我國經(jīng)濟進入新常態(tài)發(fā)展階段，宏觀經(jīng)濟及其工業(yè)生產(chǎn)增長趨緩，特別是鋼鐵、建材等部分重化工行業(yè)生產(chǎn)明顯下滑，導(dǎo)致電力消費需求增速持續(xù)下降，全社會用電量年均增速從“十一五”期間的11.1%降至“十二五”前四年的7.3%，今年1-11月份進一步降至0.7%，預(yù)計未來一段時間內(nèi)用電需求仍將維持中低速甚至低速增長，用電市場增量有限。

根據(jù)中電聯(lián)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年1-11月份，全國新增發(fā)電裝機容量9044萬千瓦，同比增加2338萬千瓦。11月底全國6000千瓦及以上電廠裝機容量14.1億千瓦、同比增長9.7%，遠超同期全社會用電量增長水平。1-11月份,全國規(guī)模以上電廠發(fā)電量5.1萬億千瓦時、同比增長0.1%，發(fā)電設(shè)備利用小時3597小時，同比下降309小時。

由于電力需求放緩導(dǎo)致發(fā)電市場增量空間有限，而火電機組為快速增長的非化石能源發(fā)電承擔深度調(diào)峰和備用功能，進一步擠壓了火力發(fā)電市場空間，同時，火電新投產(chǎn)裝機保持較大規(guī)模，導(dǎo)致近幾年火電機組設(shè)備利用小時總體呈持續(xù)下降態(tài)勢，從2006年的5612小時降至2011年的5305小時，2014年進一步降至4739小時(為上一輪低谷1999年4719小時以來的年度最低值)，在2014年同比下降282小時基礎(chǔ)上，今年1-11月份繼續(xù)同比下降355小時，預(yù)計全年降至4400小時以下、再創(chuàng)新低。考慮到當前全國火電機組仍然有超過1億千瓦的核準在建規(guī)模，預(yù)計火電設(shè)備利用小時偏低的問題在短期內(nèi)難以緩解，未來兩年火電設(shè)備利用小時仍將持續(xù)下降，2017年火電設(shè)備利用小時很可能將降至4000小時以下。

雖然當前火電企業(yè)由于燃料價格下降保持一定的利潤增長，但隨著電力消費需求的持續(xù)放緩，火電主營業(yè)務(wù)收入已負增長。考慮到當前電煤價格已處于低位，無明顯下降空間，以及利用小時持續(xù)下滑、電力用戶直接交易進一步壓低火電上網(wǎng)電價等多方面因素影響，預(yù)計未來火電企業(yè)經(jīng)營壓力明顯增加，很可能將再次面臨產(chǎn)能過剩、全行業(yè)虧損的嚴峻局面。