山海畫廊，人間福地。游走八閩，滿目青翠、空氣清新，令人艷羨。
良好的生態(tài)環(huán)境，買不來，也借不到。
“任何形式的開發(fā)利用都要在保護生態(tài)的前提下進行，使八閩大地更加山清水秀，使經(jīng)濟社會在資源的永續(xù)利用中良性發(fā)展。”2000年，時任福建省長習近平提出建設(shè)生態(tài)省戰(zhàn)略構(gòu)想。
從那時起，福建在建設(shè)生態(tài)省的道路上，一張藍圖繪到底，一任接著一任干—全國首批生態(tài)省建設(shè)試點省份，森林覆蓋率連續(xù)36年保持全國第一，全國唯一一個保持水、大氣、生態(tài)環(huán)境全優(yōu)的省份……一張張漂亮答卷，令八閩人民心生自豪。
“要抓住機遇，著力推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展，努力建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。”前不久，習近平總書記考察福建時提出殷切期望。
總書記提出的“生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢是福建最具競爭力的優(yōu)勢，生態(tài)文明建設(shè)也應(yīng)當是福建最花力氣的建設(shè)”，已成為全省人民的共識，良好的生態(tài)環(huán)境成為福建發(fā)展的新動力。
二
綠色發(fā)展已成為當今世界潮流。
以更廣闊的視野觀察，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是一個地區(qū)發(fā)展的生命線，誰能搶得綠色發(fā)展先機，誰就能贏得戰(zhàn)略主動。
“山清水秀但貧窮落后，不是我們的追求;殷實小康但資源枯竭、環(huán)境污染，同樣不是我們的目標。”“保護好環(huán)境，讓人民群眾享受更多的"綠色福利"。”省委書記尤權(quán)一再強調(diào)。
既要金山銀山，又要綠水青山，魚和熊掌如何兼得?
2014年3月，國務(wù)院出臺《關(guān)于支持福建省深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的若干意見》。福建，成為黨的十八大以來國務(wù)院確定的全國第一個生態(tài)文明先行示范區(qū)。建設(shè)生態(tài)文明，福建確立了更高目標，增添了更強動力。
9月，省委九屆十一次全會強調(diào)，要深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略，狠抓生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護和能源資源節(jié)約工作，加快建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)。
在生態(tài)省建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快推進生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的平衡發(fā)展，建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建—福建發(fā)展新思路，清晰而自信。
三
既要完成節(jié)能減排，又要確保工業(yè)增長—工業(yè)發(fā)展如何兩全其美?
既要靠山吃山，又要護山養(yǎng)山—林農(nóng)如何致富?
既要GDP，又不唯GDP—政績指揮棒怎么舞?
……
發(fā)展新思路需要在一個個具體問題中破題、落實。
從去年8月12日開始，在征求各方意見的基礎(chǔ)上，圍繞“百姓富、生態(tài)美”這一主題，梳理出若干個“怎么辦”，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、生態(tài)保 護、文化傳承、干部作風等方面，組織記者深入八閩大地的山山水水、城市鄉(xiāng)村、機關(guān)企業(yè)，挖掘典型、尋找經(jīng)驗、傾聽真言，力求給出可資借鑒的回答或解題思路。
我們看到，八閩大地實踐正酣—南安石材業(yè)，向高端要增量;
技術(shù)集成，品牌制勝，轉(zhuǎn)型升級，“福建制造”邁向新高度;
封關(guān)運作之后，再塑吸引力，平潭進入全方位開放時間;
既保住茶山座座，又不讓水土流失，福鼎白茶交出了一本漂亮的“生態(tài)賬本”;
告別“木頭經(jīng)濟”，洋口林場轉(zhuǎn)身“綠富美”;
……
面對一個個“怎么辦”，干部群眾以改革創(chuàng)新的膽氣、上下求索的智慧、滴水穿石的精神，或者創(chuàng)造了可貴的經(jīng)驗，或者正在探索而行。
我們聽到，廣大讀者討論熱烈—中央國家機關(guān)和在京的10余位閩籍鄉(xiāng)賢說，每位在京游子都有責任助力家鄉(xiāng)再騰飛，有義務(wù)做美麗福建的傳播者、福建精神的傳承者和生態(tài)福建的踐行者;
莆田市海旭水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司總經(jīng)理林天標說，希望能從報道中找到一個榜樣，借鑒他們的辦法，讓養(yǎng)殖戶聚集起來，真正走向規(guī)?；B(yǎng)殖;
