數(shù)九隆冬用電暖器取暖，卻發(fā)現(xiàn)電燈在不情愿地閃動(dòng);母親打開電磁爐準(zhǔn)備飯菜，客廳里卻傳來孩子無法看電視的抗議聲。很多家庭可能都遇到過類似用電問題，這背后都是低電壓在作怪。

目前，低壓線路仍是城市配電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)，矛盾又集中在最后一公里，如何做到這最后一公里的暢通是目前供電企業(yè)面臨的大課題。

最后一公里問題覆蓋范圍廣

如果將城市比作人體結(jié)構(gòu)，電網(wǎng)是千枝萬脈的血循環(huán)系統(tǒng)，社區(qū)入戶線就是最纖細(xì)的毛細(xì)血管。要確保健康，必須讓每條血管都充滿活力，功能完善。居民生活水平提高，家電數(shù)量快速增加，用電負(fù)荷越來越高。而城市的“毛細(xì)血管”———社區(qū)入戶線普遍老化，很多已不能滿足供電需求。矛盾在最后一公里集中爆發(fā)。

供電最后一公里問題覆蓋范圍廣，一方面涉及城市多，從大都市到中小城市都存在這一問題。以上海為例，該市電力公司營(yíng)銷部副主任黃尚淵表示，老小區(qū)用電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、老化嚴(yán)重、安全可靠性差，存在“用電難、管理難、搶修難”的“三難”現(xiàn)象。規(guī)模較小的城市問題也不容忽視。河北省邯鄲的老舊小區(qū)也普遍存在低壓線路老化、線徑過細(xì)、供電半徑過大導(dǎo)致負(fù)荷能力不足等問題。

另一方面，城市內(nèi)部有供電問題的小區(qū)占很大比重。仍以上海為例，到今年上半年，該市11700個(gè)居民小區(qū)中，仍有40%存在用電設(shè)施問題。在北京，由于持續(xù)整改，市區(qū)各小區(qū)負(fù)荷與供電基本匹配。低電壓?jiǎn)栴}主要存在于城鄉(xiāng)結(jié)合部以及房山、通州等區(qū)縣，但就覆蓋人群來說也是一個(gè)不小的數(shù)字。

南方電網(wǎng)公司一份分析報(bào)告顯示，電壓偏低三大主因是，低壓線路線徑過小、供電半徑過長(zhǎng)、配變重載或過載，這三類原因累計(jì)占比達(dá)84.37%。這一數(shù)據(jù)在全國(guó)范圍來說也具有普遍適用性。

那么供電最后一公里問題有哪些表現(xiàn)形式，用戶都面對(duì)哪些問題呢?在聚焦城市電力專題采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，由于小區(qū)建設(shè)早，配套線路存在老化、線徑細(xì)等問題，變臺(tái)供電半徑過長(zhǎng)，重載超載，滿足不了負(fù)荷增長(zhǎng)需求，導(dǎo)致低電壓;其次，線路不穩(wěn)定，停電次數(shù)多、時(shí)間長(zhǎng);再次，很多小區(qū)存在線路分布不合理，私拉亂接，甚至形成蜘蛛網(wǎng)，為安全用電埋下隱患。

除以上共性問題外，地域因素也導(dǎo)致一些特殊的瓶頸問題。如，海南、廣東很多城市，每年都要面臨數(shù)次臺(tái)風(fēng)考驗(yàn)，低壓線路往往在臺(tái)風(fēng)面前很受傷。大連市，地處沿海，空氣濕度及鹽密度較高，常出現(xiàn)空氣絕緣環(huán)網(wǎng)柜凝露和絕緣線自燃。邯鄲市，綠化密度高，架空線多，樹線矛盾引起的供電故障占80%。滿洲里市，地處高寒地帶，采暖季長(zhǎng)，高寒氣候常導(dǎo)致線路開關(guān)傳動(dòng)裝置失靈，致使停電、送電和負(fù)荷切改困難，等等。

