貴州近期開(kāi)展了針對(duì)“黑煙囪”“黑臭水體”“黑廢渣”三黑問(wèn)題的環(huán)保執(zhí)法“風(fēng)暴行動(dòng)”。記者從貴州省環(huán)保廳獲悉，目前執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)組已在貴州各重點(diǎn)流域內(nèi)，排查出第一批共52家環(huán)境違法企業(yè)。

或許你聽(tīng)過(guò)這樣一句歌詞“你傷害了我，卻一笑而過(guò)”。其實(shí)，把它用在近年來(lái)環(huán)境污染對(duì)民眾所造成傷害，那是最為貼切不過(guò)。從“牛奶河”到“黑水河”，從“鎘大米”到“鉛超標(biāo)”，讓民眾對(duì)保護(hù)環(huán)境的呼聲一浪高過(guò)一浪。然而，一些地方在不正確的發(fā)展觀、政績(jī)觀的影響下，對(duì)許多環(huán)境污染事件仍以遮遮掩掩或大事化小、小事化了的態(tài)度和方式來(lái)處理，或有案不查、有罪不究，或降格處理、以罰代刑等等。此次“風(fēng)暴行動(dòng)”是用行政有形之手對(duì)環(huán)境的治理，而要標(biāo)本兼治的話，還得常用監(jiān)管的無(wú)形之“手”。

就目前各地造成環(huán)境污染的原因來(lái)看，大致可以分為兩種。一種是企業(yè)為了盈利，對(duì)環(huán)境保護(hù)沒(méi)有天然的自覺(jué)性，和監(jiān)管部門玩“貓捉老鼠”的游戲，如“白天冒白煙、晚上冒黑煙”，“檢查冒白煙，平時(shí)冒黑煙”。一種是，地方管理者把精力主要放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，地方由于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，忽視或是對(duì)環(huán)境污染視而不見(jiàn)。往往以“雷聲大雨點(diǎn)小”，以經(jīng)濟(jì)罰款代替行政處罰或法律判決，或是對(duì)涉事單位和人員“寬大處理”，該嚴(yán)不嚴(yán)，當(dāng)抓不抓，使得部分企業(yè)不斷突破底線，導(dǎo)致環(huán)境污染事件屢屢發(fā)生，嚴(yán)重危害人民群眾的身體健康。說(shuō)到底，還是監(jiān)督形式過(guò)于單一。

誠(chéng)如有專家所言“中國(guó)環(huán)境保護(hù)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，公眾參與的民主法制機(jī)制不足是重要原因，而好的政治理念必須依靠公眾來(lái)響應(yīng)，必須依靠公眾參與來(lái)落實(shí)，必須依靠一套完善的監(jiān)督機(jī)制來(lái)貫徹。”的確，單靠行政手段解決環(huán)境問(wèn)題，雖然剛性十足，卻有一定局限性;單靠環(huán)保監(jiān)督部門解決問(wèn)題，人力有限、力量不足，無(wú)異于杯水車薪;單靠污染企業(yè)安裝上一兩套環(huán)保設(shè)備，那是治標(biāo)不治本，不可能萬(wàn)事大吉;單靠地方主管部門，為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無(wú)疑是“忍痛割愛(ài)”心有不甘。基于此，除了建立、完善監(jiān)督機(jī)制，加大人力、物力投入外，更得加大民眾參與監(jiān)督這個(gè)無(wú)形之“手”。

當(dāng)然，“關(guān)閉取締、移送司法機(jī)關(guān)審理、停產(chǎn)整治、掛牌督辦”不失為辦法，但并非萬(wàn)全之策。要破解監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的弄虛作假，要破解監(jiān)督部門監(jiān)督單一;要破解群眾參與監(jiān)督以及群眾權(quán)益保障的機(jī)制存在的“硬梗阻”;要讓非法排污企業(yè)無(wú)所匿藏，唯有行政部門改變社會(huì)治理方式，將群眾的力量充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，在利用行政、法律等手段對(duì)企業(yè)加以約束同時(shí)，讓一些片面追求GDP發(fā)展，包庇不法企業(yè)，或是在環(huán)評(píng)上弄虛作假，或是在環(huán)測(cè)上暗箱操作，或是在信息發(fā)不上秘而不宣，有法必依打折扣、違法必究縮水分者以震懾。真正讓環(huán)境保護(hù)不是掛在墻上和寫(xiě)在紙上的法律。

生態(tài)文明建設(shè)地位空前，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)也更加客觀，各地紛紛調(diào)整坐標(biāo)，向人與自然和諧共生的航向行駛的當(dāng)下，如果加大環(huán)境治理的無(wú)形之“手”，有了群眾的廣泛參與，相信每次的“風(fēng)暴行動(dòng)”將會(huì)更為有效，更能改變當(dāng)前備受詬病的環(huán)保問(wèn)題。