4月7日上午，陜西省環(huán)保廳會議室坐的滿滿當(dāng)當(dāng)，29家企業(yè)的副總或者環(huán)保處長坐在一起，臉上的表情并不輕松。他們所代表的29家企業(yè)，因為超標(biāo)排放問題嚴(yán)重，被環(huán)保廳約談，并責(zé)令企業(yè)限期整改。

 

       環(huán)保廳通報企業(yè)環(huán)境問題

 

       會上，省環(huán)保執(zhí)法局副局長胡世軍介紹，近期，省環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局對全省2015年1-2月重點監(jiān)控企業(yè)自動監(jiān)控數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計匯總。依據(jù)監(jiān)控數(shù)據(jù)，并經(jīng)地市核實，今年前兩個月，有29家企業(yè)超標(biāo)排放問題嚴(yán)重，分別為西安市1家、寶雞市1家、咸陽市5家、銅川市1家，渭南市4家、延安市1家、榆林市10家、韓城市6家企業(yè)。

 

       約談的這29家企業(yè)中，涉氣企業(yè)25家，涉水企業(yè)4家。其中，最大超標(biāo)倍數(shù)達(dá)10倍以上的企業(yè)就有11家。比如，興平市的華陸水務(wù)有限公司，今年前兩個月，出口日均值化學(xué)需氧量最大濃度為1006.696mg/L，而排放標(biāo)準(zhǔn)僅為50mg/L，也就是說，該公司此項排放超標(biāo)19.13倍。神木縣騰遠(yuǎn)煤化工有限公司，2015年1-2月二氧化硫最大折算濃度為2388.119毫克/立方米，依照100毫克/立方米的排放標(biāo)準(zhǔn)，其超標(biāo)22.88倍；氮氧化物最大折算濃度為1229.802毫克/立方米，也超標(biāo)了5.15倍。陜西海燕焦化（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，煙塵超標(biāo)1倍，二氧化硫濃度最大超標(biāo)19.84倍；氮氧化物濃度最大超標(biāo)5.11倍。

 

       “這次約談的超排企業(yè)，有些是該淘汰的落后產(chǎn)能，有些是整改技術(shù)不到位，有些是處理技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。”陜西省環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局局長馬小現(xiàn)分析，“目前，我省10W千瓦以下的小火電裝機(jī)容量370W千瓦，臺數(shù)165臺，這些能耗高、污染重的小火電企業(yè)普遍存在超標(biāo)排放的問題。針對這個情況，今年的陜西政府工作報告中也明確，要下大決心堅決淘汰，確實沒有能力上污染處理設(shè)施的，一律關(guān)停。另外，焦化行業(yè)，廢氣超標(biāo)問題比較普遍，約談的6家韓城市企業(yè)中，焦化廠就有4家。周至縣污水處理廠之所以被點名，是因為該廠污水處理現(xiàn)在還采取十年前的生物過濾技術(shù)，那超標(biāo)是必然的。”

 

       企業(yè)承認(rèn)環(huán)境違法并道歉

 

       “不管是何種原因，已經(jīng)形成了超標(biāo)事實。今后，我們將吸取教訓(xùn)，保證現(xiàn)有設(shè)施正常運行，各種污染物能夠達(dá)標(biāo)排放。”彬縣電力有限責(zé)任公司的代表承認(rèn)錯誤并表示，去年12月該公司已建好污染物治理設(shè)施，于2015年1月中旬正式投入使用。目前，公司各項排污指標(biāo)趨于正常。陜西三秦能源群生發(fā)電有限公司代表也認(rèn)了錯并承諾，回去后對超標(biāo)情況查明原因，立即整改。將所存在的問題一一整改到位，做到達(dá)標(biāo)排放。

 

       環(huán)境，關(guān)乎我們每個人的生存空間。可是，為什么就是有企業(yè)一邊高污染一邊搞生產(chǎn)？省內(nèi)的環(huán)保人士分析，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人法制意識不強(qiáng)，缺乏社會責(zé)任心，對嚴(yán)峻環(huán)境形勢認(rèn)識不足，未能把環(huán)保放在應(yīng)有位置，在項目建設(shè)中對環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理設(shè)施建設(shè)缺乏自覺性，能少投就少投，能偷排就偷排，還有一些企業(yè)只算經(jīng)濟(jì)賬，不注重從根本上防止污染產(chǎn)生。

 

       整改不達(dá)標(biāo)將“按日計罰”

 

       那么，針對這次約談的29家企業(yè)，省環(huán)保廳開出了什么樣的“處方”？

 

       各市（區(qū)）環(huán)境保護(hù)部門要責(zé)令其立即停止違法行為，加強(qiáng)污染治理設(shè)施的運行管理，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。同時，各市（區(qū)）環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)新的《環(huán)境保護(hù)法》從嚴(yán)、從重、從快對企業(yè)超標(biāo)排放問題進(jìn)行查處，對企業(yè)超標(biāo)排放污染物環(huán)境違法行為進(jìn)行高限處罰，對長期違法排污的行為實施“按日計罰”。“到了整改期限，如果企業(yè)依然存在超排問題，那么它只有兩個選擇，一個是接受按日處罰，另一個就是徹底關(guān)停。”馬小現(xiàn)說。

 

       什么是“按日處罰”？以前企業(yè)是一次性罰款，由于違法成本低，不少企業(yè)寧愿交罰款也要排污。針對這種情況，新《環(huán)境保護(hù)法》做出規(guī)定，只要企業(yè)違法排污不達(dá)標(biāo)，違法一天就罰一天，上不封頂，以此監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真治理達(dá)標(biāo)排放。

 

       記者了解到，這已經(jīng)是今年1月1日起執(zhí)行新《環(huán)境保護(hù)法》以來，省環(huán)保廳處理的第二批環(huán)境違法案件。

 

       公布污染企業(yè)超標(biāo)數(shù)據(jù)將成常態(tài)

 

       新《環(huán)境保護(hù)法》第五十五條規(guī)定，重點排污單位，應(yīng)當(dāng)如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況，接受社會監(jiān)督。

 

       “這一點，我們的企業(yè)做得很差”。馬小現(xiàn)說的很不客氣，“盡管我們一再要求讓企業(yè)公布環(huán)保信息，但是到目前為止，如果想看企業(yè)的污染信息，只能通過技術(shù)手段才能看到。”馬小現(xiàn)說，“企業(yè)從事環(huán)保工作的同志，要把企業(yè)環(huán)境信息的在線終端和手機(jī)相連，每天瀏覽七到八次。一個企業(yè)如果多個時段連續(xù)出現(xiàn)數(shù)據(jù)超標(biāo)，說明這個企業(yè)的排污設(shè)施出了問題。”

 

       此外，新《環(huán)境保護(hù)法》第五十四條明確，縣級以上的環(huán)保部門，要及時向社會公布違法者信息。“我們這次公布的是1、2月的數(shù)據(jù)，之后根據(jù)在線企業(yè)超標(biāo)情況擇機(jī)再進(jìn)行公布，慢慢形成一種機(jī)制。今后，環(huán)保部門向社會公布污染企業(yè)超標(biāo)數(shù)據(jù)將成常態(tài)，且由省級平臺統(tǒng)一發(fā)布。”

 

       與此同時，馬小現(xiàn)呼吁公民關(guān)注身邊的企業(yè)環(huán)境排放情況，提高環(huán)境意識。