今年的北京兩會上，治理大氣污染成為各界代表極為關(guān)注的話題，也成為民意關(guān)切和媒體報道的熱點之一。市領(lǐng)導更是多次在兩會上提及生態(tài)環(huán)保話題，闡述發(fā)展理念、分析治理措施，為公眾答疑解惑。
郭金龍：“上月連續(xù)重污染，壓力大徹夜難眠”
22日下午，東城團聯(lián)組審議政府工作報告。市委書記郭金龍表示，功能疏解是北京城市發(fā)展的規(guī)律，并不是很特殊的事情，北京的發(fā)展要自覺增強首都意識，創(chuàng)新是北京發(fā)展的最大優(yōu)勢，解決環(huán)境污染問題是發(fā)展的目的之一。在談到備受矚目的空氣污染問題時，郭金龍說：“去年12月幾次重污染，壓力大徹夜難眠”。
郭金龍?zhí)岬?，生態(tài)環(huán)境沒有替代品，綠色發(fā)展是持續(xù)發(fā)展的必要條件，現(xiàn)在人民群眾對清潔空氣環(huán)境要求越來越高。郭金龍沒有回避問題，主動談到備受關(guān)注的大氣污染治理問題，他表示，這是經(jīng)濟發(fā)展階段性的事情，群眾有要求，“我們也認識到這個問題，解決它也是發(fā)展的目的”。
“去年一直到11月份，北京市PM2.5有20%多的下降，到了12月，連續(xù)幾次重污染。”郭金龍?zhí)寡裕?ldquo;我們壓力很大，徹夜難眠啊”。
郭金龍表示，這個問題是社會各方關(guān)切的問題，今后要推進人與自然和諧共處，人口資源與環(huán)境相聚合。
王安順：做好大氣污染治理，力爭最短時間解決
北京市長王安順23日表示，北京將堅定不移地做好大氣污染治理、水污染治理等工作，采取綜合施措，力爭用最短時間把這個問題解決好。
這是王安順23日在北京市“兩會”上與政協(xié)委員們座談時指出的。他稱，北京三面環(huán)山，非常不利于大氣流通，“2015年1-10月份，我們還信心滿滿，因為PM2.5下降了21.8%;但到了11月、12月份，按國家氣象局和北京環(huán)保局的標準，北京出現(xiàn)六次大氣嚴重污染”。最終，北京去年P(guān)M2.5平均濃度同比下降6.2%，實現(xiàn)了預定目標。
王安順表示，2016年，北京大氣中PM2.5平均濃度“還要繼續(xù)下降5%左右，人們生活最需要的就是空氣、陽光和水，這個問題必須要解決好。”北京將堅定不移地做好大氣污染治理、水污染治理，真正能夠使天藍一點、水清一點、地綠一點;“要聽取方方面面專家對治理污染的建議，綜合施策，力爭用最短時間把這個問題解決好”。
張工：大氣治理“天不幫忙，人要更努力”
24日，分管環(huán)保的市人大代表、副市長張工在市政協(xié)聯(lián)組討論會后接受新京報記者采訪時表示，氣象條件確實是一個地方空氣污染程度的影響因素，不過，“天不幫忙，人要更努力”。他還提到燃煤治理需要分步進行，在解決了電廠煤改氣、核心區(qū)煤改電之后，下一步將有序推動解決城鄉(xiāng)接合部散煤問題。
推動解決城鄉(xiāng)接合部散煤問題
去年，北京1至10月的PM2.5濃度同比下降21.8%，但冬季發(fā)生的頻繁重污染使得去年全年P(guān)M2.5濃度同比下降比例“縮水”至6.2%。據(jù)氣象部門介紹，受厄爾尼諾現(xiàn)象等影響，今冬北京遭遇了較為極端的不利氣象條件。
24日，張工對記者表示，任何一個區(qū)域的大氣環(huán)境，都是本區(qū)域排放強度和當?shù)貧庀笠蛩貨Q定的結(jié)果。
張工解釋說，是不是降雨決定了能不能空氣沉降，有沒有風決定了空氣的輸送能力，氣壓的高低決定了上下交換的能力，濕度溫度決定了二次反應的頻率和速度。氣象條件確實是一個地方空氣污染程度的影響因素。
“天不幫忙，人要更努力。”張工表示，北京要更加借鑒全球在治理大氣過程中的有益做法，結(jié)合自己實際，讓經(jīng)濟手段、法律手段、科技手段和行政手段共同起作用，打組合拳，把當前的大氣治理逐漸引向深入。
