伴著隆隆的機(jī)械轟鳴聲，一輛輛滿載生石灰的重型卡車來(lái)回穿梭，兩臺(tái)挖掘機(jī)揮動(dòng)長(zhǎng)臂，將一鏟鏟生石灰與底泥進(jìn)行攪拌……這是記者日前在山東省博興縣店子鎮(zhèn)張侯村廢棄窯坑處置現(xiàn)場(chǎng)看到的情況。
圖為博興縣店子鎮(zhèn)張侯村廢棄窯坑處置現(xiàn)場(chǎng)。
3月31日，有媒體報(bào)道了博興縣店子鎮(zhèn)張侯村廢棄窯坑存水污染情況后，山東省立即組織有關(guān)部門開(kāi)展調(diào)查。截至目前，涉事7家作坊式“土小”企業(yè)已被依法取締。博興縣6名干部被問(wèn)責(zé)，其中店子鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)等3人被免職。
三級(jí)聯(lián)動(dòng)深入調(diào)查
張侯村廢棄窯坑水污染事件發(fā)生后，根據(jù)山東省政府要求，山東省環(huán)保廳、公安廳、國(guó)土廳等部門組成省聯(lián)合工作指導(dǎo)組連夜趕赴博興，對(duì)存水污染處置工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。濱州市政府成立了由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張凱任組長(zhǎng)的聯(lián)合調(diào)查組。博興縣迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，窯廠廢棄窯坑位于張侯村北約1公里處，地處濱州博興、東營(yíng)廣饒、淄博臨淄三地交界處。窯廠始于上世紀(jì)80年代，1992年廢棄，原為當(dāng)?shù)厝罕娙⊥翢u、建房修路的土源。
窯坑面積28.3畝，分為北坑和南坑。北坑內(nèi)有積存廢水，寬約20米，長(zhǎng)約40米，水深約2米，南坑內(nèi)沒(méi)有積水。
窯坑西側(cè)約200米處建有巖棉、電鍍、彩鋼瓦表面膠等7家作坊式“土小”企業(yè)。緊靠窯坑西側(cè)存有兩個(gè)煉油廢罐，2013年廢棄。
2015年，當(dāng)?shù)卣畬?duì)窯坑垃圾進(jìn)行過(guò)清理，并在窯坑?xùn)|側(cè)和北側(cè)設(shè)置了500米彩鋼板、200米鐵絲網(wǎng)。
濱州市委書記張光峰在聽(tīng)取初步調(diào)查情況匯報(bào)后，要求抓根治本，深入全面調(diào)查，絕不姑息，嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任人。濱州市委副書記、市長(zhǎng)崔洪剛作具體安排部署，要求對(duì)廢水、底泥及地下水質(zhì)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，制定綜合治理方案;與相關(guān)市進(jìn)行聯(lián)合跨界執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊跨界排污行為。對(duì)涉嫌環(huán)境違法犯罪行為，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，同時(shí)追究縣鎮(zhèn)有關(guān)人員責(zé)任。
周邊地下水未受窯坑存水影響
根據(jù)有關(guān)部署，省、市、縣三級(jí)環(huán)保監(jiān)測(cè)部門分別就窯坑存水進(jìn)行取樣化驗(yàn)，并作了比對(duì)分析。
結(jié)果顯示，甲苯濃度為10.62mg/L，Zn濃度為62.3mg/L，Mn濃度為35.45mg/L，Ni濃度為1.36mg/L。根據(jù)以上數(shù)據(jù)，判斷窯坑存水主要來(lái)源于窯坑西側(cè)原“土小”煉油企業(yè)被取締前傾倒的生產(chǎn)廢水和被取締后因長(zhǎng)期腐蝕造成的殘液外溢，以及周邊電鍍、彩鋼瓦表面膠等企業(yè)產(chǎn)生的生活污水和生產(chǎn)廢水。
據(jù)了解，該地區(qū)農(nóng)田灌溉全部使用160米以下的深井水，環(huán)保執(zhí)法人員分別對(duì)窯坑周邊南、北、東3個(gè)農(nóng)業(yè)灌溉井水質(zhì)進(jìn)行了取樣監(jiān)測(cè)，結(jié)果表明：Mn、Ni、Cu有檢出但未超標(biāo)，Zn、Cd、Hg均未檢出，由此判斷周邊地下水未受到窯坑存水影響。
