巫山位于重慶東部，素有“渝東門戶”之稱。
境內(nèi)山川縱橫，群眾依山而居，長期以來，當(dāng)?shù)厝罕娧匾u著以柴取暖燒飯的生活習(xí)慣，如今，這個(gè)習(xí)慣變了——
近日，記者在巫山縣篤坪鄉(xiāng)龍?zhí)蚀蹇吹剑m然是中午做飯時(shí)間，全村卻沒有一縷炊煙，在潔凈的廚房，村民何大碧用電磁爐二十多分鐘就做好了全家的午飯。她高興地說：“過去做飯全靠燒柴，煙熏火燎，現(xiàn)在做飯省心省力，這都是小水電代燃料帶給我們的實(shí)惠!”
千百年來，柴是山區(qū)群眾取暖燒飯的主要燃料。農(nóng)民不斷上山砍柴，不但加劇了水土流失，破壞了生態(tài)環(huán)境，還危及退耕還林、天然林保護(hù)等工程的實(shí)施。
2009年，巫山縣成為國家實(shí)施小水電代燃料工程項(xiàng)目試點(diǎn)縣。“十二五”期間，巫山緊緊抓住政策機(jī)遇，大力實(shí)施小水電代燃料項(xiàng)目。目前，全縣完成小水電代燃料項(xiàng)目投資4512萬元，已建成小水電代燃料電站2座，裝機(jī)容量7100千瓦。
巫山縣小水電代燃料試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)，主要在篤坪、兩坪兩個(gè)鄉(xiāng)，涉及龍?zhí)?、雪花、仙橋、石龍等行政村，已發(fā)展代燃料用戶2169戶，惠及7985人。
送電磁爐 圓農(nóng)村群眾多年“電炊”夢(mèng)
時(shí)光倒回到2014年。
6月4日下午，篤坪鄉(xiāng)龍?zhí)蚀宕逦瘯?huì)院壩里，陸陸續(xù)續(xù)來了300多位村民，大伙兒都順著通往村委會(huì)的那條公路望去，等著縣水務(wù)局和盛豐能源公司工作人員為他們送電磁爐的大貨車到來。
17時(shí)許，一輛滿載著電磁爐的大貨車終于進(jìn)入大伙兒的視線。貨車剛一停穩(wěn)，幾個(gè)身手矯捷的山里漢子便在村支書向春月的帶領(lǐng)下，將電磁爐從貨車上卸下來，旁邊圍觀的村民也排好隊(duì)等著簽字領(lǐng)取電磁爐。
“我做夢(mèng)都沒想到，老都老了卻告別了柴火，用上了電磁爐!”龍?zhí)蚀?社67歲的王祖輝老人用長滿老繭的雙手顫抖地接過電磁爐。他說，長期以來，當(dāng)?shù)卮迕褡鲲埲∨蠖嘁詿?、燒煤為主。自己從十來歲就上山砍柴，早先一直都用柴火，再后來燒煤做飯，沒想到現(xiàn)如今還能學(xué)城里人用上電磁爐。
“聽說電磁爐用起方便，一插電就能用，火的大小也可以調(diào)節(jié)。”王祖輝的老伴帶著好奇在一旁插話。
“走，回家去試試。”2社的何光滿迫不及待地回到家，將電磁爐接上電源，只聽“嘀”的一聲響，電源指示燈亮了。他將裝了水的平底鍋放在電磁爐上，不一會(huì)兒鍋內(nèi)的水就開了。“真快!以后下地干活，回家立馬就能做飯，實(shí)在太方便了。”
篤坪鄉(xiāng)龍?zhí)蚀?、雪花村作為小水電代燃料?xiàng)目區(qū)，縣水務(wù)局與盛豐能源公司為村民免費(fèi)送去了價(jià)值40多萬元的電磁爐和電線，兩村共1018戶農(nóng)戶免費(fèi)領(lǐng)取了電磁爐，并享受用電補(bǔ)貼。
多方配套 項(xiàng)目區(qū)移民生產(chǎn)生活得改善
巫山是三峽庫區(qū)移民大縣，為了支持國家建設(shè)，原先和水而居的群眾只能搬離家園。離巫山縣城只有近半小時(shí)車程的兩坪鄉(xiāng)仙橋村、石龍村成了許民庫區(qū)移民的新家。
仙橋村支書向興國告訴記者：“我們村共有農(nóng)戶512戶，原來就居住在這里的只有183戶，其余全是移民家庭，其中三峽庫區(qū)移民有257戶，占總戶數(shù)的50.2%，另有72戶是從已整體搬遷的原廟堂鄉(xiāng)搬來的，所以我們是一個(gè)名副其實(shí)的‘移民村’。”
面對(duì)如此多“背井離鄉(xiāng)”的移民，怎樣才能讓他們?cè)谛碌沫h(huán)境下幸福生活，成了巫山歷屆黨委政府的頭等大事。
為了改善移民生產(chǎn)生活條件，縣委縣政府在經(jīng)過充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，決定在移民人口眾多的兩坪鄉(xiāng)仙橋村、石龍村建設(shè)巫山首個(gè)“小水電代燃料項(xiàng)目區(qū)”。
