為減少區(qū)域大氣污染，提高人民生活環(huán)境水平。各地紛紛掀起了控煤浪潮。在控煤行動中，改造和淘汰燃煤鍋爐，是減少大氣污染物排放的有效辦法之一。因而燃煤鍋爐的整改也變成了各省市重點治理的項目。

環(huán)保政策倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型 浙江省鐵腕治理燃煤鍋爐

當(dāng)前，大氣污染治理逐漸成為全社會的共識和行為，在這樣的情況下，加快工業(yè)鍋爐污染整治的步伐，順勢而為，別讓成本絆住工業(yè)鍋爐整治的腳步，讓藍(lán)天白天離我們更近些。

據(jù)媒體報道，前不久，浙江省某地下達(dá)了燃煤鍋爐的整改通知，當(dāng)?shù)亟Y(jié)合自身實際情況劃分了不同的禁燃區(qū)和非禁燃區(qū)。但禁燃區(qū)的劃分導(dǎo)致出現(xiàn)了同一區(qū)域不同的情況，一邊是全面淘汰了燃煤鍋爐，另一邊卻任然可以繼續(xù)使用燃煤鍋爐。如寧波的鄞州區(qū)就出現(xiàn)了只隔一條馬路導(dǎo)致了這樣的情況。同一區(qū)域，因為政策的不統(tǒng)一，出現(xiàn)了截然不同的情況。整改后的企業(yè)成本增加，失去市場競爭力。沒有整改的企業(yè)憑借競爭優(yōu)勢，占領(lǐng)了更多的市場份額，開足馬力加大生產(chǎn)。

據(jù)了解，浙江全省有73個縣(市、區(qū))在建成區(qū)劃定了高污染燃料禁燃區(qū)，杭州、寧波市主城區(qū)基本建成無燃煤。2015年底前，縣以上城市建成區(qū)基本建成高污染燃料禁燃區(qū);2017年底前，縣以上城市建成區(qū)，除集中供熱鍋爐外，全面禁止使用高污染燃料。但有的區(qū)域在2012年就開始全面禁燃，也導(dǎo)致出現(xiàn)相鄰區(qū)域時間上出現(xiàn)巨大差別。

工業(yè)鍋爐整治是大氣污染防治的重點工作。燃煤鍋爐由于污染排放大，必須按時予以淘汰。公開資料顯示，浙江省政府將鍋(窯)爐淘汰工作寫入政府工作報告，列入“十件民生實事”之一，并出臺實施方案和配套政策。清潔化改造意味著成本增加，為確保鍋爐淘汰工作落到實處，浙江省政府出臺政策文件，明確對鍋(窯)爐淘汰改造每蒸噸補貼1.5萬元;對煤改氣的鍋(窯)爐按照省級門站價 0.6元/方的優(yōu)惠價格供應(yīng)天然氣。省內(nèi)各市縣也紛紛制定了配套政策，目前，杭州、溫州、嘉興、湖州、紹興、金華、衢州、舟山等市已制定出臺鍋(窯)爐淘汰改造配套政策，明確了每蒸噸2-10萬元不等的財政補助。同時省里在試點，對企業(yè)綜合評獎排序，a類企業(yè)要鼓勵，后面的是要整治的，排序最后的就要淘汰。浙江省的環(huán)保政策條件要求高，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型或改造升級。

但媒體近日在浙江省調(diào)研時，有企業(yè)向媒體反映，因禁燃區(qū)的劃分導(dǎo)致出現(xiàn)截然不同的情況，整改后的企業(yè)成本增加，失去市場競爭力。有企業(yè)向媒體做了改造前后的能耗對比：改造前燃煤月產(chǎn)量1000/噸，能源費100萬，改造后燃?xì)庠庐a(chǎn)量1000/噸，能源費200萬，而且目前由于燃煤價格一路走低，其燃煤的能耗費用可能會更低。因為能耗的提高，加大了生產(chǎn)成本，而沒有整改的企業(yè)憑借競爭優(yōu)勢，占領(lǐng)了更多的市場份額。

禁燃區(qū)建設(shè)有利于改善市民的生活環(huán)境和質(zhì)量，企業(yè)應(yīng)全力支持禁燃區(qū)建設(shè)，確保禁燃區(qū)建設(shè)工作順利完成。同時，筆者認(rèn)為，企業(yè)的呼聲政府相關(guān)部門也應(yīng)予以重視和理解，仍需出臺相關(guān)政策支持，并積極協(xié)調(diào)燃?xì)夤局С郑M(jìn)一步降低用氣、改造成本，適當(dāng)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵推動企業(yè)盡早實施燃煤鍋爐改造淘汰，同時對改造后的企業(yè)進(jìn)行跟蹤調(diào)研。政策出臺時給企業(yè)的影響盡可能做到公平，對鉆環(huán)保政策空子的企業(yè)加大識別和懲處。