經(jīng)省、市聯(lián)合調(diào)查組核實(shí)，窯坑周邊農(nóng)田以種植糧食為主，間有零星苗木、蔬菜，糧食作物近三年平均產(chǎn)量均高于全縣平均水平。廢棄窯坑附近土壤樣品的重金屬含量均低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)值，土壤未受污染。
店子鎮(zhèn)黨委副書記張志華告訴記者，窯坑底泥的取樣監(jiān)測(cè)結(jié)果還沒(méi)有出來(lái)，現(xiàn)在先采取技術(shù)措施對(duì)其固化，裝袋轉(zhuǎn)移至經(jīng)過(guò)專門防滲處理的貯存場(chǎng)所暫存，并安排專人對(duì)貯存場(chǎng)所嚴(yán)格監(jiān)管，防止衍生次生危害。
記者在窯坑西側(cè)看到，一輛吊車正在對(duì)企業(yè)的廠房進(jìn)行拆除，相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備散落在地上。博興縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)李清勝告訴記者：“我們對(duì)窯坑周圍企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、排污等情況逐一進(jìn)行了調(diào)查，共發(fā)現(xiàn)7家作坊式‘土小’企業(yè)，均無(wú)環(huán)保手續(xù)，公安、環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法予以取締，現(xiàn)在拆除的就是其中一家。”
嚴(yán)肅追責(zé)舉一反三
針對(duì)博興縣店子鎮(zhèn)張侯村廢棄窯坑存水污染問(wèn)題，濱州市依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》和《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》，對(duì)博興縣縣長(zhǎng)殷梅英進(jìn)行了約談，對(duì)博興縣政府分管副縣長(zhǎng)郝波、縣環(huán)保局分管副局長(zhǎng)王祖學(xué)按干部管理權(quán)限分別予以書面誡勉。
博興縣委召開(kāi)縣委常委會(huì)議研究，并報(bào)請(qǐng)濱州市委同意，對(duì)店子鎮(zhèn)黨委書記、人大主席任瑞新予以免職處理;對(duì)店子鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)高峰以及分管環(huán)保工作的鎮(zhèn)政府專職信訪助理員耿明泉予以免職處理。
濱州市舉一反三，專門下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全市范圍內(nèi)廢坑進(jìn)行緊急排查的通知》，在全市集中開(kāi)展磚瓦窯坑、礦坑、自然坍塌坑體及明顯低洼地段拉網(wǎng)式排查整治行動(dòng)，對(duì)有污染問(wèn)題的實(shí)施徹底治理，對(duì)有納污隱患的廢坑等進(jìn)行回填造地，同時(shí)嚴(yán)厲打擊偷排偷放、惡意傾倒等環(huán)境違法行為。
據(jù)了解，濱州市政府將對(duì)排查整治情況進(jìn)行全面暗訪督查，并通過(guò)媒體進(jìn)行通報(bào)。把排查整治作為全市聯(lián)合執(zhí)法綜合整治集中行動(dòng)的重要內(nèi)容，對(duì)排查出的問(wèn)題逐一制定整改方案，限時(shí)辦結(jié)，徹底消除環(huán)境安全隱患。
博興縣從4月1日至4月15日，在全縣開(kāi)展窯廠坑塘傾倒廢物排查和整治工作，要求各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)按照屬地管理原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，集中力量準(zhǔn)確摸清坑塘實(shí)際現(xiàn)狀;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的惡意違法排污、涉嫌環(huán)境污染犯罪案件，交由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行嚴(yán)肅處理;對(duì)存在問(wèn)題的窯廠坑塘，科學(xué)制定整改措施，倒排工期，確保按期完成整改，保障環(huán)境安全。
