云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見。詳情如下：

各州、市人民政府,滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)管委會(huì),省直各委、辦、廳、局:

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》(國(guó)辦發(fā)暡2014暢54號(hào))精神,加快推進(jìn)我省國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū))轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)的示范引領(lǐng)作用,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)提出以下意見:

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表暠重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路暠和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶暠戰(zhàn)略等重大機(jī)遇,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以提升發(fā)展質(zhì)量和效益為重點(diǎn),按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高品質(zhì)建設(shè)、高強(qiáng)度投入、高效率服務(wù)、高效益產(chǎn)出的轉(zhuǎn)型發(fā)展理念,優(yōu)化空間布局,強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造特色集群,促進(jìn)產(chǎn)城融合,加快國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展,為打造云南產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版和建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心發(fā)揮平臺(tái)支撐作用。

(二)發(fā)展定位。全面深化改革,切實(shí)擴(kuò)大開放,創(chuàng)新體制機(jī)制,推動(dòng)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)成為全省改革開放和體制機(jī)制創(chuàng)新的先行區(qū)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的示范區(qū)、科技創(chuàng)新和生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)區(qū)、高新技術(shù)項(xiàng)目和高端人才的集聚區(qū)、工業(yè)化和城市化融合發(fā)展的和諧區(qū)。

(三)發(fā)展目標(biāo)。國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)要率先實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型升級(jí),努力實(shí)現(xiàn)從投資拉動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,從政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變,從同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)向差異化發(fā)展轉(zhuǎn)變,從硬環(huán)境見長(zhǎng)向軟環(huán)境取勝轉(zhuǎn)變。

力爭(zhēng)在“十三五暠期間,全省國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度年均提高2—3個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)外向度年均提高1—2個(gè)百分點(diǎn),固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度年均提高10%以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占園區(qū)比重超過10%,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超千億元的園區(qū)由目前的1個(gè)增加到3個(gè)以上。

二、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)提升

(四)科學(xué)編制規(guī)劃。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)規(guī)劃理念,綜合考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色,按照轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求,科學(xué)編制園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃,完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃,并按照“多規(guī)合一暠的要求做好各項(xiàng)規(guī)劃的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作。(責(zé)任單位:昆明市、曲靖市、紅河州、大理州人民政府,滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)管委會(huì),省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳)

(五)加強(qiáng)規(guī)劃管理。進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃制定調(diào)整的程序,維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃,強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督管理,保障規(guī)劃實(shí)施的準(zhǔn)確性和有效性。(責(zé)任單位:昆明市、曲靖市、紅河州、大理州人民政府,滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)管委會(huì))

(六)強(qiáng)化空間拓展提升。在符合規(guī)劃的基礎(chǔ)上,以空間拓展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和體制機(jī)制創(chuàng)新為目標(biāo),支持各國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)采取合作共建、整合托管、一區(qū)多園等方式,整合發(fā)展資源,拓展發(fā)展空間,提升發(fā)展水平。(責(zé)任單位:昆明市、曲靖市、紅河州、大理州人民政府,滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)管委會(huì),省商務(wù)廳)

三、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

(七)大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,制定國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,注重結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育扶持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。每個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)培育3—4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)集中度納入對(duì)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)的考核。昆明經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、高技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè);曲靖經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)發(fā)展有色金屬綜合利用、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè);嵩明楊林經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新材料和食品飲料等產(chǎn)業(yè);蒙自經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)發(fā)展有色冶金加工、化工和國(guó)際物流等產(chǎn)業(yè);大理經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)發(fā)展水泥建材、輕工紡織、商貿(mào)倉儲(chǔ)和機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)。(責(zé)任單位:昆明市、曲靖市、紅河州、大理州人民政府,滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)管委會(huì),省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、商務(wù)廳)

(八)積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。緊緊抓住沿邊開發(fā)開放的戰(zhàn)略機(jī)遇,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,強(qiáng)化招商選資、招才引智,以引進(jìn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和龍頭企業(yè)為重點(diǎn),延伸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群,著力建設(shè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),強(qiáng)化對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。(責(zé)任單位:昆明市、曲靖市、紅河州、大理州人民政府,滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)管委會(huì),省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、招商合作局)

(九)提升產(chǎn)業(yè)外向度。鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)加強(qiáng)與省外先進(jìn)經(jīng)開區(qū)(開發(fā)區(qū))和我省邊(跨)境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等沿邊開放型園區(qū)合作共建“區(qū)中園暠,構(gòu)建沿邊貿(mào)易型、物流型、加工組裝型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品加工腹地為一體的發(fā)展格局。充分利用我省沿邊優(yōu)勢(shì)推動(dòng)有條件的國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)“走出去暠參與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)。創(chuàng)新對(duì)外投資合作方式,支持區(qū)內(nèi)企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng),加快培育云南知名的品牌和企業(yè)。(責(zé)任單位:昆明市、曲靖市、紅河州、大理州人民政府,滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)管委會(huì),省商務(wù)廳)