國務(wù)院發(fā)展研究中心對外研究部部長趙晉平建議，平潭發(fā)展定位為“生態(tài)、低碳、智慧、開放”很好，要面向全球招商，引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)、總部企業(yè)、國際資本;
……
如何建設(shè)新福建、讓人民共享綠色福利，省內(nèi)外干部群眾、專家學者暢抒己見，建言獻策。一場關(guān)于“百姓富生態(tài)美若干個怎么辦”的大討論持續(xù)熱絡(luò)。
四
優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是福建發(fā)展的生命線，如不倍加珍愛、精心呵護，一旦破壞便很難恢復(fù)。
因此，無論發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，無論如何建設(shè)，都要讓生態(tài)環(huán)境始終保持良好的狀態(tài)，這樣的發(fā)展，才是綠色發(fā)展，才更有活力、更有后勁。
福清市漁溪鎮(zhèn)南嶼村，這個原本的養(yǎng)豬污染村，近年來發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，向生態(tài)養(yǎng)豬邁進。
南靖縣梅林鎮(zhèn)長教村，這個因電影《云水謠》聲名遠播的村子，村民們并未被滾滾財源沖昏頭腦，既要開發(fā)旅游，更要留住村鎮(zhèn)的青山綠水和原汁原味，成為當?shù)卣兔癖姷墓餐J知。
加快發(fā)展要上大項目，進行大建設(shè)，但無論如何不能損害生態(tài)環(huán)境—這成為福建發(fā)展的一條紅線，也是不可逾越的底線。
不以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時的經(jīng)濟增長，勢必要有壯士斷腕的決心。
鐵觀音之鄉(xiāng)安溪，從2009年起關(guān)停500多家石材廠，實現(xiàn)石材全行業(yè)退出，雖然每年減少稅收過億元，卻為茶產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強做大辟出了更廣闊的空間;
廈門市集美區(qū)海濱一個規(guī)劃占地4.9平方公里的科技創(chuàng)新園，因阻隔美人山至海邊的生態(tài)廊道被叫停;
浦城縣榮華山產(chǎn)業(yè)組團準備建設(shè)145條合成革生產(chǎn)線，但對水容量進行評估后，決定減至100條;
……
今后，福建省將進一步淘汰鐵合金、水泥、造紙、制革、印染、鉛蓄電池、煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能。如今，省級產(chǎn)業(yè)項目儲備庫中，先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目已占約九成。
金融、稅收等成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)導向的杠桿。
福建省已出臺“綠色信貸”政策，通過為銀行業(yè)機構(gòu)提供環(huán)保信息服務(wù)，幫助解決銀行業(yè)在推進綠色信貸業(yè)務(wù)中的信息不對稱問題。
這發(fā)出了一個強烈的信號—越節(jié)能環(huán)保的項目，越有希望得到銀行青睞。從事太陽能開發(fā)的鈞石能源公司順利獲得8800萬元授信額度，而一家染整公司在申請貸款時就吃了閉門羹。
轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，福建省走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型發(fā)展之路。
五
實現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的有機統(tǒng)一，合力是關(guān)鍵。
福建是全國最早試水生態(tài)補償?shù)氖》葜?。福建省先后在九龍江、閩江等流域探索生態(tài)利益共享、治理共擔的補償機制，在加大省級財政對上游欠發(fā)達縣市轉(zhuǎn)移支付及補助力度的同時，積極引導下游受益地區(qū)向上游保護地區(qū)提供經(jīng)濟補償。同時，推行“以獎代補”的財政激勵機制，將資金分配與項目實施目標效果掛鉤，帶動地 方投入，激發(fā)各方推進生態(tài)省建設(shè)的積極性。
目前，閩江流域每年用于上游地區(qū)生態(tài)補償?shù)馁Y金為1.5億元，九龍江流域為1.4億元，由位于下游的福州、廈門分別對上游的南平、龍巖等地進行補償。
完善生態(tài)補償機制，讓為保護生態(tài)環(huán)境作出犧牲的群眾得到合理補償，體現(xiàn)的正是全省生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展一盤棋的思路。
通過利益驅(qū)動，調(diào)動社會各方力量積極參與生態(tài)文明建設(shè)，已成共識。接下來，福建省還將制定實施重點流域生態(tài)補償辦法，采取“省里支持一塊、市縣集中一塊、水電站提取一塊”的方式籌措資金，加大對流域上游地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)的補償力度。
保護生態(tài)環(huán)境，推動跨越發(fā)展，制度是保障。