改造著眼于增容量短半徑

今年8月，記者趕到邯鄲糧貿(mào)巷低壓改造現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，施工人員正拆掉截面積70平方毫米的導(dǎo)線，換上120平方毫米的導(dǎo)線。小區(qū)老住戶石義祥告訴記者，以前因?yàn)橛秒娯?fù)荷太高，線路故障時(shí)有發(fā)生，現(xiàn)在改造了，用電就放心了。這是供電企業(yè)解決供電最后一公里問題的一個(gè)縮影。

低壓線路改造，暢通供電 “毛細(xì)血管”，是當(dāng)前各地都在攻克的難題，投入大量人力物力。

邯鄲在改造中秉承密布點(diǎn)、小容量、短半徑思路。邯鄲供電公司配電運(yùn)檢室副主任張社安告訴記者：“增加變臺(tái)密度，縮小半徑是解決低電壓?jiǎn)栴}有效途徑。”在上海，2014年春節(jié)剛過，中心城區(qū)改造工程就拉開帷幕。老舊住宅用電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)提至每戶8千瓦，要徹底解決老舊小區(qū)設(shè)施陳舊、故障率高等問題。“靜安區(qū)試點(diǎn)工程已經(jīng)完成，投入4億元，不管是線徑還是電源點(diǎn)，都達(dá)到了一流水平。”上海電力市區(qū)供電公司總經(jīng)理張偉介紹說。

今年，南網(wǎng)公司也出臺(tái)了3年改造計(jì)劃，著力提升電壓合格率，從2014年開始，用3年時(shí)間，完成3.9萬多個(gè)低電壓臺(tái)區(qū)改造。該公司制定了12項(xiàng)舉措，其中，加大低壓線徑、新建和分拆臺(tái)區(qū)、配變?cè)鋈萑蟠胧├塾?jì)占95.30%。

11月份以來，北京電力公司集中治理低電壓、過負(fù)荷，年底前完成。綜合采取線路切改、配變分換裝、低壓無功補(bǔ)償裝置治理、三相不平衡負(fù)荷調(diào)整、加強(qiáng)治理后配變監(jiān)測(cè)等措施，逐個(gè)臺(tái)區(qū)整改。

從以上各地行動(dòng)可以看出，一是改造力度都很大，投入很多;另一方面，各地目前治理低電壓，主要都集中在增加線徑、調(diào)整供電半徑、配變?cè)鋈莸确矫妗?/p>

那么，供電半徑以多長(zhǎng)為宜，既達(dá)到保證可靠供電，又不浪費(fèi)設(shè)備?“供電半徑的長(zhǎng)短沒有一定之規(guī)，要根據(jù)臺(tái)區(qū)負(fù)荷大小，給予相匹配的供電半徑。”北京電力公司運(yùn)檢部檢修三處專工崔征告訴記者。

針對(duì)地域因素導(dǎo)致的配網(wǎng)問題，也在積極整改。?？谑性诮衲昱_(tái)風(fēng)中停電面積大，復(fù)電困難，就是因?yàn)榕潆姺慷嘟ㄔ诘叵?，泡水?yán)重。統(tǒng)一由市委市政府墊資購(gòu)買新設(shè)備安裝，盡快恢復(fù)供電。今后對(duì)新建小區(qū)配電房將盡量選址在地勢(shì)較高地方，現(xiàn)有配電房，則在臺(tái)風(fēng)時(shí)做好防風(fēng)防水準(zhǔn)備。邯鄲市針對(duì)樹線矛盾也在積極應(yīng)對(duì)，一方面擴(kuò)大線路入地范圍，一方面與園林部門合作，實(shí)施剪枝護(hù)電作業(yè)。

改造要為未來預(yù)留發(fā)展空間

配電網(wǎng)改造過程中，除線路、變臺(tái)改造外，很多城市嘗試用配網(wǎng)自動(dòng)化手段強(qiáng)化配電終端管理和控制，讓智能觸角通過最后一公里延伸到千家萬戶，有效提升了低電壓預(yù)防和處置能力。

