通過(guò)引入社會(huì)資本對(duì)一些基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理，可以減輕財(cái)政壓力;同時(shí)還能提高設(shè)施運(yùn)營(yíng)的效率和效益。在王小郢污水處理廠(chǎng)、清溪路凈水廠(chǎng)等采取了PPP模式后，安徽省合肥市正在招標(biāo)污水處理廠(chǎng)設(shè)施PPP項(xiàng)目定點(diǎn)咨詢(xún)單位，通過(guò)更專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)將PPP模式在污水處理領(lǐng)域推廣開(kāi)來(lái)。

PPP模式是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，政府與社會(huì)主體建立起“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系，政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)減輕，社會(huì)主體的投資風(fēng)險(xiǎn)減小。

合肥王小郢污水處理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是國(guó)內(nèi)最早采用tot(移交-經(jīng)營(yíng)-移交，PPP模式的一種)方式經(jīng)營(yíng)的。2004年，柏林水務(wù)中國(guó)控股公司牽頭的企業(yè)聯(lián)合體以4.8億元的投標(biāo)價(jià)格接管王小郢污水處理項(xiàng)目，項(xiàng)目運(yùn)行期限為23年，至今已運(yùn)行十多年，是業(yè)內(nèi)公認(rèn)運(yùn)行較規(guī)范的典型。隨著城市的快速發(fā)展，合肥市污水處理廠(chǎng)體量也不斷增大。截至目前，在城區(qū)已建成污水處理廠(chǎng)10座，總規(guī)模102.5萬(wàn)噸/日，PPP模式經(jīng)營(yíng)的優(yōu)越性更加凸顯。

此次對(duì)污水處理廠(chǎng)設(shè)施PPP項(xiàng)目進(jìn)行定點(diǎn)咨詢(xún)單位招標(biāo)是為了提高合肥市政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、實(shí)施的質(zhì)量與效率，為今后合肥市污水處理領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目的開(kāi)展提供全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)。

中標(biāo)人將承擔(dān)合肥市污水處理PPP項(xiàng)目的牽頭顧問(wèn)和投融資顧問(wèn)工作，負(fù)責(zé)就合肥市適時(shí)啟動(dòng)的污水處理PPP項(xiàng)目開(kāi)展全過(guò)程的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)，包括財(cái)務(wù)、法律、技術(shù)等方面。中標(biāo)人要負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目實(shí)施方案、合同文本等法律文件，完成項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算和財(cái)務(wù)分析、財(cái)政可承受能力分析等相關(guān)法規(guī)政策要求和項(xiàng)目需要的咨詢(xún)服務(wù)工作;協(xié)助組織實(shí)施社會(huì)投資人采購(gòu)、談判、磋商等引入程序，直至政府和社會(huì)投資人成功簽約，并對(duì)項(xiàng)目后期的合同執(zhí)行、政府監(jiān)管等方面提供必要的咨詢(xún)和建議。