山東省臨沂市對嚴重污染行為果斷叫停，也是維護公眾健康和生態(tài)安全，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要。也只有這樣，才能實現(xiàn)我們所說的騰籠換鳥
盛陽集團仍未復產的1號和2號生產線
上半年，臨沂市細顆粒物(PM2.5)、重污染天數、生態(tài)補償資金等多項指標改善幅度均列山東省第一，環(huán)境空氣質量明顯改善。
這是記者從21日召開的2015年上半年山東省環(huán)境狀況新聞發(fā)布會上獲悉的。上述臨沂市多項指標顯示：PM2.5同比改善24.8%，列全省第一;重污染天數同比減少19天，列全省第一;獲得省級財政發(fā)放的生態(tài)補償資金979萬元，列全省第一。
“臨沂市環(huán)境空氣質量在較短的時間內出現(xiàn)明顯改善，我認為這是臨沂市委、市政府認真落實環(huán)保部約談要求，開展‘鐵腕治污’的成果體現(xiàn);也是他們近年來貫徹落實國家和山東省大氣污染防治決策部署，特別是嚴格貫徹新《環(huán)保法》，敢于向環(huán)境違法行為亮劍這個成果的具體體現(xiàn)。”發(fā)布會上，山東省環(huán)保廳副廳長葛為硯對臨沂包攬三項指標第一點贊。
從“臨沂樣本”飽受爭議到這份優(yōu)異成績單的取得，臨沂用事實證明了重典治污的切實效果。其治污路徑可否為其他城市所借鑒并不重要，重要的是，在環(huán)保倒逼產業(yè)轉型升級的當下，臨沂治污的腳步仍在繼續(xù)，并且更加積極穩(wěn)健。
停產企業(yè)積極復產
17日，記者來到位于臨沂市羅莊區(qū)的山東盛陽集團有限公司。今年2月臨沂市被環(huán)保部約談后，該市13家企業(yè)被要求整改，盛陽集團是其中之一。該公司3號生產線經整改后已于5月19日恢復生產，目前各項排放指標已穩(wěn)定。
“復產后電費翻番，由原來的6萬-7萬度上升到現(xiàn)在的14萬度。”該公司負責生產的廠長徐明偉向導報記者算了一筆成本賬，他表示，上升的成本遠不止這些，還包括上馬的環(huán)保設備維修運行費用等。前期投入加后續(xù)完善費用，總的環(huán)保投入應該不少于5000萬元。
盡管如此，徐明偉還是為公司這次環(huán)保整治付出感到值得：之前環(huán)保意識不強，現(xiàn)在認識到，環(huán)保和安全生產對企業(yè)同樣重要。據悉，這次停產盛陽集團僅設備損失就在1000萬-2000萬元左右，因為焦化生產線爐溫達到常溫后，通常造成爐子碎裂不可修復，基本報廢。
3月9日停產后，效益、安全、環(huán)保，前所未有的壓力一股腦地擺在了盛陽集團面前。“要克服這些困難，使市場復蘇，必須積極整改，誰先做誰先受益。”徐明偉說。
支持盛陽積極復產的信心還來自于廠里幾千名職工的期盼。“有的一家四五口人都是集團職工，停產了，職工的房貸也斷了。”徐明偉說。
第二天，盛陽集團便成立了環(huán)保整改工作領導小組，制定了詳細的整改方案。
在對現(xiàn)場環(huán)境進行排放綠化和揚塵治理的同時，盛陽投資建設爐頂M導煙車，加強焦慮無組織和有組織排放煙塵控制。為進一步降低二氧化硫排放指標，提前滿足更加嚴格的環(huán)境治理要求，分別投資600萬元建設脫硫液副鹽提取設備;增投1000萬元，引進北京中科天融環(huán)保技術有限公司的石灰-石膏濕法煙氣脫硫技術。該設備已于5月6日建設完 成，現(xiàn)已投入正常使用，煙氣脫硫效率由50MG/M 3 穩(wěn)定控制降低至30MG/M 3 左右，顆粒物排放控制在30MG/M 3以下。
退城進園
產業(yè)能源結構不合理被認為是臨沂市大氣污染的根源之一，大多數城市也不例外。發(fā)揮環(huán)保手段倒逼轉型升級才是治本之策，臨沂市在這次重典治污之后，力推“退城進園”便是亮點。
“臨沂市計劃3年內搬遷整治企業(yè)59家，城區(qū)鋼鐵、建陶等產業(yè)搬遷產能占比達到60%，其中，2015年搬遷整治企業(yè)21家，產能占比達到20%。”臨沂市環(huán)保局副局長王樂玉說。
防治大氣污染必須轉方式調結構，上述王樂玉所說的“退城進園”舉措便是臨沂的抓手之一。
近日，臨沂市按照行業(yè)準入、環(huán)保標準、能耗要求，結合城市規(guī)劃和產業(yè)定位，制定了中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進園”工作方案，在距離中心城區(qū)較遠的臨港經濟開發(fā)區(qū)和蘭陵縣設立冶金、建陶、化工等產業(yè)園區(qū)，對分布集中、嚴重影響區(qū)域環(huán)境容量的企業(yè)，有計劃、分批次實施“退城進園”。
據記者了解，盛陽集團在3號生產線復產后，其他生產線仍處停產狀態(tài)。該公司一方面計劃投資26億元進行轉型升級，上馬不銹鋼壓延生產線。另一方面也有意將其他生產線“退城進園”。
治污模式須因地制宜
在21日的會上，葛為硯提到了臨沂在治污中的好做法：不是就治污而治污，而是把治理大氣污染作為這個市轉變經濟發(fā)展方式的重要機遇，確立了環(huán)保與經濟社會發(fā)展“兩手抓、雙促進”的總體思路。
此外，葛為硯對臨沂“鐵腕治污”的做法給予了充分肯定：臨沂市對不計生態(tài)成本、不講法律規(guī)矩的嚴重污染行為果斷叫停，這是依法治國、維護環(huán)保法律法規(guī)權威性的必然要求，同時也是維護公眾健康和生態(tài)安全，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要。在目前的情況下，也只有這樣，才能實現(xiàn)我們所說的騰籠換鳥、鳳凰涅槃。
對臨沂模式是否值得全省推廣，葛為硯表示，對山東來說，各城市能源結構、產業(yè)結構、工業(yè)布局都不一樣，資源稟賦不一樣，工作基礎也不一樣，具體采取哪些治理對策措施，還需要各地在全面分析污染癥結的基礎上，抓重點，采取符合本地實際的治理措施，科學有效地治理大氣污染。
