近年來，成都市在生態(tài)文明建設方面取得了長足進展，清晨開窗見雪山的景象如今已不再稀奇。“太漂亮了，在城里居然也能看到這么美的景色!”“不用到高原，也能看到白云藍天!”這樣的消息常常刷爆市民的朋友圈。

而彭州市，作為成都市北部的重要生態(tài)屏障，站在“十三五”開局之年的起點上，它又將有何作為?記者了解到，彭州市在“十三五”規(guī)劃綱要中提出，“十三五”時期彭州將堅定綠色發(fā)展理念，加強生態(tài)環(huán)境的保護和生態(tài)文明建設;在污染治理方面，將在2025年前關停高污染企業(yè)152家，同時，彭州市將“大手筆”投入 13.77億元，實施7個生態(tài)環(huán)保重大項目。同時，還將建成湔江河谷生態(tài)景觀走廊以及數(shù)個城市綠地、濕地公園，基本實現(xiàn)中心城區(qū)市民身旁有綠地、小區(qū)門前有公園的宜居環(huán)境。

全面摸清彭州市生態(tài)家底

推動實施“一三三六”發(fā)展戰(zhàn)略

記者從彭州市環(huán)保局了解到，在年初召開的彭州市委第十三屆代表大會第六次會議提出，將大力推動實施“一三三六”發(fā)展戰(zhàn)略，即重點建設“一心”(中心城區(qū))，加快建設“三極”(濛陽、麗春、通濟)，深入推進“三組團”(城市經濟組團、都市農業(yè)組團、山地旅游組團)，大力發(fā)展“六集群”(生物醫(yī)藥產業(yè)集群、航空動力產業(yè)集群、家紡服裝產業(yè)集群、山地旅游產業(yè)集群、都市農業(yè)產業(yè)集群等)，構建三類空間相協(xié)調的良好局面。同時，提出將生態(tài)名城建設擺在社會發(fā)展的第一位。

據(jù)彭州市環(huán)保局相關負責人介紹，為了高水平推進生態(tài)名城建設，2016年一季度，彭州市委還專門組織環(huán)保、水務等相關單位對全市生態(tài)基礎進行了全面調研，進一步提出要科學優(yōu)化主體功能分區(qū)，明確發(fā)展導向，合理布局城鎮(zhèn)發(fā)展、農業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護三類空間。“具體來看，就是要嚴守生態(tài)紅線，禁止一切與保護無關的開發(fā)建設活動，大力開展荒山造林和封山育林;要嚴格保護永久基本農田，嚴格控制農業(yè)生產區(qū)內非農產業(yè)發(fā)展。堅持工業(yè)集中發(fā)展，以園區(qū)作為工業(yè)集聚發(fā)展的承載體。”該負責人說。

關閉高耗能高污染企業(yè)152家

實施環(huán)保一票否決制

為推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)加速提檔升級，深入推進落后產能淘汰，記者了解到，“十三五”期間，彭州市將逐步關停并轉現(xiàn)有高耗能、高污染工業(yè)企業(yè)87家，2025年前完成關停并轉152 家。同時，還要嚴把“環(huán)評關”，嚴格實施環(huán)保一票否決制，堅決將高耗能、高污染以及不符合產業(yè)政策和園區(qū)規(guī)劃環(huán)評的項目擋在門外，全面清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設項目，按照“規(guī)范一批、整改一批、關閉一批”的原則，對歷史遺留的1100余家環(huán)保違法違規(guī)建設項目進行分類處置。

除此之外，為進一步優(yōu)化產業(yè)結構，彭州市還將推進產業(yè)集約集群成鏈發(fā)展，突出發(fā)展生物醫(yī)藥、航空動力、家紡服裝等現(xiàn)代工業(yè)集群，實現(xiàn)到2020年，生物醫(yī)藥產業(yè)、航空動力產業(yè)主營業(yè)務收入超過100億元，家紡服裝產業(yè)主營業(yè)務收入超過70億元;加快構建特色化、專業(yè)化現(xiàn)代服務體系，重點發(fā)展山地旅游產業(yè)，提升發(fā)展冷鏈物流、博覽會展、現(xiàn)代商貿、健康療養(yǎng)等產業(yè);加快構建全產業(yè)鏈、品牌化，集約高效、具有品牌競爭優(yōu)勢現(xiàn)代農業(yè)集群，打造全國都市現(xiàn)代農業(yè)示范基地、國家級農產品交易平臺，成為成都現(xiàn)代農業(yè)對外開放交流重要窗口。

