金秋時(shí)節(jié)，沱江波光粼粼，鳳凰古城分外迷人，中外游客如癡如醉。然而，沱江的洪水也曾給鳳凰古城帶來(lái)巨大的災(zāi)難，讓古城居民至今心有余悸。痛定思痛后，鳳凰縣的決策者們形成了共識(shí)——打造武陵山區(qū)第一個(gè)海綿城市。2014年12月，鳳凰縣正式啟動(dòng)了海綿城市建設(shè)的相關(guān)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記顏長(zhǎng)文擔(dān)綱，縣長(zhǎng)趙海峰為副組長(zhǎng)，海綿小區(qū)建設(shè)、人工湖建設(shè)、透水路面建設(shè)，已經(jīng)啟動(dòng)……

持續(xù)發(fā)展必由路

鳳凰，是湖南文化旅游產(chǎn)業(yè)的一個(gè)亮點(diǎn)。今年1至8月，已接待游客815.37萬(wàn)人次，全年可望突破1200萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游收入100億元以上;今年僅門票收入一項(xiàng)，可為財(cái)政增收4000萬(wàn)元。

鳳凰的文化旅游產(chǎn)業(yè)，也引起了省委省政府的關(guān)注，2015年4月和6月，省委和省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在鳳凰調(diào)研時(shí)，明確提出“水”的問(wèn)題，需要通過(guò)建設(shè)水資源的自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”來(lái)解決，要打造山區(qū)水資源綜合利用示范項(xiàng)目。海綿城市建設(shè)，被確定為鳳凰文化旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)的最好突破口，也是鳳凰文化旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

流域治理大手筆

從鳳凰古城出發(fā)，沿著沱江上行11公里，就是鳳凰的長(zhǎng)潭崗水庫(kù)，庫(kù)容為9997萬(wàn)立方米。在長(zhǎng)潭崗水庫(kù)岸邊，廖家橋鎮(zhèn)鴨堡洞村的一處低洼處，趙海峰告訴記者，從這里將開挖一條1397米長(zhǎng)的水渠，直達(dá)巖坎營(yíng)村，并利用天然的地形，建設(shè)一個(gè)483萬(wàn)立方米的人工湖;將水渠延長(zhǎng)2293米，到達(dá)漾水沱村，利用天然地形，再建一個(gè)215萬(wàn)立方米的人工湖。從漾水沱人工湖開挖645米長(zhǎng)的水渠，使之與櫻桃坳水庫(kù)的上游連接;從櫻桃坳水庫(kù)開挖一條1890米的隧洞，水庫(kù)的水就可進(jìn)入古城里的另一條小河——蘭徑河;在蘭徑河進(jìn)沱江的入口處，修一個(gè)橡膠壩，可將蘭徑河的水位抬高1.5米，蘭徑河將現(xiàn)往日生機(jī)。

沱江的水將形成循環(huán)——當(dāng)長(zhǎng)潭崗水庫(kù)遭遇洪峰時(shí)，水可排向巖坎營(yíng)和漾水沱兩個(gè)人工湖，從而使鳳凰古城的防洪標(biāo)準(zhǔn)，從15年一遇提高到20年一遇。而長(zhǎng)潭崗水庫(kù)缺水時(shí)，兩個(gè)人工湖則可向其補(bǔ)水，從而保證沱江泛舟旅游項(xiàng)目的需要。在長(zhǎng)潭崗水庫(kù)下游8200米處的沱江鎮(zhèn)堤溪村，再開挖一條4800米長(zhǎng)的隧道，將洪水引至鳳凰古城下游的沱江鎮(zhèn)新龍坡村，過(guò)洪能力為每秒220立方米。鳳凰古城的防洪，就有了“雙保險(xiǎn)”。早在2011年，鳳凰就開始了沱江的治理工程，治理河段總長(zhǎng)8.42公里;海綿工程中，在沱江鎮(zhèn)還要種植人工林共3800畝，封山育林2萬(wàn)畝。趙海峰還介紹道，用PPP模式推進(jìn)，且已與國(guó)家開發(fā)銀行湖南省分行達(dá)成初步協(xié)議，國(guó)家開發(fā)銀行總行已確立了10億元的貸款額度。

城市建設(shè)海綿化

從高速公路收費(fèi)站，經(jīng)過(guò)王家寨隧道后，一個(gè)可停放1000部旅游大巴和2000部小車的停車場(chǎng)，就展現(xiàn)在眼前。“這里將不再是簡(jiǎn)單的傳統(tǒng)的水泥板和瀝青地面，而將用透水磚和透水水泥混凝土，進(jìn)行鋪裝，這樣可明顯提升鋪面對(duì)雨水的滲透能力。”趙海峰說(shuō)。海綿城市建設(shè)中，從園林綠地廣場(chǎng)系統(tǒng)改造、排水管網(wǎng)與污水處理系統(tǒng)改造、道路交通系統(tǒng)改造、住宅小區(qū)、公共服務(wù)與商業(yè)等5個(gè)方面進(jìn)行。園林綠地廣場(chǎng)系統(tǒng)改造上，已建成的小區(qū)內(nèi)，利用現(xiàn)有的綠地進(jìn)行下凹式綠地的改造，改造后則可新增下凹式綠地13平方公里，新增調(diào)蓄能力4萬(wàn)立方米。古城區(qū)和新城區(qū)雨水管網(wǎng)改造，分別為38公里、85公里。在沱江下游的官莊鄉(xiāng)和蘭徑河上游的廖家橋鎮(zhèn)，新建兩個(gè)污水處理廠。鳳凰縣城目前所有的城市道路，都要改為透水路面，其面積高達(dá)130公頃。設(shè)置下凹式綠地，共計(jì)新增綠地21公頃，新增調(diào)蓄能力2.1萬(wàn)立方米。新建小區(qū)內(nèi)，則全面實(shí)施綠色屋頂，增加49公頃;下凹式綠地，新增63公頃;小區(qū)透水鋪裝，74公頃……這一系列舉措，將使鳳凰新城區(qū)的可滲透地面面積比例，達(dá)80%以上;新城區(qū)綠色屋頂率，達(dá)40%以上;下凹式綠地率，則在60%以上。