這些天，一個(gè)消息讓大寧地區(qū)多個(gè)小區(qū)的業(yè)主不淡定了：該地塊將建一個(gè)大型生活垃圾中轉(zhuǎn)站。家門口造垃圾站?不明就里的業(yè)主們自然一片反對(duì)之聲。
據(jù)業(yè)主們的反映，新建的垃圾中轉(zhuǎn)站位于汶水路以南、平型關(guān)路以東，建筑面積達(dá)到23000平方米，建成后將有1000噸/日生活垃圾中轉(zhuǎn)、600噸/日糞便預(yù)處理，以及250輛環(huán)衛(wèi)車總車流量，規(guī)模在市區(qū)中最大。記者從閘北區(qū)相關(guān)部門證實(shí)，該項(xiàng)目確實(shí)存在，是原閘北區(qū)環(huán)衛(wèi)中心的，開工日期已經(jīng)提上日程。
粵秀路近汶水路路口，閘北區(qū)綠化和市容管理局將建大型垃圾中轉(zhuǎn)站，目前基地內(nèi)已被清空。
劉女士剛在明園小區(qū)購(gòu)置新房，得知這個(gè)消息急了。“我買房就是沖著大寧的環(huán)境，現(xiàn)在要建垃圾站肯定會(huì)影響到周邊環(huán)境，生活質(zhì)量也會(huì)下降一大截。”更多業(yè)主擔(dān)心的是健康問(wèn)題。“每日與垃圾站為鄰，垃圾車川流不息，呼吸著臭氣，肯定會(huì)影響到健康。”還有業(yè)主算的是經(jīng)濟(jì)賬，目前周邊樓盤的單價(jià)普遍在6萬(wàn)-8萬(wàn)元/平方米，垃圾站的開建可不是好消息。一名一周前已經(jīng)在大寧悅府下了定金的業(yè)主表示，在購(gòu)房時(shí)開發(fā)商根本就沒(méi)有告知垃圾場(chǎng)的存在，現(xiàn)在他已向開發(fā)商提出了退房申請(qǐng)。
大寧垃圾中轉(zhuǎn)站目前究竟是什么情況?根據(jù)業(yè)主們的指引，記者找到垃圾中轉(zhuǎn)站的地址——汶水路和粵秀路路口。在粵秀路580號(hào)大門處，施工銘牌上面寫著工程名稱為“生活廢棄物壓縮中轉(zhuǎn)站(原環(huán)衛(wèi)基地)”，建設(shè)地址為汶水路以南、粵秀路以西。建設(shè)單位為“閘北區(qū)綠化和市容管理局”，建筑面積22396.52平方米。施工銘牌上的開工日期除保留2015年外，幾月幾日已被涂掉，竣工日期則為空白。記者環(huán)繞一周，發(fā)現(xiàn)四周被圍墻封閉，大門緊閉，外人無(wú)法進(jìn)入。從高處俯瞰，該基地已經(jīng)被清空，但是并無(wú)施工人員和車輛。
一名業(yè)主反映，之前標(biāo)明的開工日期是2015年5月27日，后來(lái)不知為何日期被涂掉。前段時(shí)間曾有工程車進(jìn)入，但最近又停工了。
晨報(bào)記者調(diào)查了解到，這個(gè)大型垃圾站早在2009年就已經(jīng)立項(xiàng)，并在2010年通過(guò)環(huán)評(píng)審批，但卻一直未建成。隨著城市開發(fā)的進(jìn)程，新興的居民區(qū)取代了原來(lái)的廠房和老式小區(qū)?，F(xiàn)在還適合建垃圾站嗎?環(huán)評(píng)審批還有效嗎?
晨報(bào)記者就此走訪了市環(huán)保局、閘北區(qū)政府、閘北區(qū)綠化和市容管理局等部門。
[主管部門釋疑]
疑問(wèn)1：為何要建這么大的垃圾站?
周邊業(yè)主首先想不明白的是，之前大家并不知道該垃圾站的存在，既然之前可以不建，為何現(xiàn)在突然要建呢?
對(duì)此，閘北區(qū)綠化和市容管理局辦公室負(fù)責(zé)人向記者解釋，垃圾中轉(zhuǎn)站的建立是為了滿足處理城市生活垃圾的需要。一直以來(lái)，閘北區(qū)都沒(méi)有自己的生活垃圾中轉(zhuǎn)站，每天產(chǎn)生的生活垃圾都要運(yùn)送到外區(qū)處理，花費(fèi)大量的運(yùn)送和處理費(fèi)用。隨著生活垃圾的日益增多，這個(gè)方法無(wú)法滿足現(xiàn)有的需求，根據(jù)生活垃圾就近處理的原則，閘北也需要建起自己的垃圾中轉(zhuǎn)站。
記者了解到，目前黃浦、靜安、楊浦等區(qū)確實(shí)都有自己的垃圾中轉(zhuǎn)站，均是生態(tài)花園式中轉(zhuǎn)站，其中黃浦垃圾中轉(zhuǎn)站位于南浦大橋附近，靜安垃圾中轉(zhuǎn)站位于海防路、昌化路路口，楊浦垃圾中轉(zhuǎn)站則位于中環(huán)軍工路。
疑問(wèn)2：選址比鄰居民區(qū)是否合規(guī)?
建垃圾中轉(zhuǎn)站處理城市生活垃圾，是政府承擔(dān)政府公共職能的體現(xiàn)，在業(yè)主們看來(lái)建設(shè)本身無(wú)可厚非。但他們想不明白的是，垃圾中轉(zhuǎn)站在選址上是否合理合規(guī)呢?
