育菲園東里6號(hào)樓前垃圾棚難題有望破解?

本市試點(diǎn)定時(shí)清運(yùn)擬取消垃圾樓

上周五,育菲園東里6號(hào)樓門(mén)口,老吳正拿著掃帚把被風(fēng)吹到樓門(mén)口的垃圾袋掃回垃圾站——正對(duì)著6號(hào)樓門(mén)20多米,坐落著一個(gè)垃圾棚,兩米多高的簡(jiǎn)易平房,雙開(kāi)的鐵門(mén),時(shí)至下午,已經(jīng)堆滿(mǎn)了生活垃圾和廚余垃圾。

“等到了夏天,吃水果的多了,還不知道怎么味兒呢。”老吳三年多以前搬來(lái)育菲園東里6號(hào)樓,不久之后,樓門(mén)口就出現(xiàn)了這個(gè)垃圾棚。從此以后,全社區(qū)的生活垃圾和附近飯館、旅館等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的垃圾,就全運(yùn)往這里臨時(shí)堆放、再由垃圾車(chē)運(yùn)走。

即使只是一兩天的臨時(shí)堆放,也讓6號(hào)樓的居民苦不堪言:春天刮風(fēng)、夏天飄味兒,一旦垃圾車(chē)來(lái)得不及時(shí),垃圾爆倉(cāng),甚至能直逼樓門(mén)。

垃圾棚是誰(shuí)建的?為什么選擇建在6號(hào)樓門(mén)口?物業(yè)和街道面對(duì)6號(hào)樓居民的反映為何一直無(wú)法整改?

20多棟樓和附近商戶(hù)垃圾全堆這兒

地鐵十號(hào)線(xiàn)首經(jīng)貿(mào)站東北口附近,通過(guò)一條小巷里的小門(mén)就能到達(dá)育菲園東里。雖然共享“育菲園東里”這個(gè)地理位置,但社區(qū)內(nèi)的20多棟樓被幾條小路分隔成了相對(duì)獨(dú)立的幾個(gè)小院,有的開(kāi)放管理,有的設(shè)置門(mén)禁。

北京晚報(bào)記者在探訪時(shí)發(fā)現(xiàn),雖然育菲園東里是上世紀(jì)建造的老社區(qū),但衛(wèi)生情況還是比較好的,路面干凈整潔,每個(gè)小路口都立著呼吁垃圾減量和垃圾分類(lèi)的倡議牌以及相應(yīng)的分類(lèi)垃圾桶。

唯一的例外就是由3號(hào)樓、5號(hào)樓、6號(hào)樓和7號(hào)樓圍成的小院,原因在于,整個(gè)育菲園東里社區(qū)20多棟樓和附近商戶(hù)的垃圾,將全部在6號(hào)樓正對(duì)面的垃圾棚里進(jìn)行集中。

“我們每天都要去社區(qū)里把垃圾拉出來(lái),堆到這里,然后垃圾車(chē)再過(guò)來(lái)拉。”負(fù)責(zé)將全社區(qū)垃圾進(jìn)行集中的是一對(duì)操著四川口音的老夫婦,他們要用小垃圾車(chē)把社區(qū)垃圾桶里的垃圾運(yùn)到這里來(lái),剩下的事就是等待大垃圾車(chē)來(lái)清運(yùn)。

老大爺說(shuō),不僅是全社區(qū)的生活垃圾,臨街的3號(hào)樓底商很多時(shí)候也會(huì)直接把垃圾扔到這個(gè)垃圾棚里來(lái)。緊靠豐臺(tái)東路的育菲園東里3號(hào)樓,其一層已全部作為底商出租,大多用作飯店、旅館,而育菲園東里的居民人數(shù)保守估計(jì)在2000人以上。因此,垃圾棚到了傍晚就會(huì)爆倉(cāng)。

“每天都來(lái)運(yùn)一次,但有時(shí)候拉不完。”老大爺告訴記者,附近的紀(jì)家廟和這里,都靠同一輛車(chē)清運(yùn)垃圾,一旦上一站垃圾過(guò)多,這里的垃圾就運(yùn)不完了。

而垃圾棚的存在,也意味著社區(qū)里的分類(lèi)垃圾桶形同虛設(shè)。“根本不分類(lèi)!吃剩下的東西、擦屁股紙,全部都堆在這兒了。”老吳氣憤不已,兩年多前,她在菜市口的家拆遷,幾經(jīng)挑選后在這個(gè)清靜的社區(qū)買(mǎi)了6號(hào)樓二層的房子,卻沒(méi)想到會(huì)受垃圾棚的困擾。

但垃圾棚幾時(shí)建起來(lái)、是誰(shuí)建的,老吳也說(shuō)不清楚。

單位倒閉國(guó)資委直管物業(yè)難接盤(pán)

垃圾棚的門(mén)口,掛著一張告示牌:“嚴(yán)禁外單位及租房戶(hù)亂倒餐廚垃圾和建筑垃圾,違者罰款。”落款為“小區(qū)物業(yè)”。那么,與“外單位”相對(duì)的“本單位”是哪個(gè)單位呢?

