--專(zhuān)訪(fǎng)全國(guó)人大代表、河北省省長(zhǎng)張慶偉

 

      石家莊３月１４日新媒體專(zhuān)電（記者杜文峰 鞏志宏 齊雷杰）２０１４年，河北“壯士斷腕”大力推進(jìn)節(jié)能減排，經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)歷陣痛，而河北去年ＧＤＰ增速也首次“破七”。今年河北將如何在“穩(wěn)增長(zhǎng)”與“治污染”中尋找平衡點(diǎn)？如何守住民生底線(xiàn)？京津冀協(xié)同發(fā)展又為河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級(jí)帶來(lái)哪些機(jī)遇？就此，記者采訪(fǎng)了全國(guó)人大代表、河北省省長(zhǎng)張慶偉。

 

    穩(wěn)增長(zhǎng)與治污染可以找到平衡點(diǎn)

 

    記者：近年來(lái)，河北省以壯士斷腕的決心大力削減過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后污染企業(yè)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的形勢(shì)下，河北省節(jié)能減排的空間還有多大？

 

    張慶偉：河北近年來(lái)始終把節(jié)能減排工作擺在重要位置，２０１４年，全省萬(wàn)元ＧＤＰ能耗下降７．２％，ＰＭ２．５、ＰＭ１０、二氧化硫平均濃度分別下降１２％、１３．２％、２５．７％，超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。由于受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、邊際效應(yīng)遞減等因素影響，節(jié)能減排空間收窄、挖掘潛力難度加大，今后任務(wù)更加艱巨。

 

    今年河北省將從三方面繼續(xù)推進(jìn)，一是大力推進(jìn)節(jié)能降耗，全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)節(jié)能３５０萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。二是嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)，今年要壓減煤炭消費(fèi)５００萬(wàn)噸，并加快發(fā)展清潔高效能源。三是持續(xù)強(qiáng)化污染減排，將減排任務(wù)分解到市縣、企業(yè)和項(xiàng)目，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)企業(yè)依法嚴(yán)懲，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

 

    記者：如何兼顧穩(wěn)增長(zhǎng)和環(huán)境治理的關(guān)系？

 

    張慶偉：穩(wěn)增長(zhǎng)與治污染不是對(duì)立的，關(guān)鍵是要協(xié)調(diào)好兩者關(guān)系，找到合理的平衡點(diǎn)。從當(dāng)前看，治理環(huán)境在短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一定影響，去年河北省化解過(guò)剩產(chǎn)能、大氣污染防治減緩ＧＤＰ增速１．７５個(gè)百分點(diǎn)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，治污染不僅直接改善生態(tài)環(huán)境，還能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更高、更可持續(xù)發(fā)展。

 

    同時(shí)，治理環(huán)境也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力，會(huì)為新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)提供廣闊空間。這一點(diǎn)在河北已初步顯現(xiàn)，一批致力于節(jié)能環(huán)保的企業(yè)發(fā)展迅速，如石家莊市先河環(huán)保公司已成功上市，國(guó)內(nèi)外一些大企業(yè)也看好河北節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)，不久前億利資源集團(tuán)與我省簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

 

    經(jīng)濟(jì)下行壓力越大 越要守住民生底線(xiàn)

 

    記者：去年河北ＧＤＰ增速“破七”，河北今年在經(jīng)濟(jì)方面的著力點(diǎn)是什么？面對(duì)不容樂(lè)觀(guān)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)政收入狀況，將如何守住民生底線(xiàn)？

 

    張慶偉：河北正處在爬坡過(guò)坎的重要關(guān)口，要補(bǔ)齊發(fā)展短板、保民生、保就業(yè)，必須有一定的發(fā)展速度。今年河北ＧＤＰ目標(biāo)設(shè)定為７％左右，我們要向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿?、向結(jié)構(gòu)調(diào)整要助力、向改善民生要潛力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

 

    首先抓大項(xiàng)目、發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，力爭(zhēng)全?。保皟|元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到１５００個(gè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，去年服務(wù)業(yè)對(duì)河北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)５２．１％，今年要像抓工業(yè)一樣抓服務(wù)業(yè)，突出抓好云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。此外，今年將更加注重發(fā)揮進(jìn)出口的支撐作用，加強(qiáng)與重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的投資合作。并加快河北鋼鐵、水泥、玻璃等富余優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”。

 

    越是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、財(cái)政增支減收因素增多，越要把保障和改善民生放在重要位置。今年，政府財(cái)力不會(huì)更多直接投向市場(chǎng)主體，而是更加注重發(fā)揮杠桿和導(dǎo)向作用，引導(dǎo)社會(huì)資本在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮更大效益。比如，河北把過(guò)去直接用于企業(yè)的財(cái)政資金進(jìn)行整合，設(shè)立了股權(quán)投資引導(dǎo)基金，帶動(dòng)社會(huì)資本支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這有利于把有限的財(cái)政資金更多投向民生領(lǐng)域。去年河北民生支出達(dá)３７００億元，占全部財(cái)政支出７９％。今后財(cái)政用于民生支出比重只會(huì)增加、不會(huì)減少。

 

    引進(jìn)省外資金中近一半來(lái)自京津

 

    記者：京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家重大戰(zhàn)略。一年多來(lái)，河北與京津?qū)雍献魅〉昧四男┏煽?jī)？因治霧霾、調(diào)結(jié)構(gòu)，河北可謂“傷筋動(dòng)骨”，河北如何借助京津冀協(xié)同發(fā)展契機(jī)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)？

 

    張慶偉：一年來(lái)，京津冀三地功能定位、產(chǎn)業(yè)分工等框架逐步明確，對(duì)接合作全面展開(kāi)。河北與北京、天津分別簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，并逐項(xiàng)逐條推動(dòng)落實(shí)，在交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)方面率先突破。一批“斷頭路”、“瓶頸路”被打通，大氣污染聯(lián)防聯(lián)控不斷完善，探索了產(chǎn)業(yè)合作新模式。

 

    去年，河北從京津引進(jìn)資金３７５７億元，占引進(jìn)省外資金總量的５１％。河北承接京津轉(zhuǎn)移項(xiàng)目１６３個(gè)，完成投資１０００多億元。其中，將在曹妃甸劃出９平方公里建設(shè)北京（曹妃甸）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，與天津共建涉縣天鐵循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

 

    京津冀協(xié)同發(fā)展是一項(xiàng)重大系統(tǒng)工程，我們將以全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)，補(bǔ)齊河北發(fā)展短板。今年將著力推進(jìn)交通互聯(lián)互通、生態(tài)共建共享、產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展，借力京津高端優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，加快河北轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色崛起步伐，縮小與京津在公共服務(wù)、居民收入、社會(huì)保障等各方面差距，確保京津冀區(qū)域整體如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。