山東省陽谷縣環(huán)境保護(hù)局致力于在學(xué)法、用法、執(zhí)法上做“深”文章，加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，提升公眾意識;積極做好服務(wù)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入;加大執(zhí)法力度，打擊違法行為，持續(xù)改善全縣環(huán)境質(zhì)量。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，如何把嚴(yán)格執(zhí)法與做好服務(wù)相結(jié)合，推進(jìn)縣級環(huán)保工作?山東省陽谷縣環(huán)境保護(hù)局致力于在學(xué)法、用法、執(zhí)法上做“深”文章，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳，不斷提高服務(wù)水平，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，在維護(hù)環(huán)保法律法規(guī)的同時，持續(xù)改善全縣環(huán)境質(zhì)量。

首先，加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，提升公眾意識。陽谷縣環(huán)境保護(hù)局圍繞新《環(huán)境保護(hù)法》對地方政府、環(huán)保業(yè)務(wù)主管部門、企事業(yè)單位三方在責(zé)、權(quán)、利方面的不同，采取制作課件、宣傳展板和宣傳畫報、邀請專家講課等形式，對全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管負(fù)責(zé)人、縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和全縣85家企業(yè)負(fù)責(zé)人、環(huán)保工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

為加大宣傳力度，陽谷縣環(huán)保局積極利用電視、廣播、短信等新聞媒體加大對新環(huán)保法的宣傳，制作了一批生動易懂的宣傳資料及宣傳畫報，發(fā)放到縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各企業(yè)。成功舉辦了“保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)綠色家園”環(huán)保書畫展，以書寫、繪畫的形式反映人們對美好環(huán)境、美好家園的期盼。組織開展“關(guān)注環(huán)保、全民參與”參觀企業(yè)活動，邀請縣直有關(guān)單位人員、學(xué)校老師和齊魯拍客團(tuán)陽谷站的代表及百度貼吧網(wǎng)民代表共計110余人，聽取了全縣環(huán)保工作匯報，并現(xiàn)場參觀了部分企業(yè)治污設(shè)施，引導(dǎo)全民加入到保護(hù)環(huán)境中來，共同加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管力度。

其次，積極做好服務(wù)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。陽谷縣環(huán)境保護(hù)局將原來“首問負(fù)責(zé)制”進(jìn)一步優(yōu)化，推行了受理環(huán)節(jié)、現(xiàn)場勘驗環(huán)節(jié)、審批環(huán)節(jié)全程負(fù)責(zé)，從環(huán)評文件編制、專家評估、環(huán)評審核、行政審批、試生產(chǎn)到項目驗收的每一個細(xì)節(jié)，實現(xiàn)了“進(jìn)一個門，找一個人”的暖心服務(wù)模式。

真誠服務(wù)，提前介入，和業(yè)主會商在建設(shè)過程中和投產(chǎn)后的環(huán)保問題，對項目選址、防護(hù)距離、工藝流程及污染防治進(jìn)行交流溝通、論證把脈，避免不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目上馬，造成浪費，也避免了項目低水平建設(shè)，還能幫助解決項目在建設(shè)過程中遇到的環(huán)保技術(shù)難題。

工作中，不斷完善新建項目審批制度，對環(huán)境影響大的項目從嚴(yán)審批，從嚴(yán)轉(zhuǎn)報，并把污染物排放總量確認(rèn)書作為建設(shè)項目審批的前置條件，嚴(yán)格執(zhí)行“先算、后審、再批”程序，堅持新上項目區(qū)域內(nèi)不新增污染物排放量，提高環(huán)境準(zhǔn)入“門檻”，提升企業(yè)層次。對高耗能、高污染、選址不當(dāng)、不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目堅決不予審批，對落后產(chǎn)能，堅決予以淘汰，為大項目、好項目騰出總量空間。新環(huán)保法實施以來，共審批建設(shè)項目81個。

第三，加大執(zhí)法力度，打擊違法行為。今年，陽谷縣環(huán)境保護(hù)局組織開展了鄉(xiāng)村大普查。鄉(xiāng)村普查組由兩名班子成員掛帥，抽調(diào)12名精干力量，分成6個小組，利用1個多月的時間對全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)860余個村莊進(jìn)行了地毯式大普查。普查組本著“查細(xì)、查全、查透”的原則，全面徹底排查所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊。對已在冊管理的企業(yè)進(jìn)行核實，對原來未納入監(jiān)管的企業(yè)進(jìn)行標(biāo)注登記。目前正在對發(fā)現(xiàn)的問題歸類整理，下一步將嚴(yán)格按照新環(huán)保法規(guī)定對違規(guī)企業(yè)進(jìn)行整改、關(guān)停。

為整治異味擾民現(xiàn)象，陽谷縣環(huán)境保護(hù)局開展了異味治理專項行動，采取常規(guī)檢查與有組織無規(guī)律的節(jié)假日突擊檢查和夜間巡查制度相結(jié)合的方式，重點查處企業(yè)污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行、污染物超排偷排、生產(chǎn)過程中的跑冒滴漏等環(huán)境違法行為。截至目前，共整治了焚燒垃圾、澆筑瀝青等異味源33處，城區(qū)異味擾民現(xiàn)象大有好轉(zhuǎn)。

陽谷縣環(huán)境保護(hù)局還積極組織開展環(huán)保專項行動，嚴(yán)格按照“九個一律”的要求，以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律，依法查處各類違法行為，堅決對環(huán)境違法行為“零容忍”。截至目前，依照新《環(huán)境保護(hù)法》及其配套辦法對有關(guān)企業(yè)實施行政處罰30件，個案最高罰款數(shù)額為5萬元;實施停止生產(chǎn)或使用10家;責(zé)令恢復(fù)原狀兩件;移送公安機(jī)關(guān)1件;取締“土小”企業(yè)18家，有效地維護(hù)了新《環(huán)境保護(hù)法》的權(quán)威。