北京晚報(bào)記者詢(xún)問(wèn)附近居民得知,育菲園東里,其實(shí)是一個(gè)由多單位公房構(gòu)成的社區(qū)。“單位太多了,什么統(tǒng)計(jì)局、電話(huà)局,都不一樣。”管理垃圾棚的老夫婦告訴記者,育菲園東里20多棟樓是由不同的單位蓋的。而6號(hào)樓原來(lái)是哪個(gè)單位的公房,他們不知道,連住在6號(hào)樓上的老吳也說(shuō)不清楚,更別提找單位來(lái)解決垃圾棚的問(wèn)題了。

而落款處的“小區(qū)物業(yè)”是誰(shuí),6號(hào)樓居民也是一頭霧水。

在6號(hào)樓南側(cè)的8號(hào)樓附近發(fā)現(xiàn)一個(gè)掛著“小區(qū)物業(yè)”牌子的小屋,經(jīng)詢(xún)問(wèn)得知,該物業(yè)公司為北京鑫海平電梯技術(shù)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司物業(yè)管理分公司,其管理育菲園東里的5號(hào)、7號(hào)和8號(hào)樓,這三棟樓圍成了育菲園東里唯一設(shè)置門(mén)禁的小院。

位置鄰近,為什么只有6號(hào)樓被落下了?一名姓張的工作人員告訴北京晚報(bào)記者,鑫海平管理的三棟樓是同一個(gè)單位的房子,而6號(hào)樓則是某個(gè)已經(jīng)倒閉的單位的房子。“我們?cè)?jīng)想接管6號(hào)樓的,但是接管不了。”他說(shuō),“去樓里敲門(mén)從來(lái)找不到人,找到人也不交錢(qián),怎么管?”該工作人員調(diào)侃稱(chēng),現(xiàn)在他們公司一個(gè)將近100平方米的三居,每年只收600塊的管理費(fèi),大家工資都快發(fā)不出來(lái)了,哪可能再去管一棟不配合物業(yè)公司接管的樓?

其實(shí),6號(hào)樓的管理權(quán)限,豐臺(tái)區(qū)政府曾于2014年進(jìn)行過(guò)公開(kāi)回復(fù):育菲園東里小區(qū)6號(hào)樓現(xiàn)由北京房地集團(tuán)有限公司自行管理,未實(shí)施專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理。換句話(huà)說(shuō),6號(hào)樓是由北京市國(guó)資委直管的一棟無(wú)主管樓——既沒(méi)有產(chǎn)權(quán)單位,也沒(méi)有物業(yè)公司,6號(hào)樓無(wú)法像一般居民樓那樣,向這兩個(gè)管理方尋求解決。

鄉(xiāng)里的居民小區(qū)垃圾誰(shuí)來(lái)管

農(nóng)歷年前,由于負(fù)責(zé)清運(yùn)這一片的垃圾車(chē)壞了,垃圾棚經(jīng)歷了一次大爆倉(cāng),堆在棚外的垃圾甚至覆蓋了小院通往外邊的道路。

老吳說(shuō),6號(hào)樓的居民不斷向各級(jí)政府、各個(gè)部門(mén)反映垃圾棚的問(wèn)題,各部門(mén)也先后有領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)視察,然而垃圾棚一直未能搬走。

北京晚報(bào)記者撥打了豐臺(tái)區(qū)市政市容委的電話(huà),工作人員告知垃圾棚的具體搬遷計(jì)劃應(yīng)咨詢(xún)管轄育菲園東里的花鄉(xiāng)人民政府。記者隨后撥通了花鄉(xiāng)人民政府的電話(huà),工作人員稱(chēng),育菲園東里的管理問(wèn)題,應(yīng)咨詢(xún)花鄉(xiāng)育芳園小區(qū)管理所。

小區(qū)管理所是一個(gè)什么性質(zhì)的機(jī)構(gòu)?工作人員透露,小區(qū)管理所最早是農(nóng)村改造時(shí),為管理花鄉(xiāng)“農(nóng)民上樓”小區(qū)而設(shè)的,現(xiàn)在轄區(qū)內(nèi)那些既沒(méi)有單位管,也沒(méi)有聘請(qǐng)物業(yè)公司的地方,也歸他們管。

