京津冀大氣污染防治協(xié)作小組辦公室專職副主任、北京市環(huán)保局副局長莊志東日前透露，2015年，北京支持廊坊、保定4.6億元(各2.3億元);同時天津支持唐山和滄州4億元開展大氣治理工作。

河北將獲“天使”資金 京津8.6億支持冀大氣治理

7月22日，北京市環(huán)保局召開新聞發(fā)布會，通報貫徹《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)，推動京津冀及周邊地區(qū)大氣治理的工作安排。

京津冀大氣污染防治協(xié)作小組辦公室專職副主任、北京市環(huán)保局副局長莊志東介紹，推動京津冀及周邊地區(qū)大氣治理工作，主要做好五方面工作。莊志東透露，京津已經(jīng)開展結(jié)對幫扶廊坊保定唐山滄州大氣治理，并簽訂了大氣污染防治合作協(xié)議。具體來說，2015年，北京支持廊坊、保定4.6億元(各2.3億元)，可淘汰10噸以下小燃煤鍋爐約3600蒸噸，治理大鍋爐約3400蒸噸，減少燃煤77萬噸，屆時廊坊市將基本完成建成區(qū)小燃煤鍋爐淘汰和市區(qū)大型燃煤鍋爐深度治理;保定將完成市區(qū)50%的小鍋爐淘汰和30%的大鍋爐治理。天津支持唐山和滄州4億元開展大氣治理工作。

推進五大領(lǐng)域污染治理

在推動京津冀及周邊地區(qū)大氣治理工作的五項安排中，首先是積極促進區(qū)域大氣污染防治條例的研究制定。

莊志東介紹，按照《規(guī)劃綱要》的要求，將積極推動區(qū)域大氣污染防治條例的制定，明確地方政府和國家部門對改善區(qū)域空氣質(zhì)量的法律責任;建立區(qū)域環(huán)境污染防治協(xié)作制度。

其次，協(xié)調(diào)區(qū)域逐步統(tǒng)一大氣污染物排放標準。目前七省區(qū)市地級城市共71個，環(huán)保部確定的執(zhí)行國家特別排放限值的范圍僅12個，主要在火電、鋼鐵等七大行業(yè)實施，如：北京、天津及河北省石家莊、唐山等。莊志東表示，應逐步擴大實施特別排放限值的城市和區(qū)域，同時對重點行業(yè)的新建項目盡快實施特別排放限值。

再者，共同推進五大領(lǐng)域污染治理。

一是加強區(qū)域機動車污染共治。京津冀及周邊地區(qū)黃標車全部淘汰，區(qū)域供應符合國家第五階段標準的車用汽、柴油，實施第五階段機動車排放標準，推廣電動車及其配套設施建設，北京等大城市強化重型柴油車治理。”莊志東介紹。

二是嚴格控制區(qū)域煤炭消費總量，實現(xiàn)區(qū)域削減燃煤8300萬噸。加快燃煤發(fā)電機組超低排放升級改造，城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐，京津冀晉魯取消工業(yè)園區(qū)燃煤鍋爐，京津冀魯基本完成農(nóng)村散煤的替代工作。

三是大力化解過剩產(chǎn)能。北京市關(guān)停四大燃煤電廠，調(diào)整退出高污染企業(yè)1200家;天津市行政轄區(qū)內(nèi)鋼鐵、水泥、燃煤機組裝機容量分別控制在2000萬噸、500萬噸、1400萬千瓦以內(nèi);河北省淘汰鋼鐵6000萬噸、淘汰全部10萬千瓦以下非熱電聯(lián)產(chǎn)燃煤機組;山西淘汰鋼鐵670萬噸、焦炭1800萬噸;內(nèi)蒙古淘汰水泥落后產(chǎn)能459萬噸;山東焦炭控制在4000萬噸以內(nèi)。

四是實施煉油石化等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理工程，其中2015年北京、天津分別減排1.35萬噸和1.5萬噸。

五是津冀魯共同研究環(huán)渤海區(qū)域港口及船舶污染治理。

大氣治理工作還將完善區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法機制。莊志東表示，將研究建立跨區(qū)環(huán)境聯(lián)合監(jiān)察等聯(lián)動執(zhí)法機制。針對燃煤及油品質(zhì)量，開展區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法，形成打擊劣質(zhì)煤及劣質(zhì)油品的區(qū)域性高壓態(tài)勢，阻斷其在區(qū)域內(nèi)流通;建立了全國首個跨區(qū)域機動車排放污染監(jiān)管協(xié)調(diào)機制針對區(qū)域機動車環(huán)保違法行為推動開展異地處罰。

此外，還將推動建立重大建設項目環(huán)評會商機制。“管住新建項目，推動建立區(qū)域重點項目環(huán)境影響評價會商機制。對區(qū)域空氣質(zhì)量影響嚴重的大型燃煤設施、石油化工等重點建設項目開展區(qū)域環(huán)評會商。”莊志東介紹。

北京多措并舉促減排

同時，北京市環(huán)保局總工程師于建華介紹了北京市貫徹《規(guī)劃綱要》的下一步工作安排。

于建華指出，首先要多措并舉促減排。具體而言，通過實施能源清潔化戰(zhàn)略，到2017年將全市燃煤總量壓減到1000萬噸，比2012年減少1300萬噸。聚焦重型柴油車治理，推廣新能源車，綜合運用價格、稅費等經(jīng)濟政策，引導降低機動車使用強度。嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)退出目錄，嚴格環(huán)保、節(jié)水和節(jié)能等標準，提前一年完成1200家污染企業(yè)淘汰退出。

其次是實施網(wǎng)格化管理，逐級明確監(jiān)管職責和責任人。開展環(huán)境保護大檢查，嚴厲查處違法行為，進一步提高法律的威懾力。推廣道路清掃保潔新工藝，加大利用再生水沖洗道路力度，減少道路揚塵污染。

第三，努力發(fā)揮空氣重污染應急措施“削峰、降速”作用，加大力度、擴大范圍，提前實施，盡最大努力抑制空氣重污染的不利影響，保護公眾健康。

此外，北京市環(huán)保局將充分發(fā)揮京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制的作用，加強同周邊省(區(qū)、市)、中央有關(guān)部門的協(xié)作，進一步完善科技治污、監(jiān)測預警、應急聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、合作宣傳等“聯(lián)動”機制。

莊志東透露，“北京市環(huán)保局正在牽頭組織編制區(qū)域大氣污染控制中長期規(guī)劃。以《規(guī)劃綱要》為指導，充分考慮區(qū)域資源和環(huán)境承載力，明確區(qū)域空氣質(zhì)量改善的時間表和路線圖，目前規(guī)劃編制已經(jīng)全面啟動。”