全力打好節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)役，是下半年咸陽市經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)兩大攻堅(jiān)目標(biāo)之一。
抓環(huán)保、優(yōu)環(huán)境，著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。咸陽市委六屆七次全體會(huì)議要求重點(diǎn)抓好三件事：一是持續(xù)推進(jìn)渭河水污染防治，二是集中力量治理大氣污染，三是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村污染治理。
今年上半年，咸陽市加強(qiáng)節(jié)能減排工作，深入開展大氣污染綜合整治，全市綜合能源消費(fèi)總量、單位GDP能耗分別下降14%、3.5%，主要污染物排放指標(biāo)全面下降。
在渭河水污染治理任務(wù)艱巨，總量減排壓力日益增加的情況下，面對(duì)成績(jī)，我們依然任重道遠(yuǎn)。
市委六屆七次全體會(huì)議要求，要充分利用環(huán)境倒逼機(jī)制，強(qiáng)化節(jié)能減排考核指標(biāo)的剛性約束，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔能源，堅(jiān)決打好污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，用硬措施完成硬任務(wù)，盡快實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益上去、能耗污染下來的目標(biāo)。
一
2011年，省委、省政府提出渭河流域水污染防治三年實(shí)現(xiàn)變清目標(biāo)，讓渭河真正成為安瀾河、生態(tài)河、景觀河。咸陽市率先在全省提出“三年任務(wù)兩年完”的目標(biāo)任務(wù)。
今年，在全市上下的共同努力下，截至6月18日，渭河污染防治三年行動(dòng)方案由我市承擔(dān)的85個(gè)項(xiàng)目中，已完成（調(diào)試）50個(gè)，占總項(xiàng)目數(shù)的58.8%，在建項(xiàng)目35個(gè)。其中5個(gè)關(guān)閉淘汰類項(xiàng)目已完成4個(gè)。
項(xiàng)目是工作突破的重點(diǎn)，進(jìn)度是完成任務(wù)的關(guān)鍵。
在東郊污水處理廠二期工程建設(shè)工地，土建正在加緊施工。市環(huán)保督察二組組長(zhǎng)張斌說，工程建設(shè)現(xiàn)已完成生化池及纖維濾池土方開挖8.5萬方，纖維濾池提升泵站混凝土澆筑5000方，生化池及污泥泵站基礎(chǔ)筏板鋼筋綁扎1200噸，完成投資4200萬元。
在興平污水處理廠二期工程建設(shè)工地，鋼筋混凝土工程正在施工。截至8月22日，項(xiàng)目已完成計(jì)劃投資2700萬元。市環(huán)保督察四組組長(zhǎng)曹功強(qiáng)介紹說，土方工程、鋼筋混凝土工程、管道預(yù)埋工程正在加緊進(jìn)行，計(jì)劃11月底進(jìn)水調(diào)試。
市環(huán)保督察三組組長(zhǎng)張春勝表示，已完成土建工程85%的高新區(qū)過唐污水處理廠項(xiàng)目，在完成征地移交、高速路穿引等準(zhǔn)備工作后，力爭(zhēng)管網(wǎng)施工項(xiàng)目按時(shí)完成，確保過唐污水處理廠按期實(shí)現(xiàn)全進(jìn)水調(diào)試。
同樣，三原、禮泉、旬邑等污水處理廠二期工程、擴(kuò)建工程正在緊鑼密鼓，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。
市環(huán)保局局長(zhǎng)白西功介紹說，將繼續(xù)堅(jiān)持“未建項(xiàng)目抓開工，開工項(xiàng)目抓進(jìn)度，在建項(xiàng)目抓竣工，竣工項(xiàng)目抓驗(yàn)收”的原則，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制、督查督辦機(jī)制、月通報(bào)機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制、公眾參與機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)快速進(jìn)展，確保全市渭河流域污染防治工作走在全省前列。
二
“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天碧水”行動(dòng)，是全市集中力量治理大氣污染的抓手。
為此，市委全委會(huì)要求，全市扎實(shí)開展八項(xiàng)專項(xiàng)治理活動(dòng)，全力抓好10類537個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。
八項(xiàng)專項(xiàng)治理活動(dòng)涉及到淘汰落后產(chǎn)能、燃煤企業(yè)污染整治、油氣回收治理、機(jī)動(dòng)車排氣污染整治、城市揚(yáng)塵污染整治、儲(chǔ)煤場(chǎng)取締關(guān)閉、礦山開采環(huán)境整治等方面。
7月19日，全市“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天碧水”行動(dòng)推進(jìn)會(huì)上，29個(gè)市級(jí)相關(guān)部門和各縣市區(qū)政府全方位攜手，共同推動(dòng)大氣污染防治。
汽車尾氣污染占大氣污染成因的30%，咸陽汽車總量超過20萬輛，而機(jī)動(dòng)車定期檢測(cè)率、環(huán)保標(biāo)志辦理率、黃標(biāo)車淘汰率等指標(biāo)是創(chuàng)模、城考、減排工作的考核指標(biāo)。
