據(jù)消息，財政部、發(fā)展改革委、人民銀行[微博]《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》已經(jīng)國務院同意批復。業(yè)內(nèi)專家表示，這意味著諸如環(huán)保、水利、交通、能源等一系列公共服務建設將全面引入PPP推廣模式。

根據(jù)意見，在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式，是轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場活力、打造經(jīng)濟新增長點的重要改革舉措。圍繞增加公共產(chǎn)品和公共服務供給，在能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化等公共服務領域，廣泛采用政府和社會資本合作模式，對統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險工作具有戰(zhàn)略意義。

意見提出的目標為，立足于加強和改善公共服務，形成有效促進政府和社會資本合作模式規(guī)范健康發(fā)展的制度體系，培育統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、競爭有序、監(jiān)管有力的政府和社會資本合作市場。著力化解地方政府性債務風險，積極引進社會資本參與地方融資平臺公司存量項目改造，爭取通過政府和社會資本合作模式減少地方政府性債務。在新建公共服務項目中，逐步增加使用政府和社會資本合作模式的比例。

廣發(fā)證券在最新的環(huán)保策略報告中重申PPP主題投資機會，并建議投資者關注兩大主線進行布局。他們認為，PPP主題切合國家經(jīng)濟戰(zhàn)略，市場空間巨大，預期環(huán)保相關的PPP項目總量將超過數(shù)千億。

長江證券最看好水務板塊機會，他們認為，從目前PPP項目的情況看來，最普遍的是水處理項目，因為水處理行業(yè)已經(jīng)形成較成熟的盈利模式，因此最有可能出現(xiàn)大訂單的領域也是水處理，獲取一個地區(qū)或者一個片區(qū)的大的PPP項目的公司，極有可能成為平臺類公司。

機構(gòu)觀點也與市場普遍預期不謀而合，在PPP模式的推廣中，國家在環(huán)保上的改革動作最大，從之前的“水十條”到現(xiàn)今的PPP模式批復確認，環(huán)保領域很可能成為PPP推廣的排頭兵，尤其是水務板塊的投資機會應當重點關注。

國中水務是國內(nèi)A股市場為數(shù)不多的擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈的綜合水務環(huán)保上市公司，既有穩(wěn)定的水務項目建設和運營業(yè)務，也有高附加值的水處理設備及工程業(yè)務。公司業(yè)務構(gòu)成與PPP模式完美契合，具備大力開展PPP業(yè)務的良好條件。公司控股子公司作為社會資本參與的湘潭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理一期工程PPP項目，成為湖南省唯一入選的財政部首批PPP示范項目，也是財政部去年12月初公布的全國首批30個PPP示范項目之一。

興蓉投資是集污水處理、供水、固廢業(yè)務于一身的水務環(huán)保運營龍頭企業(yè)。目前公司已獲得特許經(jīng)營權(quán)的供排水規(guī)模已超過500萬噸/日，正式投入運營的垃圾滲濾液處理項目規(guī)模為2300噸/日，污水污泥處理項目規(guī)模為400噸/日，中水服務規(guī)模30萬噸/日。公司明確表示，將積極響應國家關于推進PPP模式的號召，采用多種具體方式，積極拓展異地水務市場，進一步做大做強供排水主營業(yè)務。

萬邦達是國家節(jié)能減排、水資源綜合利用的領軍環(huán)保企業(yè)，主要從事工業(yè)水處理系統(tǒng)全方位、全壽命周期專業(yè)服務，對給水、排水、中水回用及水處理系統(tǒng)運營整體統(tǒng)籌，以專業(yè)技能節(jié)省水資源、土地資源，并降低系統(tǒng)運營成本。公司繼中標蕪湖30億PPP項目后，再次斬獲內(nèi)蒙烏蘭察布市56億PPP大單，成為水務領域PPP模式的標志性公司。