為陜西省重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境管理夯實(shí)了基礎(chǔ)。

《關(guān)中地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放限值標(biāo)準(zhǔn)》涉及關(guān)中地區(qū)火電、水泥、煉焦、鋼鐵、有色以及鍋爐六大重點(diǎn)行業(yè)，將陜西省委、省政府提出的對(duì)關(guān)中地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)全面實(shí)施國(guó)家特別排放限值的要求，以地方標(biāo)準(zhǔn)的形勢(shì)納入法制軌道，部分行業(yè)的個(gè)別指標(biāo)嚴(yán)于國(guó)家排放限值，執(zhí)行的范圍從西安、咸陽擴(kuò)展到整個(gè)關(guān)中地區(qū)，為關(guān)中城市群大氣聯(lián)防聯(lián)控奠定了堅(jiān)實(shí)的執(zhí)法基礎(chǔ)。

標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施后，重點(diǎn)企業(yè)主要污染物排放量下降了30%~60%，對(duì)關(guān)中地區(qū)治污降霾發(fā)揮了重要的作用。數(shù)據(jù)顯示，關(guān)中各市(區(qū))2015年上半年與2014年同期比較，優(yōu)良天數(shù)增加9天～55天，重度污染以上天數(shù)減少5天～25天，城市空氣質(zhì)量明顯改善。

《漢丹江流域(陜西段)重點(diǎn)行業(yè)水污染物排放限值》首次將畜禽養(yǎng)殖污水排放納入行業(yè)控制范圍，提出了城鎮(zhèn)污水處理廠按設(shè)計(jì)處理規(guī)模分級(jí)控制好標(biāo)準(zhǔn)限值，按照大規(guī)模嚴(yán)要求、小規(guī)模具體要求的原則，首次提出對(duì)于第一類污染物實(shí)行車間排口、總排口雙重控制，為確保引漢濟(jì)渭工程水質(zhì)安全提供了重要法律依據(jù)。

相關(guān)鏈接

靠創(chuàng)新推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)

科技的地位、作用對(duì)于環(huán)保的影響日趨凸顯，但環(huán)保科技依然面臨著許多困境和難題。

陜西省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)李敬喜表示，當(dāng)前陜西省環(huán)境科技工作的難點(diǎn)主要表現(xiàn)為：一是環(huán)境科技對(duì)環(huán)境管理的支撐引領(lǐng)作用尚不突出。環(huán)境科技經(jīng)費(fèi)投入渠道不暢，集聚科技資源解決環(huán)境問題的機(jī)制存在不暢，科技項(xiàng)目在指南編制發(fā)布、申報(bào)、評(píng)審等程序設(shè)置中，缺少環(huán)境監(jiān)管基層部門和企業(yè)的參與環(huán)節(jié)，導(dǎo)致花費(fèi)大量科技資源取得的科技成果往往實(shí)用性、針對(duì)性不強(qiáng)。

二是自主創(chuàng)新性不強(qiáng)，特別是服務(wù)環(huán)境管理方面的基礎(chǔ)研究?；诹饔?、區(qū)域的環(huán)境容量研究及環(huán)保大數(shù)據(jù)建設(shè)滯后，先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備儀器國(guó)產(chǎn)化程度低，環(huán)境科技對(duì)外技術(shù)合作交流、引進(jìn)工作有待加強(qiáng)。

三是環(huán)保技術(shù)推廣難，好技術(shù)發(fā)揮環(huán)保效益慢。由于環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)政稅費(fèi)政策的不完善，在一定程度上制約了環(huán)?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化。缺乏有效的推廣手段，技術(shù)認(rèn)證及管理滯后，使企業(yè)選擇技術(shù)時(shí)存在各種治理技術(shù)良莠不分的現(xiàn)象，抑制了先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用推廣。

下一步，陜西力爭(zhēng)研發(fā)出一批核心關(guān)鍵技術(shù)、申請(qǐng)一批專利、建設(shè)一批科技示范工程，在靠創(chuàng)新推動(dòng)陜西省生態(tài)文明建設(shè)上邁出實(shí)實(shí)在在的步伐。比如，結(jié)合陜西生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及污染排放特征和相關(guān)規(guī)劃，開展環(huán)境保護(hù)規(guī)劃戰(zhàn)略研究、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策研究，并研究制定陜西環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)劃和方案，為開展全省“十二五”環(huán)保規(guī)劃的績(jī)效評(píng)估和“十三五”規(guī)劃編制奠定理論基礎(chǔ)。圍繞中央和陜西省重大科研項(xiàng)目，重點(diǎn)開展渭河流域水污染防治、關(guān)中大氣污染防治、陜南重金屬污染防治、陜西能源化工等方面的污染治理等。

在農(nóng)村環(huán)保方面，繼續(xù)做好農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作，開展生物發(fā)酵床關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，在農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)村垃圾綜合利用技術(shù)的研究與示范等方面取得重要突破。