山東省近年來緊緊圍繞監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量這條主線，始終堅(jiān)持“以管促建、以管促用”的原則，不斷探索提升污染源在線監(jiān)控管理水平。

一是明確職責(zé)，分級(jí)共管。

山東省對(duì)污染源及其監(jiān)控設(shè)備實(shí)行分級(jí)管理，省級(jí)環(huán)保部門采取獨(dú)立調(diào)查的方式，每月對(duì)疑似有問題的監(jiān)控設(shè)備開展重點(diǎn)檢查;日常例行檢查“下放一級(jí)”，由市、縣環(huán)保部門嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)部《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查辦法》和省環(huán)保廳有關(guān)要求實(shí)施。同時(shí)，改進(jìn)了考核方式，取消了污染源達(dá)標(biāo)率考核，改為考核監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行率和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率，調(diào)動(dòng)市、縣兩級(jí)環(huán)保部門抓監(jiān)控設(shè)備監(jiān)管和數(shù)據(jù)質(zhì)量的積極性，使省、市、縣三級(jí)環(huán)保部門真正形成了監(jiān)管合力，提升了污染源及其監(jiān)控設(shè)備的監(jiān)管效率。

二是建立嚴(yán)厲的懲處制度。

近年來，山東省環(huán)保廳會(huì)同省檢察院和省公安廳聯(lián)合出臺(tái)了若干文件，嚴(yán)厲打擊破壞或干擾污染源在線監(jiān)控設(shè)備違法行為。對(duì)弄虛作假企業(yè)頂額罰款、媒體曝光、掛牌督辦;對(duì)弄虛作假運(yùn)營(yíng)單位扣減運(yùn)營(yíng)費(fèi)、全省通報(bào)、清除出山東環(huán)保運(yùn)營(yíng)市場(chǎng);對(duì)弄虛作假企業(yè)所在市，扣減環(huán)境監(jiān)管獎(jiǎng)考核得分。符合移交條件的，移交公安機(jī)關(guān)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)施治安拘留。

三是環(huán)保公安聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。

山東省環(huán)保廳與省公安廳建立了嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將打擊破壞或干擾污染源在線監(jiān)控設(shè)備行為納入日常管理。環(huán)保部門查實(shí)弄虛作假問題后，固定證據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)移交公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)辦案，對(duì)相關(guān)人員調(diào)查問詢，24小時(shí)內(nèi)查實(shí)相關(guān)責(zé)任人，采取法律手段制裁。

2013年以來，省級(jí)共查處監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)弄虛作假案件36起，移交公安機(jī)關(guān)19起，治安拘留20余人，開創(chuàng)了全國(guó)破壞污染源在線監(jiān)控設(shè)施案件行政處罰的先河，提前一年與新《環(huán)境保護(hù)法》接軌。污染源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)造假案件的移交，從只處罰企業(yè)集體，到既處罰企業(yè)又處罰具體責(zé)任人，有力震懾了數(shù)據(jù)弄虛作假行為。

四是以“技術(shù)創(chuàng)新”反制“技術(shù)造假”。

針對(duì)監(jiān)控設(shè)備硬件、軟件兩大類十多種造假方式，山東省研發(fā)了在線監(jiān)控設(shè)備動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)，切斷了主要軟件造假途徑，將影響數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的關(guān)鍵參數(shù)在正常范圍內(nèi)固化，實(shí)現(xiàn)設(shè)備參數(shù)、運(yùn)行狀態(tài)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“三同時(shí)”監(jiān)控，并在采樣管路加裝遠(yuǎn)程全流程標(biāo)定系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)污染源在線監(jiān)控全過程的質(zhì)量控制。

此外，山東省還主動(dòng)加嚴(yán)在線監(jiān)控設(shè)備入網(wǎng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了在線監(jiān)控設(shè)備動(dòng)態(tài)管控技術(shù)要求，提高了監(jiān)測(cè)設(shè)備準(zhǔn)入門檻，全面清理具有造假功能缺陷的監(jiān)控設(shè)備。

一系列行之有效的管理舉措，理順了污染源在線監(jiān)控監(jiān)管的體制機(jī)制，從源頭上堵住了設(shè)備造假漏洞，保持了嚴(yán)厲打擊弄虛作假的高壓態(tài)勢(shì)，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量和監(jiān)控管理水平得到有效提高，為全省環(huán)境管理提供了有力的技術(shù)支撐。