自4月20日起，江蘇省工商業(yè)電價(jià)下調(diào)0.69分錢，眾多企業(yè)已享受到利好。不少市民卻有疑問：此前有消息說居民電價(jià)也會(huì)降。記者日前從有關(guān)部門獲悉，近期江蘇不會(huì)調(diào)整居民電價(jià)。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，在2003年—2012年煤炭?jī)r(jià)格直線上漲的“黃金十年”，江蘇6次上調(diào)電價(jià)，銷售電價(jià)累計(jì)上調(diào)每度0.174元，在此過程中，居民電價(jià)只調(diào)整過1次，每度電上漲0.83分，遠(yuǎn)低于其他類別電價(jià)的調(diào)整幅度。其實(shí)在華東地區(qū)，江蘇的居民電價(jià)處于最低水平。

居民電價(jià)在較長(zhǎng)一段時(shí)間保持穩(wěn)定，還與定價(jià)機(jī)制有直接關(guān)系。在電力資源配給過程中，電網(wǎng)從電廠購(gòu)電的價(jià)格是上網(wǎng)電價(jià)，電網(wǎng)賣給用戶的價(jià)格是銷售電價(jià)，銷售電價(jià)高出上網(wǎng)電價(jià)的部分就是輸配電價(jià)。“電力體制改革的最大難點(diǎn)恰恰就在于輸配電價(jià)的成本核算。”省發(fā)改委相關(guān)人士說，輸配電價(jià)既包含電網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)成本、合理收益，還搭載了政府的各種費(fèi)用、交叉補(bǔ)貼，“多年積累下來，有時(shí)真的很難簡(jiǎn)單理清楚”。

新的電力體制方案明確，放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)，但居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電價(jià)格將保持相對(duì)平穩(wěn)，繼續(xù)執(zhí)行政府定價(jià)。可以確定的是，居民用電價(jià)格目前將保持穩(wěn)定，但從長(zhǎng)期看存在上漲預(yù)期，主要來自節(jié)能減排的大趨勢(shì)。

按照新電改方案，配售電業(yè)務(wù)將向社會(huì)放開，形成多元化的獨(dú)立售電企業(yè)。“經(jīng)營(yíng)性電價(jià)放開，民生類、公益類電價(jià)政府定價(jià)，極有可能使我國(guó)電價(jià)體系進(jìn)入雙軌制，新進(jìn)入的售電機(jī)構(gòu)會(huì)挑肥揀瘦，爭(zhēng)搶工商業(yè)用電市場(chǎng)，居民電價(jià)等帶有普遍公共服務(wù)性質(zhì)的市場(chǎng)少有人問津。”東南大學(xué)教授黃學(xué)良說。未來，居民電價(jià)的交叉補(bǔ)貼如何科學(xué)核定、成本在各用戶之間合理分?jǐn)偟?，直接關(guān)系到居民電價(jià)的走向。