四、提升創(chuàng)新發(fā)展能力

(十)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)各國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)完善園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新體系,積極創(chuàng)造條件,建設(shè)科技基礎(chǔ)設(shè)施,設(shè)立研發(fā)中心、創(chuàng)業(yè)中心、孵化中心等各類科技創(chuàng)新和服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)有條件的國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)建設(shè)各種形式的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的創(chuàng)新要素集聚機(jī)制,切實(shí)加快園區(qū)自主創(chuàng)新步伐。(責(zé)任單位:昆明市、曲靖市、紅河州、大理州人民政府,滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)管委會(huì))

(十一)提高利用外資的質(zhì)量和水平。充分利用外資的技術(shù)溢出和綜合帶動(dòng)效應(yīng),積極吸引先進(jìn)制造業(yè)投資,努力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力,增創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。昆明經(jīng)開區(qū)要大力吸引跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu),曲靖、嵩明楊林、蒙自和大理經(jīng)開區(qū)要突出引進(jìn)外資促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),拓展服務(wù)業(yè)利用外資新領(lǐng)域,積極探索利用外資新方式,加快形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。(責(zé)任單位:昆明市、曲靖市、紅河州、大理州人民政府,滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)管委會(huì),省商務(wù)廳)

(十二)加大科技創(chuàng)新投入。加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造提升、科技創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度。按照“投資多元化、管理規(guī)范化暠的原則,鼓勵(lì)全社會(huì)以各種投融資方式參與國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)科技創(chuàng)新。(責(zé)任單位:昆明市、曲靖市、紅河州、大理州人民政府,滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)管委會(huì),省工業(yè)和信息化委、科技廳)

(十三)加大金融支持力度。積極開展股權(quán)質(zhì)押貸款、園區(qū)企業(yè)聯(lián)保等貸款品種,發(fā)展信托融資、租賃融資和有特色的理財(cái)產(chǎn)品。鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)掛牌“新三板暠,發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)等,支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)行集合票據(jù)和區(qū)域集優(yōu)票據(jù)。積極引導(dǎo)和支持境內(nèi)外創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)與國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)企業(yè)合作發(fā)展。(責(zé)任單位:昆明市、曲靖市、紅河州、大理州人民政府,滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)管委會(huì),省金融辦)

五、推進(jìn)綠色集約發(fā)展

(十四)優(yōu)化利用土地資源。積極引導(dǎo)重大工業(yè)項(xiàng)目向經(jīng)開區(qū)集中、優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚、同類與相關(guān)產(chǎn)業(yè)向區(qū)內(nèi)集群。建立健全省級(jí)土地集約利用評(píng)價(jià)、考核與獎(jiǎng)懲制度。鼓勵(lì)盤活存量建設(shè)用地,對(duì)工業(yè)項(xiàng)目增加容積率的項(xiàng)目不再收取土地出讓金;依法依規(guī)安排項(xiàng)目落地,不得構(gòu)成閑置土地。(責(zé)任單位:昆明市、曲靖市、紅河州、大理州人民政府,滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)管委會(huì),省國(guó)土資源廳)

(十五)提高集約開發(fā)水平。嚴(yán)格節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化節(jié)約集約用地意識(shí),在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中,從嚴(yán)控制非生產(chǎn)類項(xiàng)目,提高土地投入產(chǎn)出水平,提高投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。按照產(chǎn)城融合的要求,加強(qiáng)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)與城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接,實(shí)現(xiàn)一體化布局和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。完善國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)城市功能,合理發(fā)展金融、商貿(mào)、物流和信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。(責(zé)任單位:昆明市、曲靖市、紅河州、大理州人民政府,滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)管委會(huì))

(十六)加大環(huán)境保護(hù)力度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保法律法規(guī),認(rèn)真做好規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。加大對(duì)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,建立健全污染項(xiàng)目退出機(jī)制,確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)。制定、完善國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)的環(huán)保和生態(tài)標(biāo)準(zhǔn),積極推行ISO14000環(huán)境系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作。(責(zé)任單位:昆明市、曲靖市、紅河州、大理州人民政府,滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)管委會(huì),省環(huán)境保護(hù)廳)

(十七)鼓勵(lì)綠色生態(tài)發(fā)展。積極引進(jìn)能源消耗少、污染排放小、循環(huán)利用資源的項(xiàng)目。積極推行節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備,推進(jìn)清潔生產(chǎn)和科技節(jié)能降耗,清理和淘汰落后產(chǎn)能。支持國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)和低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范園區(qū)等綠色園區(qū)。(責(zé)任單位:昆明市、曲靖市、紅河州、大理州人民政府,滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)管委會(huì),省環(huán)境保護(hù)廳、科技廳、商務(wù)廳)