近年來，福建省積極推進生態(tài)文明制度創(chuàng)新，對限制開發(fā)區(qū)域的34個縣(市)取消了地區(qū)生產(chǎn)總值考核，其中，22個屬農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，12個屬重點生態(tài)功能區(qū)。
事實上，從2010年起，永泰縣即摒棄唯GDP論，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績考核不再“一刀切”，而是從實際出發(fā)，建立差異化考核評價體系。清除污染水源的養(yǎng)豬場、關(guān)閉破壞環(huán)境的企業(yè)、拒絕想入駐的污染性項目，永泰推動綠色發(fā)展毫不含糊;
農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建甌市，通過科技助力，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);
重點生態(tài)功能區(qū)大田縣，從以礦產(chǎn)資源開發(fā)為主，轉(zhuǎn)向推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整;
……
政績考核“指揮棒”越來越綠，地方發(fā)展后勁越來越足。
福建省還實行最嚴格的源頭保護制度，推進生態(tài)產(chǎn)品市場化建設(shè)，開展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點，確立煤炭消費總量控制紅線，開展節(jié)能量、排污權(quán)、碳排放交易試點，推進自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)等制度創(chuàng)新……
這些改革舉措，有關(guān)部門正抓緊啟動，加快推進，力爭以系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，推動形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。
六
加快經(jīng)濟發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，形成生態(tài)文明綠色導向，讓人民群眾享受更多的綠色福利，成為全省上下的共同追求和自覺行動。
專家測算，目前全省森林生態(tài)效益價值超過7000億元(不包括沿海防護林)，全省森林每年吸收的二氧化碳相當于排放總量的57.8%。為讓林農(nóng)少砍樹多增收，2013年起，省級財政每年安排3000萬元補助林下經(jīng)濟發(fā)展;
隨著茶葉市場的發(fā)展，以前，一些地方茶園過度開發(fā)，毀林種茶現(xiàn)象頻發(fā)。為此，福建省大舉整治違規(guī)開墾茶山，施行全國第一個關(guān)于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方立法《福建省促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，嚴禁在坡度25度以上的陡坡地和水土流失嚴重、生態(tài)脆弱的地區(qū)新開墾茶園，并引導發(fā)展生態(tài)茶園，促進茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展;
龍海淘汰落后產(chǎn)能不是一關(guān)了之，而是鼓勵上規(guī)模、有市場的企業(yè)在完成淘汰任務(wù)后，開展技術(shù)改造，加快轉(zhuǎn)型升級，甚至進行跨行業(yè)轉(zhuǎn)型;
老區(qū)龍巖把治污打造成一個新興行業(yè)。因自主創(chuàng)新能力強、掌握核心關(guān)鍵技術(shù)以及較強的示范和引領(lǐng)帶動作用，龍凈環(huán)保日前被認定為福建省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)之一;
……
致力經(jīng)濟發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型，目的就在于讓百姓享受更多的綠色福利，走出一條富民之路。
在建陽市潭城街道考亭村，一條綠道串起了千畝葡萄園，引來了眾多游客。騎自行車、嘗農(nóng)家宴、采新鮮蔬果、觀生態(tài)美景等旅游項目，成為考亭村發(fā)展的新亮點;
莆田以中心城區(qū)的6萬畝荔枝林帶為抓手，借助莆田城區(qū)特有的山體、水網(wǎng)和荔林等自然生態(tài)條件，騰出山邊、水邊、路邊和街頭巷尾等節(jié)點造綠，大力推動城市綠化及園林建設(shè)，實現(xiàn)“城在林中”。
構(gòu)建生態(tài)保護長效機制，著力營造宜居宜業(yè)環(huán)境，在經(jīng)濟發(fā)展中加快綠色轉(zhuǎn)型，綠色福利盡情釋放。
2014年12月19日的福建生態(tài)旅游景區(qū)“清新指數(shù)”顯示，絕大部分景區(qū)PM2.5低于50、負氧離子高于1500。
綠水青山就是金山銀山。良好的生態(tài)環(huán)境，正轉(zhuǎn)化為吸引新興產(chǎn)業(yè)、高端人才、項目資金的強大磁場。
天更藍，山更綠，水更清，人們暢享綠色福利的新福建，正站在新的起點上。