北京市市政市容管理委員會(huì)副總工程師王維平認(rèn)為,育菲園東里垃圾棚問(wèn)題遲遲無(wú)法得到解決,跟其處在花鄉(xiāng)轄區(qū)有不小的關(guān)系,因?yàn)檗r(nóng)村垃圾誰(shuí)來(lái)管,是一個(gè)農(nóng)業(yè)部門(mén)和建設(shè)部門(mén)互相推諉了十年的問(wèn)題,直到去年底的中央城市工作會(huì)議明確提出,垃圾問(wèn)題要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均由市政系統(tǒng)管理,這才明確了職責(zé)部門(mén)。“不管是城市、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村,都應(yīng)該配套垃圾桶、垃圾樓、垃圾車(chē),統(tǒng)一收運(yùn),造福于社會(huì)清潔。”

而6號(hào)樓門(mén)前存在多年的垃圾棚和相應(yīng)的清運(yùn)車(chē),并不屬于市政系統(tǒng)。

小區(qū)物業(yè)的那名張姓工作人員解釋說(shuō),這個(gè)垃圾棚,就是大約三年前由小區(qū)管理所蓋的,在此之前,垃圾是露天堆放在那兒,也只負(fù)荷附近幾棟樓的垃圾,不像現(xiàn)在這樣全社區(qū)都往這兒堆;隨后北京晚報(bào)記者從豐臺(tái)區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心了解到,該中心并不清運(yùn)育菲園東里的垃圾,小區(qū)管理所表示,大清運(yùn)車(chē)是花鄉(xiāng)方面派出的。

“我們其實(shí)比誰(shuí)都著急,碰上車(chē)壞了或者清不了的,都讓保潔人員趕緊往棚子里斂。而且我們已經(jīng)報(bào)了一個(gè)新地方,等批下來(lái)馬上就蓋,蓋好了這邊就搬走,我們也知道夏天垃圾多了味兒。”但他也坦承,不知道什么時(shí)候?qū)徟芟聛?lái),沒(méi)有審批手續(xù)就不敢動(dòng)工。

北京晚報(bào)記者查閱資料發(fā)現(xiàn),花鄉(xiāng)至少?gòu)?014年7月起就開(kāi)始向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)將垃圾棚移往他處,但至今仍未有下文。

垃圾樓清運(yùn)模式亟待革新

育菲園東里6號(hào)樓的困境,是目前垃圾清運(yùn)方式弊病的一個(gè)極端例子——無(wú)主管樓,“姥姥不疼舅舅不愛(ài)”;城市居民小區(qū)處在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū),市政環(huán)衛(wèi)配套跟不上,結(jié)果就是居民受罪。

而目前正規(guī)的垃圾樓清運(yùn)模式,其實(shí)也有不少弊端。

“現(xiàn)在的主流清運(yùn)方式是,居民扔到垃圾桶,小區(qū)的衛(wèi)生員每天把垃圾桶里的垃圾送到密閉式垃圾清潔站,俗稱(chēng)‘垃圾樓’。”王維平告訴記者,截至2014年,北京城區(qū)有921個(gè)垃圾樓,“一平方公里內(nèi),可能有6個(gè)小區(qū)、32個(gè)單位或15家餐館,它們的保潔員每天將垃圾運(yùn)到垃圾樓里,放入臥在地下的集裝箱里,蓋上蓋子,等大車(chē)一來(lái),把空的集裝箱放下,把滿(mǎn)的運(yùn)走。”

王維平說(shuō),垃圾樓模式在北京已覆蓋90%,但市市政市容委正在研究取消垃圾樓。

“一是城市空間太寶貴,應(yīng)該騰出來(lái);二是不利于垃圾分類(lèi);另一個(gè)還是因?yàn)閿_民,垃圾樓建在誰(shuí)家附近,誰(shuí)家就成天不敢開(kāi)窗。”

王維平介紹,現(xiàn)在市市政市容委正在試點(diǎn)定時(shí)收運(yùn)垃圾,“比如一三五早上七點(diǎn)收廚余垃圾,您就拎著袋下去,有人來(lái)收,錯(cuò)過(guò)這個(gè)點(diǎn),那就下次再來(lái)送。這就是垃圾和收運(yùn)車(chē)直接對(duì)接,所謂‘垃圾不落地’。”

而6號(hào)樓前這樣的非正規(guī)垃圾棚,則應(yīng)該首先取締。“臨時(shí)存放處、私人公司偷運(yùn)、拉走后不送到處理廠而是亂倒的,這些野路子,污染環(huán)境,是不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的。”