“報名參與的企業(yè)已達到了12家!”9月15日，汝州市財政局局長翟會杰興奮地告訴記者這樣一個數(shù)字。這是報名商談汝州市第三自來水廠項目的企業(yè)數(shù)量。

汝州市第三自來水廠項目是今年省政府向社會公開發(fā)布的我省政府和社會資本合作(PPP)第一批29個推介項目之一。目前，汝州市已推出38個PPP項目，總投資額148.34億元，包括道路交通項目9個，公共事業(yè)項目7個，水利環(huán)境項目8個，文化教育項目2個，園區(qū)開發(fā)項目8個，棚戶區(qū)改造項目4個。其中2個已被納入了我省第二批PPP推介項目。

去年以來，汝州市委、市政府把推動PPP模式作為經濟工作的重中之重，成立了推廣運用PPP領導小組，今年5月，又成立了PPP管理中心，專門為政府項目與社會資本牽線搭橋，并全程協(xié)調指導。

汝州市委書記高建軍說，汝州城市基礎設施和公共服務設施建設歷史欠賬多，汝州積極探索PPP模式，希望引資的同時，也引入國內外先進管理經驗，為百姓提供優(yōu)質的公共產品和服務。

汝州市自來水水源依賴地下水，水質偏硬，且造成地下水長期超采。去年，汝州市決定從陸渾水庫引水，建設第三自來水廠。

“社會資本投資建設水廠及配套工程，并獲得30年特許經營權，目前項目已進入采購階段。”翟會杰說。

據悉，汝州市推廣運用PPP模式的思路，是鼓勵社會資本通過特許經營權等方式參與城市基礎設施和公共服務項目建設。對具有明確收費基礎，且經營能完全支付投資成本的經營類項目，通過政府授予特許經營權，采用BOT、TOT、ROT等方式推進;對經營收費不足支付投資成本的準經營類項目，通過政府授予特許經營權、附加部分補貼或直接投資參股等措施，以BOT、BOO、TOT等方式推進;對缺少營收基礎的非經營類項目，通過政府購買服務，采用BOT、TOT、委托運營等市場化方式推進。

汝州市建立了投資回報機制，通過政府購買服務或財政補貼，依法依規(guī)通過土地收益、物業(yè)、廣告等經營資源等方式，為社會資本“兜底”。同時，政府還會拓展多元化金融服務，優(yōu)化政務服務環(huán)境，保障PPP項目順利推進。

汝州還積極探索新的PPP模式，創(chuàng)新合作方式。汝州市第三自來水廠項目，社會資本承擔水廠建設及自來水生產，而自來水供應和收費由汝州市自來水公司負責，采取了建設和生產權與經營權分開，在暫不需考慮體制和人事整合的情況下推進項目開展，讓市民早日用上自來水。