5月18日上午，四川省第十二屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議第一次全體大會(huì)召開。受四川省人民政府委托，省發(fā)改委主任唐利民就全省2014年節(jié)能減排工作情況作報(bào)告。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 三產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12.4:50.9:36.7

唐利民介紹，四川省優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育五大高端成長型產(chǎn)業(yè)和五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，2014年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長19%，傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)和六大高耗能產(chǎn)業(yè)比重下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值突破1萬億元，增長8.8%，比去年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能290萬噸、水泥438萬噸、平板玻璃242萬重量箱。依法開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，全年未核準(zhǔn)、備案鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，遏制了產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。2014年，四川省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從去年的12.8:51.3:36.9調(diào)整為12.4:50.9:36.7。

此外，四川省推進(jìn)能源消費(fèi)革命，抑制不合理能源消費(fèi)。唐利民介紹，繼續(xù)優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，有序發(fā)展水電、天然氣、太陽能、風(fēng)能等清潔能源，提高非化石能源消費(fèi)比重。據(jù)悉，2014年，四川省新增裝機(jī)容量1051萬千瓦，新增發(fā)電全部是新增能源。唐利民談到，初步測(cè)算，2014年全省非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到36%，比2013年增加一個(gè)百分點(diǎn)。

鼓勵(lì)采用PPP模式引入社會(huì)資本推進(jìn)節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)

今年5月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，新環(huán)保法以及“大氣十條”、“水十條”陸續(xù)出臺(tái)，對(duì)節(jié)能減排提出更高要求。對(duì)此，四川省將如何做好節(jié)能減排工作?

唐利民介紹，今年將努力實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗下降2%以上，實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮癢化物分別削減1.5%、1.8%、2%和3%以上。為此，四川省將進(jìn)一步挖掘結(jié)構(gòu)節(jié)能潛力。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，降低“兩高”產(chǎn)業(yè)比重。大力發(fā)展可再生能源和清潔能源，降低煤炭消費(fèi)比重。同時(shí)，要大力實(shí)施鍋爐窯爐改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能重點(diǎn)工程，形成年150萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。2015年底前淘汰落后鍋爐2000蒸噸。

唐利民還談到，將鼓勵(lì)采用PPP模式引入社會(huì)資本推進(jìn)節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)。大力推行碳排放權(quán)、排污權(quán)交易及環(huán)境污染第三方治理、合同能源管理等市場(chǎng)化機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和領(lǐng)域。

將開展環(huán)境空氣質(zhì)量考核激勵(lì)

唐利民介紹，將加強(qiáng)污染物排放總量控制，實(shí)施岷江、沱江流域跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度，開展環(huán)境空氣質(zhì)量考核激勵(lì)。完善能耗強(qiáng)度與合理控制能源消費(fèi)總量和增量相結(jié)合的“雙控”機(jī)制，實(shí)施新上高耗能項(xiàng)目等量或減量置換。嚴(yán)格執(zhí)行國家節(jié)能減排電價(jià)政策，加大節(jié)能減排“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”政策實(shí)施力度。加大政策扶持力度，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)及產(chǎn)品，培育壯大節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

同時(shí)，還將加強(qiáng)節(jié)能減排制度建設(shè)和執(zhí)法力度。推進(jìn)節(jié)能、環(huán)保地方立法工作，開展節(jié)能監(jiān)察立法的研究。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排法律法規(guī)，威懾違法用能和污染排放行為。

此外，還將開展節(jié)能減排全民行動(dòng)。唐利民介紹，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化節(jié)能減排意識(shí)，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。

唐利民表示，將繼續(xù)加強(qiáng)向國家的匯報(bào)，積極爭(zhēng)取國家對(duì)我省特別是民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)在節(jié)能減排方面的政策、資金和項(xiàng)目支持。