六、改革創(chuàng)新體制機(jī)制

(十八)改革行政管理體制。各國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)要進(jìn)一步提升綜合服務(wù)功能,努力提高服務(wù)質(zhì)量和工作效能。按照“小政府大社會(huì),小機(jī)構(gòu)大服務(wù)暠的方向和“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效暠的原則,科學(xué)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),創(chuàng)新行政管理體制。國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)所在地人民政府要依據(jù)有關(guān)法規(guī),將土地、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、工商管理等經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限賦予國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)或在區(qū)內(nèi)設(shè)立派出機(jī)構(gòu),給予國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)更加靈活的管理自主權(quán)。(責(zé)任單位:昆明市、曲靖市、紅河州、大理州人民政府,滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)管委會(huì))

(十九)創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)行機(jī)制。允許各國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)在控制行政編制總量的前提下,在批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)限額內(nèi),自行確定內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,自行確定聘用人員數(shù)量,全面推行全員聘用和績(jī)效考核管理。做好全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策的落實(shí)及有關(guān)經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣。探索實(shí)施實(shí)體化管理運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化管委會(huì)招商引資職能,建立激勵(lì)性較強(qiáng)的招商引資績(jī)效考評(píng)制度。(責(zé)任單位:昆明市、曲靖市、紅河州、大理州人民政府,滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)管委會(huì))

(二十)創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)機(jī)制。堅(jiān)持政企分開,建立健全以開發(fā)公司為投資主體的開發(fā)機(jī)制。充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)引導(dǎo)外資、民資和社會(huì)各類資本投資經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)具備條件的開發(fā)公司運(yùn)用發(fā)行企業(yè)債券和上市等現(xiàn)代金融工具籌集開發(fā)資金,進(jìn)一步加快國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)建設(shè)發(fā)展步伐。(責(zé)任單位:昆明市、曲靖市、紅河州、大理州人民政府,滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)管委會(huì),省金融辦)

(二十一)提升行政服務(wù)效能。進(jìn)一步減少審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化辦事程序,落實(shí)政務(wù)公開、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、限時(shí)辦結(jié)等制度,提高行政效率和透明度。推行和完善“一口受理暠和“一站式暠集中服務(wù),實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理和個(gè)性化服務(wù)。支持國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)培育社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)體系。大力推廣電子政務(wù),建立健全園區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和信息管理平臺(tái),完善投資軟環(huán)境。(責(zé)任單位:昆明市、曲靖市、紅河州、大理州人民政府,滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)管委會(huì))

(二十二)規(guī)范招商引資活動(dòng)。節(jié)儉務(wù)實(shí)開展招商引資活動(dòng),以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為指導(dǎo),提高專業(yè)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商水平。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合,從政府部門主導(dǎo)招商引資向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化的招商引資運(yùn)作機(jī)制轉(zhuǎn)變。加大對(duì)違規(guī)招商的巡查和處罰力度,堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)、缺乏實(shí)效、弄虛作假等行為。(責(zé)任單位:昆明市、曲靖市、紅河州、大理州人民政府,滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)管委會(huì),省招商合作局)

七、強(qiáng)化政策保障措施

(二十三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)的建設(shè)發(fā)展,完善立法,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展。省商務(wù)廳要加強(qiáng)對(duì)全省國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)的宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。省直有關(guān)部門要依據(jù)自身職能,將省級(jí)外資管理、工商和稅務(wù)登記等審批權(quán)限進(jìn)一步下放到經(jīng)開區(qū)。(責(zé)任單位:昆明市、曲靖市、紅河州、大理州人民政府,滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)管委會(huì),省商務(wù)廳、工商局、地稅局、國(guó)稅局)

(二十四)加大財(cái)政扶持力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)家和省有關(guān)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)的財(cái)稅優(yōu)惠政策。充分利用省級(jí)外經(jīng)貿(mào)、內(nèi)貿(mào)發(fā)展等專項(xiàng)資金,積極支持國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,支持制定創(chuàng)新發(fā)展政策并優(yōu)先向國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)傾斜。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、商務(wù)廳)

(二十五)建立健全考核評(píng)價(jià)及激勵(lì)機(jī)制。要將國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作成效列入年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。以考核評(píng)價(jià)為手段,積極配合國(guó)家建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)經(jīng)開區(qū)進(jìn)行分類管理,建立既有升級(jí)也有退出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)管理工作的指導(dǎo),進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)體系,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和及時(shí)性,提高評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性、權(quán)威性和準(zhǔn)確性。強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。(責(zé)任單位:昆明市、曲靖市、紅河州、大理州人民政府,滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)管委會(huì),省商務(wù)廳、統(tǒng)計(jì)局)

云南省人民政府辦公廳

2015年6月29日

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