在項(xiàng)目區(qū)建設(shè)過程中，巫山縣整合水務(wù)、國土、建設(shè)、交通等多種支農(nóng)惠農(nóng)資源，大力實(shí)施“五改五通”工程，全力改善項(xiàng)目區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。其中縣水務(wù)部門投入資金，修建了兩坪鄉(xiāng)自來水廠，長期困擾村民的飲水困難得到了徹底解決;縣交通部門投入資金，修通了仙橋、石龍兩個(gè)村19.5公里的鄉(xiāng)村公路，并對(duì)部分公路進(jìn)行了硬化，解決了群眾出行難的問題;縣建設(shè)部門投入資金，在項(xiàng)目區(qū)新建了一個(gè)移民新村，用于300多名生態(tài)移民安置，使移民居有定所;縣國土部門投入資金，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)907個(gè)廚房、811個(gè)豬圈進(jìn)行了整改，并組織當(dāng)?shù)卮迕裥陆ㄕ託獬?33個(gè);縣電信公司和廣播電視臺(tái)將光纜架設(shè)到了項(xiàng)目區(qū)，群眾家里接通了寬帶網(wǎng)絡(luò)，看上了有線電視;項(xiàng)目業(yè)主對(duì)農(nóng)戶用電進(jìn)戶線和室內(nèi)用電線路進(jìn)行了整改，確保了用電安全。此外，縣政府還安排專項(xiàng)資金，對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)房進(jìn)行了風(fēng)貌改造。通過實(shí)施“五改五通”工程，項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全部完善，農(nóng)民生活質(zhì)量得到改善，農(nóng)民生活方式明顯轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了農(nóng)村文明建設(shè)，加速了農(nóng)村小康化進(jìn)程。
2010年底，仙橋和石龍代燃料項(xiàng)目區(qū)正式建成。
建成后的項(xiàng)目區(qū)到底怎么樣呢?仙橋村主任向世銀這樣說：“沒建小水電代燃料項(xiàng)目區(qū)時(shí)，我們仙橋村要路路不通，要水水沒有，到處臟亂差。通過改水、改路，每家每戶都吃上自來水了，公路也實(shí)現(xiàn)了社社暢通。我們現(xiàn)在過的就是城里人的生活!”
政策到位 庫區(qū)移民得到實(shí)惠
2015年5月4日，是五一小長期后的第一天。一大早，眾多村民便來到了兩坪鄉(xiāng)仙橋村村委會(huì)。
8時(shí)許，盛豐能源公司總經(jīng)理黎大林便帶著公司發(fā)展建設(shè)部工作人員來到這里。
剛在一口辦公桌前坐下，發(fā)展建設(shè)部主任馮遠(yuǎn)富便拿起一本名冊(cè)喊道：“劉廣明，你們今年三四月共用電256度，根據(jù)你與我們盛豐能源公司所簽訂的代燃料用戶協(xié)議，你家三四月200度電為代燃料用電，每度0.2元，補(bǔ)助40元，請(qǐng)你在工作人員處簽字并領(lǐng)取代燃料補(bǔ)助。”
在代燃料費(fèi)用領(lǐng)取處，劉廣明將自己的身份證、《小水電代燃料用電協(xié)議》和《代燃料用戶證書》遞給了工作人員。工作人員經(jīng)過核對(duì)后，將電費(fèi)補(bǔ)助送到了劉廣明手中。
“下一個(gè)，袁宏兵，……”
劉廣明在領(lǐng)取代燃料電費(fèi)補(bǔ)助后，將他與盛豐能源公司簽訂的《小水電代燃料用電協(xié)議》遞給了記者。經(jīng)過仔細(xì)閱讀，記者發(fā)現(xiàn)《用電協(xié)議》明確了企業(yè)和代燃料用戶的責(zé)任和義務(wù)。如，企業(yè)應(yīng)積極宣傳并嚴(yán)格落實(shí)小水電代燃料各項(xiàng)方針政策，按時(shí)補(bǔ)助代燃料戶代燃料電量電費(fèi);代燃料用戶要認(rèn)真貫徹執(zhí)行小水電代燃料各項(xiàng)政策，減少柴薪(草、煤炭等)消耗量，保護(hù)森林植被，促進(jìn)生態(tài)發(fā)展，并積極配合甲方做好代燃料用電各項(xiàng)管理工作。
劉廣明告訴記者，他原先居住在靠近長江的東坪壩，因三峽工程建設(shè)，他不得不離開世世代代居住的地方，響應(yīng)號(hào)召，來到仙橋村安家。剛搬到仙橋時(shí)，因?yàn)闂l件差，他很不適應(yīng)，不過現(xiàn)在好了，因?yàn)樾∷姶剂享?xiàng)目區(qū)建設(shè)，他們的生產(chǎn)生活環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，而且他們?cè)僖膊挥每巢駸毫恕?/p>