建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管

建成投運“數(shù)字環(huán)保”工程

“為創(chuàng)新監(jiān)管制度和手段，我們也采取了一系列措施，以落實責任主體，利用網(wǎng)絡化的形式更好地對環(huán)保進行監(jiān)管。”相關負責人向記者介紹道，監(jiān)管制度的完善主要涉及三個方面：

“一是改變原有的定人、定區(qū)域、定時的環(huán)境監(jiān)察例行巡查制度，實行執(zhí)法人員與巡查對象雙隨機的隨機抽查制度，讓環(huán)境執(zhí)法更加公平、公開、公正;二是建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡，以行政區(qū)域為主要劃分依據(jù)，將全市劃分為鎮(zhèn)(街道辦)、村(社區(qū))兩級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，聘請環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格員387人。明確各鎮(zhèn)人民政府、村(社區(qū))委員會為各級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡的責任主體，實行生態(tài)環(huán)境保護黨政同責，進一步強化屬地管理的職責。同時，加大環(huán)保宣傳力度，引導全民參與環(huán)保;三是建成投運‘數(shù)字環(huán)保’工程，對所有重點排污單位的重點排污部位進行無死角實時高清視頻監(jiān)控，同時將在線監(jiān)測數(shù)據(jù)與‘數(shù)字環(huán)保’數(shù)據(jù)平臺進行鏈接共享，實現(xiàn)全天候不間斷監(jiān)管。這樣，在先進的科技監(jiān)管下，一旦企業(yè)出現(xiàn)違法排污，便鐵證如山，無處遁形。”

到2020年水質優(yōu)良比例達70%

分步淘汰建成區(qū)燃煤鍋爐

據(jù)了解，“十三五”時期，彭州市將規(guī)劃生態(tài)環(huán)保重大項目7個，預算總投資13.77億元。同時，還將建成湔江河谷生態(tài)景觀走廊以及數(shù)個城市綠地、濕地公園，基本實現(xiàn)中心城區(qū)市民身旁有綠地、小區(qū)門前有公園的宜居環(huán)境。

為深入貫徹 “水十條”和“氣十條”，彭州市將推動落實《彭州市水污染防治工作方案》，2017年之前全面消除黑臭水體，到2020年，全市納入國家和省級考核的斷面水質全面穩(wěn)定達標，流域水質優(yōu)良比例達到70%以上;并積極引入第三方專業(yè)機構運營污水處理設施，于2017年前完成城市污水處理設施提標改造，全面達到一級A標排放標準，2020年前，實現(xiàn)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理率分別達到88%、75%。同時，逐步擴大全市禁煤區(qū)域，分步淘汰建成區(qū)燃煤鍋爐，推行工業(yè)企業(yè)集中供熱、供能以及清潔能源改造。減少機動車污染，發(fā)展綠色公交，逐步提升公交出行率承擔率，到2020年，中心城區(qū)公交出行分擔率達到25%。減少道路揚塵，提升道路綠化設施，逐步將城市規(guī)劃區(qū)內水泥路面改為瀝青混凝土路面。嚴格推進秸稈禁燒，發(fā)展秸稈綜合化利用產業(yè)。

“為進一步強化污染治理，我們還將推行生活垃圾分類處置，建成投運隆豐環(huán)保發(fā)電項目。到2020年，實現(xiàn)重點區(qū)域‘可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾’分類覆蓋率達到60%以上，生活垃圾資源化利用率達到70%以上，無害化處理100%。”該負責人表示，還將加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，全面關閉禁養(yǎng)區(qū)內尚存的 200余戶畜禽養(yǎng)殖單位，鼓勵種養(yǎng)循環(huán)，推進花園式現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。