8月21日，市環(huán)保局牽頭，召集市公安交警支隊(duì)以及交通、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、物價(jià)等部門，強(qiáng)力推進(jìn)全市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作深入開展。
今年，省政府下達(dá)咸陽市淘汰黃標(biāo)車及老舊車計(jì)劃任務(wù)為5000輛。市交警支隊(duì)政委楊志博表示：“從10月份開始，黃標(biāo)車和無標(biāo)車將在主城區(qū)全時(shí)段限行。”
市交通部門介紹，全市490輛公交車，完成油改氣437輛，隨著城西快速干道等城區(qū)周邊公路網(wǎng)絡(luò)的形成，將進(jìn)一步減少過境車輛的城區(qū)尾氣排放。
與此同時(shí)，今年淘汰落后產(chǎn)能要求關(guān)閉3家，目前，賽博陶瓷和中陽陶瓷已關(guān)停、咸陽氮肥廠已停產(chǎn)。燃煤企業(yè)污染整治中，市區(qū)20蒸噸（含）以下燃煤鍋爐已拆改31臺(tái)，11臺(tái)已簽協(xié)議，20蒸噸以上燃煤鍋爐煙塵治理升級(jí)改造、脫硫任務(wù)51臺(tái)，完成改造8臺(tái)，在建10臺(tái)。
另外，咸陽市確定關(guān)閉城區(qū)周邊儲(chǔ)煤場(chǎng)12家，有4家儲(chǔ)煤場(chǎng)已關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)。市國土局還先后關(guān)閉注銷了涇陽、禮泉、永壽縣境內(nèi)的40余家違法采石企業(yè)，使全市采石礦山企業(yè)由121家減少到43家。
市環(huán)保局副局長(zhǎng)劉高毅表示，將全面落實(shí)“四個(gè)優(yōu)化”和“六大工程”建設(shè)任務(wù)，按時(shí)完成省上下達(dá)咸陽市的黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，及時(shí)督促集中供熱鍋爐的脫硫設(shè)施建設(shè)、20蒸噸以下燃煤鍋爐的拆除工作，全力爭(zhēng)取增加全市的減排量，進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量。
三
渭河沿岸的秦都、渭城、興平、武功，涇河沿岸的涇陽、永壽、彬縣、旬邑，共8個(gè)縣市區(qū)被列為全國第三批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范縣。
從2012年開始，咸陽市分別在19個(gè)鎮(zhèn)辦、88個(gè)行政村開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范，實(shí)施農(nóng)村垃圾和生活污水處理、農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染治理和歷史遺留的農(nóng)村工礦污染治理五類項(xiàng)目。
隨著農(nóng)村環(huán)境連片整治示范效應(yīng)的不斷擴(kuò)大，2012年12月，咸陽市在全省率先啟動(dòng)建立“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置機(jī)制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全市13個(gè)縣區(qū)165個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備垃圾清運(yùn)車，每日約轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾2000噸，惠及農(nóng)村人口235萬人。
“農(nóng)村環(huán)境連片整治257個(gè)示范項(xiàng)目，直接解決村莊環(huán)境污染問題，提升改善人居環(huán)境質(zhì)量。”市環(huán)保局自然生態(tài)保護(hù)科科長(zhǎng)段聯(lián)會(huì)介紹說：“如果示范作用得到顯著發(fā)揮，每年可轉(zhuǎn)運(yùn)處理生活垃圾330噸，處理生活污水17000噸/年，減少COD排放約10噸/年。”
市委全委會(huì)就切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村污染治理，提出“發(fā)揮8個(gè)示范縣市區(qū)連片整治項(xiàng)目帶動(dòng)作用，全面推廣農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置模式，不斷改善農(nóng)村環(huán)境。”
根據(jù)市環(huán)保部門8月份最新統(tǒng)計(jì)，全市已完成215個(gè)示范項(xiàng)目，其中農(nóng)村生活垃圾處理項(xiàng)目106個(gè)，污水處理26個(gè)，生活飲用水源地保護(hù)項(xiàng)目34個(gè)，畜禽養(yǎng)殖污染治理49個(gè)，正在收尾項(xiàng)目18個(gè)，有24個(gè)項(xiàng)目正在抓緊施工。
目前，武功、秦都、彬縣、旬邑、永壽、涇陽6個(gè)縣區(qū)基本完成了示范項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)入收尾階段。渭城區(qū)、興平市正在加大力度，加快進(jìn)度，抓緊工程建設(shè)。
市環(huán)保局副調(diào)研員王效民表示，下一步，市環(huán)保局將精心組織實(shí)施，把連片整治示范項(xiàng)目建設(shè)成示范工程、精品工程和群眾滿意工程。同時(shí)，在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步普及推廣省環(huán)保廳推薦的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù)，以小微環(huán)保模式解決農(nóng)村環(huán)境方面存在的突出問題。
