近年來，隨著船舶數(shù)量的迅速增長，內(nèi)河水污染形勢日趨嚴重。為了加大水污染防治力度，國家規(guī)定，從2016年1月1日起，生活污水排放達不到現(xiàn)行規(guī)范要求的內(nèi)河運輸船舶將被禁止進入“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”(長江干線、西江航運干線、京杭運河、長江三角洲高等級航道網(wǎng)、珠江三角洲高等級航道網(wǎng)和18條主要干支流高等級航道)水域航行。
江蘇省作為水運大省，水網(wǎng)密布，船舶數(shù)量過萬。為加快建設(shè)暢通、高效、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河水運體系，江蘇省積極推進船舶生活污水防治改造，對生活污水排放不達標的船舶出重拳打擊，堅決予以取締，確保消滅水域移動污染源。
年底完成4千余艘船舶改造
“自2004年以來的10年間，江蘇省相繼開展了京杭運河船型標準化示范工程及長江干線船型標準化工作。目前，江蘇省正在按照國家統(tǒng)一部署實施‘十二五’內(nèi)河船型標準化工作，對現(xiàn)有船舶進行生活污水防污改造就是其中的一項重要內(nèi)容。”江蘇省交通運輸廳副廳長梅正榮表示。
江蘇省境內(nèi)有大小河流2900多條，航道總里程達2.42萬千米，還有周邊14個省(市)的近12萬艘船舶常年在江蘇省境內(nèi)航行、停泊、作業(yè)。
“船舶生活污水防污改造工作的時間表已經(jīng)排定，要求在今年年底全面完成。”江蘇省地方海事局局長方建華告訴記者，面對如此迫近的時間點，江蘇省本著以點帶面的原則，今年初，選擇鎮(zhèn)江市作為試點單位開展改造試點工作。
3月17日，江蘇省首艘船舶生活污水改造船“興普2001”在鎮(zhèn)江市丹徒復(fù)興船廠完成安裝改造。興普航運有限責任公司副總經(jīng)理高路成告訴記者，船舶生活污水防污裝置改造很有必要，不僅為南水北調(diào)提供良好的水源，而且對改善大運河水質(zhì)、造福子孫后代都有好處。
據(jù)悉，改造設(shè)備投入使用后，船舶中的生活污水將通過7道工藝流程處理，分解成二氧化碳和水，排放物達到相關(guān)的排放標準要求，pH值可以達到6～8.5，水體污染情況得到有效改善。
4月30日，江蘇省船舶防污改造現(xiàn)場推進會在鎮(zhèn)江召開，各市地方海事局積極制定具體工作方案，倒排工期。截至6月中旬，江蘇省已完成19艘船舶的生活污水防污改造工作，22艘船舶正在進行防污改造。
預(yù)計到今年年底，江蘇全省將有4154艘船舶全面完成改造。
因地制宜選取改造方式
翻看《“十二五”期間推進全國內(nèi)河船型標準化工作實施方案》可以看到，船舶生活污水防污改造方式有兩種：加裝收集裝置和處理裝置。而江蘇省只選用了其中之一的加裝船舶生活污水處理裝置達標排放的方式，這是為何?
“加裝船舶生活污水收集裝置的方式，費用相對較少，易于操作，但在今后的實際運行過程中，需要內(nèi)河水域的港口、碼頭設(shè)置足夠數(shù)量的污水接收、轉(zhuǎn)運和處理設(shè)施，并需要地方政府拿出一定的人力和財力來保障日常運行和維護，實踐證明實施難度很大。”方建華告訴記者，若采用加裝符合排放標準的船舶生活污水處理裝置的方式，既可以滿足一般內(nèi)河水域的船舶排放要求，同時也有利于實際推進。
去年6月，江蘇省地方海事局牽頭組織，邀請魯、皖、浙、滬等地方海事部門參加，在徐州召開了內(nèi)河船舶生活污水處理裝置達標排放執(zhí)行標準相關(guān)事宜商討會。
經(jīng)過深入研討，“四省一市”最終達成一致共識：“四省一市”轄區(qū)水域航行的船舶生活污水處理達標排放標準，統(tǒng)一執(zhí)行國際海事組織(IMO)MEPC.159(55)決議所提出的排放標準。
地處淮河下游的江蘇省漣水縣，屬長江三角洲經(jīng)濟區(qū)，根據(jù)摸排統(tǒng)計，共有注冊在檔的有營運資格的運輸貨船323艘。“這類運輸船舶基本上都是拖家?guī)Э陔S船生活，一家所有成員全部在船上吃、住，產(chǎn)生生活污水較多，難以收集。”漣水縣海事部門有關(guān)人員告訴記者。
6月8日，“蘇淮貨16555”船主陳某在辦理了船舶改造政府補貼手續(xù)后，聯(lián)系定點船廠，將加裝生活污水粉碎泵和貯存柜等設(shè)施。這標志著漣水縣船舶生活污水防污染工作已進入實質(zhì)改造階段。
如果未按規(guī)定進行生活污水防污改造，將會有怎樣的后果?
江蘇省地方海事局危管防污監(jiān)督科科長魯聲偉表示，一是禁航，禁止生活污水排放達不到現(xiàn)行規(guī)范要求的內(nèi)河運輸船舶進入“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”水域航行;二是船主自行承擔改造費用，如果未在規(guī)定時間內(nèi)進行防污改造，船主將自己承擔改造費用，享受不到相應(yīng)補貼。
按期改造可享政府補貼
6月16日，南京市地方海事局船檢人員對3艘首批進行生活污水改造的南京籍船舶進行現(xiàn)場監(jiān)督及附加檢驗。今年年底前，500余艘符合改造條件的南京籍船舶都將全部完成改造，并獲得政府補貼。
在首批進行改造的“寧高鳳388”的機艙里，記者看到剛剛安裝完畢的生活污水處理裝置。南京市地方海事局船檢科科長朱國鋒介紹，船上產(chǎn)生的洗澡水、糞便水都會通過管道匯總到這個裝置中，經(jīng)過打碎、過濾、紫外線殺菌等多級處理。經(jīng)過處理之后排放出來的水，對水域環(huán)境不會造成污染。
“實施內(nèi)河船型標準化工作，將對京杭運河清水廊道建設(shè)、船舶工業(yè)及其相關(guān)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、社會就業(yè)、內(nèi)河航運安全、內(nèi)河航運發(fā)展起到重要促進作用，同時對建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和促進低碳經(jīng)濟發(fā)展也具有十分重要的現(xiàn)實意義。”梅正榮談及船舶污染治理的意義感觸良多。
“我們之前跑一趟船，從上海到鄱陽湖往返需要1周的時間，吃、住都是在船上，生活污水直接排掉。”“寧高鳳388”的船主陳曉龍告訴記者，國家鼓勵船舶進行生活污水改造，并有補貼，自己幾乎不掏錢。“其實我們自己吃的水也是長江水，我們也希望長江水質(zhì)越來越好。”
對于如何才能獲得政府補貼，江蘇省交通運輸廳運管局貨運科科長晏遠春表示，只要2011年9月1日前安放龍骨、400總噸及以上、持有有效船舶檢驗證書、水上運輸許可證的機動貨船都可以申請補貼。1000總噸以下單船補貼金額為3萬元;1000總噸及以上至未滿2000總噸單船補貼金額為4萬元;2000總噸及以上單船補貼金額為5萬元。
