進(jìn)入供暖期，燃煤量大幅增加和不利氣象條件可能導(dǎo)致出現(xiàn)重污染天氣，如何保障環(huán)境空氣質(zhì)量?山東省環(huán)保廳近日下發(fā)《關(guān)于供暖期對部分企業(yè)實(shí)施停限產(chǎn)有關(guān)要求的通知》(以下簡稱《通知》)，根據(jù)今年以來的空氣質(zhì)量狀況和近期全省空氣質(zhì)量變化趨勢，在供暖期對超標(biāo)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。

嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放限值

圍繞保障供暖期環(huán)境空氣質(zhì)量，《通知》指出，各市要按照《山東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值的通知》要求，對不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)(非保障民生的企業(yè))實(shí)施停產(chǎn)治理。供暖期間，非保障民生的企業(yè)如出現(xiàn)二氧化硫超標(biāo)排放應(yīng)立即實(shí)施停產(chǎn)治理。

各級(jí)監(jiān)測、監(jiān)控部門要依據(jù)新排放限值及時(shí)更新廢氣監(jiān)控限值，強(qiáng)化對運(yùn)營公司的監(jiān)督管理，嚴(yán)格監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。加強(qiáng)對自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的檢查，堅(jiān)決揭露和嚴(yán)厲打擊各類弄虛作假行為。山東省環(huán)保廳根據(jù)嚴(yán)于國家的新標(biāo)準(zhǔn)限值和《關(guān)于將第二類水污染物嚴(yán)重超標(biāo)和空氣嚴(yán)重污染納入環(huán)境安全應(yīng)急管理范圍的規(guī)定(試行)》，將廢氣中二氧化硫、氮氧化物日均濃度和塵超標(biāo)兩倍(含)以上的污染源納入“超標(biāo)即應(yīng)急”工作程序。

不能停產(chǎn)的保民生企業(yè)需登記備案

山東省環(huán)保廳強(qiáng)調(diào)，供暖期間，承擔(dān)供熱、供電等民生保障工作和因生產(chǎn)工藝特殊不能停產(chǎn)治理且污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)應(yīng)最大限度實(shí)施限產(chǎn)減排措施。限產(chǎn)負(fù)荷應(yīng)不低于2014年APEC會(huì)議空氣質(zhì)量保障措施確定的比例，同時(shí)應(yīng)將限產(chǎn)要求具體到企業(yè)、生產(chǎn)線、設(shè)備和產(chǎn)能，并報(bào)省環(huán)保廳備案。

保障民生的企業(yè)確因臨時(shí)故障導(dǎo)致環(huán)保設(shè)施不能正常運(yùn)行或停運(yùn)的，應(yīng)立即進(jìn)行搶修以便恢復(fù)運(yùn)行，同時(shí)按要求報(bào)所在地環(huán)保部門批準(zhǔn)并報(bào)省環(huán)保廳備案。

對生產(chǎn)工藝特殊或承擔(dān)重大民生工程的超標(biāo)排污企業(yè)，暫時(shí)不能停產(chǎn)治理的，應(yīng)由企業(yè)提出書面申請，說明暫時(shí)不能停產(chǎn)治理的原因、采取的臨時(shí)減排措施和時(shí)限，經(jīng)市環(huán)保局核實(shí)后，報(bào)省環(huán)保廳審查批準(zhǔn)，并將有關(guān)信息向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。

《通知》同時(shí)規(guī)定，各市環(huán)保局要分類對應(yīng)實(shí)施停產(chǎn)的超標(biāo)排污企業(yè)、新增的保障民生企業(yè)和工藝特殊不能停產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行梳理，并將相關(guān)企業(yè)清單報(bào)山東省環(huán)保廳，匯總完善后報(bào)請省政府審批，作為落實(shí)采暖期大氣污染減排的依據(jù)。未報(bào)送或未按要求報(bào)送相關(guān)企業(yè)清單的市，將以2013年環(huán)境統(tǒng)計(jì)企業(yè)清單為基數(shù)，對未按要求公開大氣污染物排放情況的企業(yè)視為超標(biāo)排放。 各市如需增加清單之外的保障民生企業(yè)和生產(chǎn)工藝特殊企業(yè)名單，應(yīng)提供由市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門、市環(huán)保局的書面確認(rèn)意見，并說明原因、限產(chǎn)負(fù)荷和承諾實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的時(shí)限。

20噸以上鍋爐需裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備

《通知》指出，按照國家對《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》考核要求和《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271-2014)要求，所有20t/h以上的燃煤鍋爐必須安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。目前仍未落實(shí)的企業(yè)應(yīng)于2014年年底前完成。否則，視為企業(yè)環(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行。

供暖期間，如啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施，保障民生的企業(yè)和生產(chǎn)工藝特殊不能停產(chǎn)的企業(yè)，需最大限度降低生產(chǎn)負(fù)荷;其他所有非保障民生的大氣污染物排放企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同預(yù)警級(jí)別實(shí)施限產(chǎn)或停產(chǎn)措施。其中采?、蠹?jí)響應(yīng)措施時(shí)，企業(yè)應(yīng)限產(chǎn)30%以上;采?、蝽憫?yīng)措施時(shí)限產(chǎn)60%以上;Ⅰ級(jí)響應(yīng)則實(shí)施停產(chǎn)。

《通知》同時(shí)規(guī)定，各市環(huán)保局要對照環(huán)境統(tǒng)計(jì)中大氣污染物排放企業(yè)清單，逐一核實(shí)，確保啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施后各企業(yè)的停產(chǎn)、限產(chǎn)要求能夠執(zhí)行到位。