在發(fā)言中，張工表示，治理大氣污染需要分步驟進行。在治煤上，先解決用煤量大的法人單位用煤問題，在一兩年時間內(nèi)堅決讓所有北京地區(qū)的電廠全部煤改氣，減少了1000多萬噸的燃煤使用，此后，又在核心區(qū)實現(xiàn)了煤改電。接下來，將推動解決城鄉(xiāng)接合部的散煤問題。
新《環(huán)保法》能夠“罰疼”企業(yè)
在實施了“按日計罰”等嚴厲的環(huán)保措施之后，北京在去年針對環(huán)境污染企業(yè)開出了昂貴的罰單。對此，張工肯定了這種法制手段減排的成效。他表示，以前執(zhí)法隊伍處罰的錢還不夠開著車追30公里的油錢，而在新《環(huán)保法》出臺之后，處罰力度加大，能夠“罰疼”違法企業(yè)。
他說，有兩個大的汽車企業(yè)每次罰的都是2000多萬元，這使得企業(yè)不得不去治理環(huán)境污染問題，“否則今年再接一單，可能一年所有掙的錢都被罰走了”。
張工說，治理環(huán)境污染一定要保證公共資源得到優(yōu)先配置。另外也需要全社會參與，共同推動搬走頭上的幾座污染大山。
北京現(xiàn)在的國際活動和重大政治活動很多?，F(xiàn)在舉行大型活動有兩個新的情況。一是在重大國際活動中考慮空氣質(zhì)量保障，別讓幾十個國家首腦在這兒開會的時候，一抬頭，全是霧霾天。另一個新情況是，在舉行重大國際活動期間，交通管制和全社會交通權(quán)益維護是新的矛盾，并不是說有任務，就不管社會，一股腦停下來。
21日，北京市政協(xié)十二屆四次會議舉行小組討論會，北京市委常委、市委秘書長、副市長張工列席會議。會上，多人談到霧霾問題，分管環(huán)保工作的張工不時拿筆做下記錄，并就環(huán)保問題發(fā)言。
重點污染源已解決完
張工說，“大氣十條”出臺后，全社會對環(huán)保問題有了越來越多的關(guān)注，人們的環(huán)保意識也逐漸加強。
張工表示，我們曾經(jīng)不理解西方政要為什么一見面就談天氣，而當環(huán)保的諸多矛盾和問題壓到我們喘不過氣的時候，我們才意識到這真的是一個為子孫后代負責的問題。“我覺得這個覺醒是很重要的。”
張工在講話中表示，回過頭看，這兩年北京治理大氣污染的力度最大。但他坦言，從去年的環(huán)境情況來看，實事求是地講，我們要找自己的原因。他列出一組數(shù)字，去年1月到10月，PM2.5濃度同比下降21.8%，而目標是5%。進入10月份后，PM2.5濃度的下降比例一下子從21.8%跌到了6.2%。
張工介紹，在大氣污染治理方面，北京主要在三方面采取相關(guān)措施。第一，北京把四大燃煤電廠改成了燃氣電廠，一下子削減了一千多萬噸煤。第二，北京還把城六區(qū)所有小區(qū)的集中供暖由燃煤改為燃氣。第三，在東西城平房采暖方面，北京市出臺相關(guān)配套政策實現(xiàn)了東西城平房采暖無燃煤。
他坦言，重點污染源我們已經(jīng)解決完了，下一步要解決城六區(qū)平房供暖和廣大郊區(qū)的農(nóng)村供暖問題，這些問題相對較難。他說，農(nóng)村的用能結(jié)構(gòu)能否跟城市一樣，是一個很重要的問題。
大氣污染治理耍一點兒滑都不行
談到治理大氣污染問題，張工說，大氣污染治理這件事兒是“天不藏奸”，你想偷一點兒懶、耍一點兒滑都不行，老百姓一抬頭就看到了。
張工說，希望“愚公”和“智叟”能夠聯(lián)手，共同搬走大氣污染這座“大山”。如果都是智叟，大家都背著手去說這事兒，而誰都不去挖這山。但是，如果沒有智叟，愚公可能就會走很多的“瞎路”。
他還表示，治理大氣污染其實就是減少排放源，而排放源就是每一縷煙。對于工廠、家庭、汽車和電廠等排放的每一縷煙，我們都得去治。在這個環(huán)節(jié)中，政府起主導作用，但是一定要有全社會的參與。
