今年4月，河南鄭州市以推介會(huì)的形式，面向全國(guó)推介首批32個(gè)政府與社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目，吸引社會(huì)資本參與鄭州市城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)，鄭州市政府及相關(guān)投融資公司分別與意向社會(huì)資本簽署10個(gè)框架協(xié)議，現(xiàn)場(chǎng)簽約鄭州市軌道交通3號(hào)線一期工程等7個(gè)PPP項(xiàng)目，總投資353.8億元。此舉標(biāo)志著PPP模式在鄭州全面啟動(dòng)實(shí)施。

10月，鄭州市首個(gè)以PPP模式開展的特大型重點(diǎn)工程——107輔道快速化工程PPP項(xiàng)目發(fā)布招標(biāo)公告。至此，鄭州市推廣運(yùn)用PPP模式再次邁出了“破冰”之步。

被簡(jiǎn)稱為PPP模式的政府和社會(huì)資本合作模式，自去年以來，伴隨著國(guó)家層面的推廣和各地的陸續(xù)試水，市場(chǎng)中甚至有說法稱“2014年是我國(guó)PPP的探路之年， 2015年將成為各級(jí)政府和社會(huì)資本踐行公私合作的元年”。

但由于信息、地位的不對(duì)稱，許多民間資本對(duì)于與政府的合作是心存顧忌的，一是怕承諾得不到保證，最終成為鏡花水月;二是擔(dān)心“看得見的手”亂伸，讓本就處于弱勢(shì)地位的民間資本利益得不到保障。

因此，要讓PPP模式不但“看上去很美”，而且也能走得穩(wěn)，走得遠(yuǎn)，必須強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是公私雙方必須要有足夠的合作誠(chéng)意，將這種合作不是看作彼此的利用，而是彼此的結(jié)合;二是邊界要清晰，尤其是政府在這種合作關(guān)系中，切記既不要缺位，也不要越位?？傊痪湓挘屖袌?chǎng)發(fā)揮在資源配置中的決定性作用，而且還要在這種合作中遵循、尊重并體現(xiàn)出充分的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本理念，如誠(chéng)實(shí)守信、敬畏規(guī)則、互利平等。

誠(chéng)如鄭州市PPP領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人所說，PPP模式不僅是融資手段，更是加快轉(zhuǎn)變政府職能，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手。抓住國(guó)家推廣PPP模式的契機(jī)，就能撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。