從事了多年運(yùn)維檢修工作的崔征告訴記者：“低電壓?jiǎn)栴}是一個(gè)原因明確、解決辦法也很明確的問題。相應(yīng)投入是必要的。同時(shí)，利用配網(wǎng)搶修指揮平臺(tái)，配變加裝自采集表以及營(yíng)配貫通等措施，能夠更好地解決問題。”崔征所說的配變自采集表是北京正在推行的智能配網(wǎng)設(shè)備，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)臺(tái)區(qū)負(fù)荷變化。“坐在監(jiān)控室就能知道哪個(gè) 臺(tái)區(qū)出現(xiàn)了過負(fù)荷或低電壓，密切監(jiān)測(cè)，如果情況持續(xù)出現(xiàn)，將及時(shí)采取改造措施。”崔征表示，“營(yíng)配貫通也功不可沒，我們就是通過營(yíng)銷系統(tǒng)導(dǎo)出數(shù)據(jù)，排查臺(tái)區(qū)到底有沒有低電壓，避免無用功。”供電最后一公里問題，是不是一個(gè)漸進(jìn)的問題，會(huì)不會(huì)隨著用戶用電量增長(zhǎng)，需要一輪一輪改造。沒有終結(jié)?就這個(gè)問題，崔征表示不必?fù)?dān)心，“首先，任何城市低電壓改造，都不是盲目改造，必須結(jié)合城市規(guī)劃。要給未來發(fā)展預(yù)留負(fù)荷空間。

不會(huì)出現(xiàn)剛改造完，不幾年又出現(xiàn)低電壓?jiǎn)栴}。即便未來一個(gè)地區(qū)人口增加了，用電量增加了，再相應(yīng)地改造線路就可以了。”“成因雖然簡(jiǎn)單，但也涉及很復(fù)雜的社會(huì)因素。”談到低電壓改造的難度，崔征不無感慨地說：“在北京，低電壓往往伴隨著人口激增出現(xiàn)，所以在城市邊緣地帶最為突出。很多村鎮(zhèn)居民原本的平房，經(jīng)過加蓋，用來出租。人口多了，用電量肯定上來了。有些地區(qū)外來人口達(dá)到了本地人口10倍以上，給供電部門造成不小的壓力。

改造中，最大的問題就是變壓器、電桿占地問題。‘擱哪都行，就是擱我家門口不行’，這是施工人員常聽到的一句話，往往需要做大量的協(xié)調(diào)工作。”這種低電壓?jiǎn)栴}，是城市配電網(wǎng)的隱痛。“城中村寸土寸金，獲得臺(tái)區(qū)用地并不是輕而易舉的事。”原廣州天河供電局沙河供電所副所長(zhǎng)伍尚顯說。據(jù)了解，廣州市區(qū)139個(gè)城中村已成為小作坊、小工廠、小公寓藏身之處，侵占了居民生活用電資源。為此，天河供電局制定了整改措施，實(shí)現(xiàn)還電于民。對(duì)從事經(jīng)營(yíng)的客戶，其實(shí)際用電負(fù)荷控制在100千瓦以下的，采用客戶自籌資金建設(shè)臺(tái)區(qū)的形式，將其用電負(fù)荷遷移出原公變臺(tái)區(qū)。用電負(fù)荷超過100千瓦的客戶，則采用“公改專”的形式，督促其進(jìn)行整改，才對(duì)其供電。

解決好最后一公里問題有兩個(gè)要素：一是線路設(shè)備，一是人。打造堅(jiān)強(qiáng)線路是基礎(chǔ)，很多小區(qū)經(jīng)過改造，低電壓、過負(fù)荷問題被消滅了，加強(qiáng)線路預(yù)管理，把服務(wù)質(zhì)量提到更高水平就成為下一步方向。畢竟，讓人民滿意用電的承諾沒有終點(diǎn)。