盡快進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)是廣東省委省政府在新的歷史條件下對(duì)惠州提出的新要求，也是惠州工作的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)?；葜萏岢鲆獙?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)富裕、政治民主、文化繁榮、社會(huì)公平、生態(tài)良好的“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是讓老百姓過上更加幸福的生活。
12月的清晨，寒風(fēng)徐徐，不過這絲毫不影響李永健老人到公園晨練的熱情。他從下角華軒居的家中出發(fā)，沿著青年河的岸邊綠道來到橫槎小隱公園，在晨練中開始新的一天。
這幾乎是今年10月青年河畔橫槎小隱公園建成開放之后，李永健老人每天起床后必做的第一件事。老人生活的改變，是下角青年河水生態(tài)改善的真實(shí)寫照，更是近年來惠州市委、市政府通過水生態(tài)治理改善民生的有力體現(xiàn)。
記者走訪廣東省惠州市水務(wù)局、惠州市水務(wù)投資集團(tuán)和青年河、新開河整治施工現(xiàn)場(chǎng)獲悉，今年重點(diǎn)實(shí)施的青年河整治工程已經(jīng)進(jìn)入尾聲，力爭(zhēng)春節(jié)前完工;望江瀝整治工程、新開河整治工程(二期)整治方案已經(jīng)通過市規(guī)劃委員會(huì)審議，洛塘渠已完成招標(biāo)工作，預(yù)計(jì)2015年初可動(dòng)工。此外，惠州市水務(wù)局局長(zhǎng)周文高在接受南方日?qǐng)?bào)記者專訪時(shí)透露，明年還將啟動(dòng)大湖溪瀝的整治，4條河涌預(yù)計(jì)需投入資金約35億元。
事件回放
2014年惠州市政府工作報(bào)告提出：要全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，深入實(shí)施“南粵水更清”行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)推進(jìn)淡水河、潼湖流域污染綜合整治，完成青年河小流域和水污染防治工程，啟動(dòng)望江瀝、新開河綜合整治工程。
記者回放
1
青年河
小隱公園成下角居民休閑好去處
“下角一帶以前一直沒有公園，我們想晨練都沒地方。青年河整治之后，不僅把臭水溝變成了水景觀，還在沿線建起了多個(gè)公園，給周邊居民提供了一個(gè)休閑鍛煉的好去處。”李永健家距離橫槎小隱公園只有300米，他不僅每天早上準(zhǔn)時(shí)來公園“報(bào)到”，每天下午還帶孫子到公園游玩。
惠州市水務(wù)局副局長(zhǎng)鐘志光告訴記者，青年河整治工程，借鑒金山河綜合整治經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用生態(tài)治河的理念進(jìn)行綜合整治，在提高河道防洪排澇功能的同時(shí)，通過完善兩岸截污管網(wǎng)、生態(tài)補(bǔ)水解決水污染問題，實(shí)施河岸景觀美化和公園景點(diǎn)建設(shè)工程，在沿線建設(shè)橫槎小隱公園、曲苑風(fēng)清、依橋映月和苑園涵趣4個(gè)公園景點(diǎn)，其中橫槎小隱公園占地面積約5萬平方米，已于國(guó)慶期間率先建成開放，成為下角最大的公園。
工程進(jìn)度主要受雨天和征地影響
青年河整治是今年惠州治水的重點(diǎn)工程，按照此前市委、市政府定下的目標(biāo)，整治工程應(yīng)于10月完工。然而2015年已近，工程仍未完工，成為不少市民關(guān)注和質(zhì)疑的焦點(diǎn)。
20日上午，記者從青年河上游一路順?biāo)伦咴L發(fā)現(xiàn)，絕大部分的工程已經(jīng)完成，河岸兩邊已經(jīng)煥然一新，綠道和親水棧道上不少市民正在散步和游玩。
不過在下角中路橋段，工人和機(jī)器仍在緊張施工。市水務(wù)集團(tuán)建管科負(fù)責(zé)人告訴記者，新建橋梁的主體工程已經(jīng)完成，待上空高壓電纜和通訊光纜遷移之后鋪上瀝青，月底便可通車。
“青年河整治工程未能如期完工，一方面是受征地拆遷影響，一方面是上半年雨水天氣太多，影響了施工進(jìn)度。”該負(fù)責(zé)人告訴記者，目前該工程已完成投資額的96%，力爭(zhēng)春節(jié)前全部完工。
2
新開河
疏浚工程月底可完工
除了完成青年河整治工程之外，啟動(dòng)望江瀝、新開河整治工程也是今年河涌整治的重點(diǎn)工作。
今年市政府將新開河綜合整治工作列入2014年“十件民生實(shí)事”，并于7月1日啟動(dòng)整治工程的一期工程，即河道疏浚工程。
