今年起，史上最嚴(yán)格的新環(huán)保法開始實施。與此相配套，江蘇省鎮(zhèn)江市環(huán)保部門即將全面實施以化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物等為主要污染物的排污權(quán)有償使用、交易及刷卡排污。

 

      在市環(huán)境監(jiān)察支隊一間大辦公室內(nèi)，有一塊大屏幕，上面是一排污遠程監(jiān)控系統(tǒng)，從畫面上可以看到全市200多家排污單位的排污情況。這一系統(tǒng)還有數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能，可以動態(tài)計算每家企業(yè)的排污量。如果出現(xiàn)數(shù)據(jù)異常，或者嚴(yán)重超標(biāo)，系統(tǒng)會報警。但是，監(jiān)控只能看到排污情況，沒法很快予以制止。

 

      市環(huán)境監(jiān)察支隊監(jiān)控中心負(fù)責(zé)人王金告訴記者，即將實施的刷卡排污，能夠以控制污染物總量為目的，以排污權(quán)核定為標(biāo)準(zhǔn)，以排污權(quán)有償使用為途徑，以“刷卡排污”為手段，有效實現(xiàn)環(huán)境資源優(yōu)化配置，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。

 

      王金舉了一個例子，就像預(yù)付費的手機，話費用完了，手機就沒法使用了。排污也一樣，首先環(huán)保部門會對相關(guān)排污單位進行排污權(quán)的核定和分配，獲得的排污額度是需要有償使用的：在核定范圍內(nèi)，需要繳納的費用有限;一旦企業(yè)排污超過核定額度，就沒法再排污了。如果還想增加排污量，必須有償交易，所要繳納的費用是相當(dāng)可觀的。王金說，從已經(jīng)開始試行的浙江等地的實踐看，能夠通過交易購買排污權(quán)的企業(yè)還沒有，通過交易出售排污權(quán)的企業(yè)也沒有——因為企業(yè)排污權(quán)額度多余的話，一定會通過擴大生產(chǎn)規(guī)模用掉多余的排污權(quán)，而不會變賣掉這個頗為珍惜的排污權(quán)。

 

      今年，我市將對排污口進行升級改造，完善“刷卡排污”控制系統(tǒng)。1-3月，我市將挑選2-3家國控、省控重點污染源，進行“刷卡排污”總量自動控制系統(tǒng)“示范工程”建設(shè);4月至年底，對所有國控、省控重點污染源開展“刷卡排污”總量自動控制系統(tǒng)建設(shè)，初步建立企業(yè)“刷卡排污”總量控制制度;明年上半年，對其他重點排污企業(yè)進行“刷卡排污”重量自動控制系統(tǒng)建設(shè)，基本形成以排污許可證為依據(jù)，以“刷卡排污”為手段的“一企一證一卡”企業(yè)排污總量控制新模式。