光伏發(fā)電作為一項(xiàng)清潔能源，加快發(fā)展正當(dāng)時(shí)。按照計(jì)劃，去年浙江省安吉縣要實(shí)現(xiàn)屋頂光伏發(fā)電35兆瓦，今年底將實(shí)現(xiàn)55兆瓦的目標(biāo)，目前的推進(jìn)情況如何?日前，筆者走訪縣發(fā)經(jīng)委和相關(guān)企業(yè)，一探究竟。

“樣板工程”推進(jìn)慢

縣發(fā)經(jīng)委能源科相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，去年安吉縣只實(shí)現(xiàn)屋頂光伏發(fā)電5.95兆瓦，從已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施的項(xiàng)目看，“樣板工程”推進(jìn)速度并不如人意。

據(jù)悉，去年我縣制定光伏發(fā)電工作的實(shí)施意見(jiàn)，將光伏發(fā)電作為一項(xiàng)發(fā)展綠色能源、深化節(jié)能減排的重點(diǎn)工程，排定了涉及三大工業(yè)主平臺(tái)的推進(jìn)計(jì)劃，并引入海坤新能源、中國(guó)英利等多家光伏企業(yè)。

但是，實(shí)現(xiàn)園區(qū)屋頂分布式光伏發(fā)電的道路并不平坦。

“要實(shí)現(xiàn)屋頂光伏發(fā)電，需要經(jīng)過(guò)光伏企業(yè)投入、落地企業(yè)對(duì)接、并網(wǎng)等多個(gè)程序，在此過(guò)程中，這項(xiàng)工程面臨屋頂落實(shí)難、貸款融資難、并網(wǎng)接入難、電費(fèi)回收難等亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。”縣發(fā)經(jīng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

這其中，屋頂資源利用是擺在實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電的第一個(gè)難題。該負(fù)責(zé)人介紹，園區(qū)許多企業(yè)的屋頂設(shè)計(jì)沒(méi)有考慮到光伏發(fā)電的要求，承重、安保都不符合標(biāo)準(zhǔn)，比如阿祥集團(tuán)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，首先需要進(jìn)行廠房加固，為了不影響生產(chǎn)，加固進(jìn)度較為緩慢，延誤了工期。

此外，還有些企業(yè)主出于短期利益考慮，不愿意提供屋頂。一位平臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)人表示，由于缺乏強(qiáng)制性，在有序用電并不緊張的情況下，企業(yè)對(duì)于光伏發(fā)電的政策支持和落實(shí)力度有限。

與此同時(shí)，一些已經(jīng)安裝光伏發(fā)電組件的企業(yè)，比如嘉瑞福、潔美電子等企業(yè)，由于光伏企業(yè)提供的并網(wǎng)點(diǎn)設(shè)備不符合國(guó)家電網(wǎng)的技術(shù)規(guī)范，不具備并網(wǎng)條件，或由于提供給電力公司的資料不齊全，一定程度上延緩了并網(wǎng)發(fā)電的進(jìn)程。

“在今年的光伏發(fā)電推進(jìn)工作尤其是屋頂光伏方面，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)與園區(qū)企業(yè)、供電等相關(guān)部門(mén)的對(duì)接，逐步減少各個(gè)環(huán)節(jié)推進(jìn)過(guò)程中的難題。”該負(fù)責(zé)人表示。

亟需新的“發(fā)力點(diǎn)”

因?yàn)閿U(kuò)面難度較大，任務(wù)重，在2015年工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策匯編中，安吉縣將推進(jìn)光伏發(fā)電又一次列入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策激勵(lì)的重點(diǎn)。

“對(duì)于周邊快速增長(zhǎng)的光伏發(fā)電現(xiàn)象，以前在認(rèn)識(shí)上存在一定誤區(qū)，認(rèn)為可以快速推廣，現(xiàn)在看來(lái)，屋頂光伏發(fā)電作為一項(xiàng)新鮮的事物和產(chǎn)業(yè)，需要有序推進(jìn)。”縣發(fā)經(jīng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言。

今年初，縣發(fā)經(jīng)委及時(shí)調(diào)整策略，根據(jù)各個(gè)平臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際推進(jìn)進(jìn)度，制定了合理的光伏發(fā)電任務(wù)計(jì)劃。其中，一季度開(kāi)發(fā)區(qū)要實(shí)現(xiàn)6兆瓦，天子湖工業(yè)園4兆瓦，臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)3兆瓦。

同時(shí)，對(duì)于安工機(jī)械、永寧爾等屋頂面積較大、可實(shí)施光伏發(fā)電的企業(yè)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)做好投資商、業(yè)主的對(duì)接;對(duì)于已簽約未開(kāi)工的項(xiàng)目，盡可能的幫助解決推進(jìn)當(dāng)中的問(wèn)題。

而對(duì)于并網(wǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，縣發(fā)經(jīng)委則參照實(shí)施意見(jiàn)，與供電部門(mén)做好對(duì)接，簡(jiǎn)化項(xiàng)目并網(wǎng)程序，做好相關(guān)服務(wù)。

在天子湖園區(qū)，實(shí)施光伏發(fā)電的企業(yè)已經(jīng)有兩家，海坤新能源與永寧爾合作的6兆瓦項(xiàng)目也已經(jīng)完成了部分屋頂安裝，藍(lán)孔雀等企業(yè)也在與光伏企業(yè)進(jìn)行洽談。該鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)局干部姜根喜說(shuō)，雖然預(yù)計(jì)到工程推進(jìn)中會(huì)出現(xiàn)光伏企業(yè)融資難、并網(wǎng)條件不成熟等問(wèn)題，但只要企業(yè)有意愿并具備安裝條件的，園區(qū)都會(huì)盡量做好服務(wù)，幫助園區(qū)企業(yè)節(jié)約資源。

據(jù)悉，在“強(qiáng)制性”方面，今年雖然沒(méi)有硬性規(guī)定，但也有超常規(guī)的動(dòng)作?？h發(fā)經(jīng)委能源科負(fù)責(zé)人劉開(kāi)君說(shuō)，視情況對(duì)具備屋頂安裝條件而未實(shí)施光伏發(fā)電的企業(yè)，進(jìn)行了一定的有序用電限制，以政策倒逼來(lái)助推企業(yè)轉(zhuǎn)型，而對(duì)于企業(yè)綜合能耗突破現(xiàn)有水平的，用能新項(xiàng)目一律不予審批。

除了屋頂發(fā)電，安吉縣推進(jìn)光伏發(fā)電的另兩項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域：光伏照明和地面電站，目前并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在光伏照明方面，縣城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然目前沒(méi)有大的項(xiàng)目規(guī)劃，但將對(duì)原有路燈照明改造升級(jí)，用LED替換傳統(tǒng)光源。