日前記者走訪新開河整治現(xiàn)場(chǎng)看到，幾艘施工船正在水面上作業(yè)，在西枝江與新開河之間新挖開的連通處河水緩緩流動(dòng)。周文高告訴記者，目前疏浚工程已經(jīng)進(jìn)入尾聲，預(yù)計(jì)月底可完工。二期的綜合整治工程(包括河岸整治和景觀美化等)方案已經(jīng)完成設(shè)計(jì)，并已于日前通過市規(guī)劃委員會(huì)的審議，預(yù)計(jì)在明年初可動(dòng)工。
3
望江瀝、洛塘渠
大部分前期工作已完成
近日不少市民網(wǎng)友對(duì)望江瀝整治工程表示“望江興嘆”。對(duì)此，市水務(wù)局副總工程師陳錦峰解釋，該工程涉及水利防洪、市政排水等城市規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃的銜接問題，工作量大，復(fù)雜程度高，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案歷經(jīng)了多部門多次研究論證。此外，拆遷安置問題也需要一定時(shí)間解決。
市水務(wù)集團(tuán)綜合辦主任韓雁飛告訴記者，望江瀝整治工程整治方案也已于日前通過市規(guī)劃委員會(huì)審議，目前正在辦理立項(xiàng)手續(xù)。根據(jù)規(guī)劃方案，該工程將按20年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)對(duì)河道進(jìn)行拓寬、清淤，同時(shí)以“望江花兩岸、碧水潤(rùn)心田”為景觀的設(shè)計(jì)理念在河道沿線打造一帶七景，讓臭水溝變成美麗水景觀。
“按照市委、市政府提出到2017年基本完成市區(qū)14條河涌整治工作的要求，接下來3年河涌整治的任務(wù)將更重。”周文高告訴記者，今后三年平均每年將整治4條河涌，其中2015年除了啟動(dòng)望江瀝和新開河(二期)整治之外，還將啟動(dòng)洛塘渠和大湖溪瀝的整治，預(yù)計(jì)需要投入資金35億元。
“洛塘渠整治工作由惠城區(qū)政府實(shí)施，預(yù)計(jì)投資9億元整治，目前已經(jīng)完成了招標(biāo)工作。”周文高說，望江瀝、新開河和洛塘渠整治工程的大部分前期工作已經(jīng)完成，預(yù)計(jì)在明年初均可開工。此外，水口另一條河涌大湖溪瀝整治工程前期工作也正在推進(jìn)中，預(yù)計(jì)明年下半年可動(dòng)工建設(shè)。
觀察眼
工程建設(shè)不應(yīng)片面追求速度
門前臭水溝何時(shí)能夠變成水景觀，不少市民翹首以待。然而2014年即將過去，望江瀝已經(jīng)無法如期動(dòng)工整治，青年河整治工程也尚未完工，不少市民網(wǎng)友認(rèn)為政府承諾的惠民實(shí)事未能如期實(shí)現(xiàn)，有損公信力。
對(duì)于惠民工程的期待和心切，可以理解。然而筆者認(rèn)為，對(duì)于工程建設(shè)類的工作，不應(yīng)片面追求速度，如何科學(xué)規(guī)劃，讓整治效果最大化更為重要。
對(duì)于望江瀝遲遲未啟動(dòng)整治的問題，水務(wù)部門解釋，主要的原因是該整治工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)涉及水利防洪、市政排水、土地利用、截污治污、園林綠化等城市規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃的銜接問題，復(fù)雜程度高，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案歷經(jīng)了多部門多次研究論證。筆者認(rèn)為，如果是為了更科學(xué)地規(guī)劃，避免因?yàn)橐?guī)劃沖突而帶來的不良影響，推遲一兩個(gè)月動(dòng)工，值得等待，對(duì)于這種認(rèn)真態(tài)度還是應(yīng)該點(diǎn)贊。
質(zhì)量安全也是工程建設(shè)的最重要保障之一。片面追求建設(shè)速度，也不利于保障工程的質(zhì)量和安全。如果為了兌現(xiàn)諾言而片面追求建設(shè)速度，就如同追求政績(jī)工程，不可因此把惠民工程變成“豆腐渣”工程。
筆者獲悉，雖然望江瀝整治規(guī)劃方案已經(jīng)通過市規(guī)委會(huì)的審定，不過開工前仍需要依法依規(guī)進(jìn)行立項(xiàng)、環(huán)評(píng)和招投標(biāo)等程序，光招投標(biāo)施工單位就需要一個(gè)月左右才能完成。相比以前，公開招標(biāo)等程序著實(shí)拉長(zhǎng)了工程前期準(zhǔn)備時(shí)間，然而河涌整治工程投資動(dòng)輒上十億，如此巨額工程唯有依法依規(guī)地開展公共資源交易，才能避免權(quán)力尋租、權(quán)錢交易等腐敗問題的出現(xiàn)。為了避免腐敗，值得等待。
不過，話雖如此，既然市委、市政府軍令已下，相關(guān)部門則應(yīng)該全力以赴，杜絕懶政心理，全力推進(jìn)惠民工程的啟動(dòng)和建設(shè)，讓老百姓盡快享受到因此帶來的民生福祉。