“現(xiàn)在我們每用一度電，電站都會(huì)給我們補(bǔ)助2角錢，電費(fèi)比城里人便宜多了。更好的是由于現(xiàn)在用電有了保障，我再也不用上山砍柴了，每年可節(jié)約勞動(dòng)力30天，如果這30天我到縣城去做小工，按照目前的小工價(jià)180元一天計(jì)算，我一年光這一項(xiàng)就可增收5400元。”劉廣明打開了話閘子，和我們算了這樣一筆“帳”。
在寬敞的水泥路上，龍?zhí)蚀宕迕窈未蟮钦_著他新買的一輛小客車和幾個(gè)村民前往縣城。
“小水電代燃料項(xiàng)目區(qū)真好，不光解決了我們的用電問題，還幫我們硬化了公路，解決了我們?nèi)逡磺Ф嗳说某鲂袉栴}。”何大登告訴記者，前幾年，村民自發(fā)修通了一條通往鄉(xiāng)場鎮(zhèn)的公路，但因?yàn)橘Y金和管理原因，公路自修通后就沒有真正通車過幾回，當(dāng)?shù)卮迕裥蜗蟮谋硎?，公?ldquo;天晴塵土飛揚(yáng)、下雨小河流淌，看著路面寬敞，實(shí)則盡是‘魚塘’”，群眾出行難沒有得到根本解決。
效益初顯 還后代一片青山
項(xiàng)目區(qū)建成后，為了將小水電代燃料(即以電代柴、以電代煤)落到實(shí)處，確保當(dāng)?shù)丨h(huán)境得到保護(hù)，縣小水電代燃料領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《巫山縣小水電代燃料項(xiàng)目區(qū)管理辦法》，并組織人員深入農(nóng)戶家中進(jìn)行宣傳?！掇k法》中明確規(guī)定，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶不得破壞森林，砍樹燒柴，一旦出現(xiàn)繼續(xù)砍樹燒柴，首先取消代燃料用戶資格，并由鄉(xiāng)政府對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
工程實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民紛紛放下了砍柴的鐮刀斧頭，自覺承擔(dān)起了保護(hù)森林資源的義務(wù)，項(xiàng)目區(qū)走向了“以林涵水，以水發(fā)電，以電護(hù)林”的良性發(fā)展道路，自覺把青山綠水留給子孫后代。
據(jù)盛豐能源公司董事長盧成軍介紹，巫山縣通過實(shí)施“小水電代燃料”工程，保護(hù)“四區(qū)”面積23.57萬畝，提高項(xiàng)目區(qū)森林覆蓋率12%，每年可節(jié)約木材1.3萬立方米，減少毀林3萬畝，減少有毒氣體排放8300萬立方米，因燒柴燒煤引起的火眼病、氟腫病、呼吸系統(tǒng)等疾病大量減少。通過推進(jìn)“小水電代燃料”，逐步實(shí)現(xiàn)了“以水發(fā)電、以電護(hù)林、以林涵水”的良性循環(huán)，全縣整個(gè)農(nóng)村用電水平不斷提高，電熱、電炊等生活用品大量進(jìn)入農(nóng)村家庭，有效改善了庫區(qū)生態(tài)環(huán)境和移民生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步鞏固了退耕還林成果，農(nóng)村邊遠(yuǎn)落后山區(qū)的信息、通訊建設(shè)迅速改善，農(nóng)民的觀念和意識(shí)逐步更新，農(nóng)村科技教育、文化衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐不斷加快，有力地促進(jìn)了整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
在談到如何在全縣開展小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，縣電氣化中心主任李明表示，巫山縣通過兩坪、篤坪兩個(gè)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，在小水電代燃料建設(shè)中取得了一些經(jīng)驗(yàn)。下一步，巫山將進(jìn)一步加大小水電代燃料項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)力度，在“十三五”期間，建成白龍、高坪、孔家溝二期、鶴溪等小水電代燃料項(xiàng)目，讓更多的山區(qū)群眾享受強(qiáng)農(nóng)惠民政策。
