截至7月底，河北省承德市的6家水泥企業(yè)已全部納入北京碳排放權(quán)交易系統(tǒng)。北京和河北承德的攜手合作，在中國碳排放權(quán)交易市場中首次走出了一手跨區(qū)域交易的活棋。

跨區(qū)域碳排放權(quán)交易市場實行二氧化碳排放總量控制下的配額交易機制。交易產(chǎn)品包括碳排放配額和經(jīng)審定的碳減排量。2014年底北京與河北承德宣布啟動跨區(qū)域碳排放權(quán)交易，不僅服務于京冀協(xié)同發(fā)展的碳排放權(quán)交易，更使市場從城市走向區(qū)域，為推動建立全國統(tǒng)一市場鋪平道路。

2013年11月28日，北京會同天津、河北、內(nèi)蒙古等地簽訂了關(guān)于開展跨區(qū)域碳排放權(quán)交易合作研究的框架協(xié)議，北京市發(fā)改委委托國家氣候戰(zhàn)略中心會同清華大學、北京環(huán)境交易所等相關(guān)的研究機構(gòu)，一起承擔跨區(qū)排放權(quán)交易政策體系和制度建設研究。2014年12月18日，京冀兩地宣布率先啟動跨區(qū)域碳排放權(quán)交易試點。作為合作的起點，承德首批將水泥行業(yè)納入跨區(qū)域碳排放權(quán)交易體系，在參照北京已有配額分配方法的基礎上，使用相同的配額計算方法，利用北京碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)做好配額的核發(fā)和管理。同時優(yōu)先開發(fā)林業(yè)碳匯項目，北京、承德兩地的重點排放單位可使用經(jīng)審定的碳減排量來抵消其排放量，使用比例不得高于當年核發(fā)碳排放配額量的5%。