業(yè)主代表王女士查了“建設(shè)部關(guān)于發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站技術(shù)規(guī)范》的公告”，其中有規(guī)定：垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站不應(yīng)設(shè)在立交橋或平交路口旁;不應(yīng)設(shè)在大型商場(chǎng)、影劇院出入口等繁華地段;以及鄰近學(xué)校、餐飲店等群眾日常生活聚集場(chǎng)所。
而根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查，該中轉(zhuǎn)站就處于汶水路中環(huán)立交南側(cè)，鄰近市北新中新和協(xié)信星光廣場(chǎng)，都屬于人流量聚集地。
另外，目前該項(xiàng)目周邊學(xué)校和小區(qū)眾多，周邊共有5所學(xué)校，而風(fēng)華中學(xué)就位于項(xiàng)目平型關(guān)路對(duì)面，距離不足50米。周邊小區(qū)目前不下10個(gè)，閘北區(qū)的明園、金茂府、象嶼大寧、海虹欣苑、粵秀苑，虹口區(qū)虹涼馨苑、文苑小區(qū)、廣苑小區(qū)、三湘花苑等，都在方圓1公里范圍內(nèi)。
對(duì)此，閘北區(qū)綠化市容局人士最初表示說(shuō)，該項(xiàng)目屬于市里的項(xiàng)目，雖然中環(huán)規(guī)劃是在該項(xiàng)目之前，但當(dāng)時(shí)能夠通過(guò)，選址肯定是符合規(guī)定的。不過(guò)，記者又向市綠化和市容管理局求證，得到的回復(fù)卻是該中轉(zhuǎn)站是屬地化管理，相關(guān)情況應(yīng)該詢問(wèn)閘北區(qū)綠化市容局。
這是采訪中，唯一沒(méi)有得到清楚回應(yīng)的一個(gè)疑問(wèn)。
疑問(wèn)3：工程施工是否已經(jīng)通過(guò)環(huán)評(píng)?
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目組織編制環(huán)境影響報(bào)告書，工程施工必須獲得環(huán)評(píng)審批。
針對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)站是否通過(guò)環(huán)評(píng)一事，已經(jīng)有不少業(yè)主向閘北區(qū)政府部門進(jìn)行了投訴，并得到了有關(guān)部門的反饋。業(yè)主向記者出示了相關(guān)答復(fù)文件。該答復(fù)由閘北區(qū)綠化市容局作出，主要內(nèi)容有以下兩點(diǎn)：1、該處環(huán)衛(wèi)基地于2010年5月28日通過(guò)滬環(huán)保許評(píng)319號(hào)文審批通過(guò)，從環(huán)境保護(hù)角度同意該項(xiàng)目建設(shè)，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行中會(huì)按照《閘北區(qū)環(huán)衛(wèi)基地項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》提出的要求，落實(shí)環(huán)保設(shè)施和污染防治措施，保護(hù)環(huán)境。并且上海市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)、閘北區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工期間的環(huán)境保護(hù)檢查工作。2、該環(huán)衛(wèi)基地于2012年2月2日由上海市建筑業(yè)管理辦公室頒發(fā)建筑工程施工許可證，投訴人反映的此環(huán)衛(wèi)基地會(huì)影響近幾年新造住宅樓居民的生活并無(wú)根據(jù)。
疑問(wèn)4：五年前作的環(huán)評(píng)還有效嗎?
業(yè)主代表王女士拿出《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，其中第二十四條規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過(guò)五年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核;原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起十日內(nèi)，將審核意見(jiàn)書面通知建設(shè)單位。”所以，業(yè)主認(rèn)為，環(huán)評(píng)審批超過(guò)期限了，應(yīng)該重新評(píng)定。
“施工銘牌上的開工日期也暗藏玄機(jī)。”王女士還拿出證據(jù)說(shuō)，垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目施工銘牌上的開工日期本來(lái)寫的是2015年5月27日，項(xiàng)目通過(guò)環(huán)評(píng)的日期是2010年5月28日，剛好卡在5年有效期內(nèi)。但現(xiàn)在該項(xiàng)目并未開工，顯然已經(jīng)過(guò)了有效期。對(duì)此，她向12345市民服務(wù)熱線反映，得到了市環(huán)保局的回復(fù)：“關(guān)于項(xiàng)目開工問(wèn)題，對(duì)方表示該項(xiàng)目在2011年已經(jīng)動(dòng)工過(guò)，根據(jù)國(guó)家規(guī)定環(huán)評(píng)并未過(guò)期，依舊有效。”
不過(guò)，業(yè)主們并不認(rèn)可。他們認(rèn)為，5年過(guò)去了，周邊的環(huán)境已發(fā)生了重大變化，原有的小區(qū)進(jìn)行了拆遷，并新增了諸多小區(qū)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重新評(píng)定。對(duì)此，市環(huán)保局的回復(fù)是：“當(dāng)時(shí)的環(huán)評(píng)調(diào)查人群就是居住在這里的居民，我們也無(wú)法預(yù)知將來(lái)的居民是誰(shuí)，當(dāng)時(shí)進(jìn)行的環(huán)評(píng)是符合相關(guān)規(guī)定的。”
疑問(wèn)5：市區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站如何去異味?
晨報(bào)記者從閘北區(qū)綠化和市容管理局了解到，該項(xiàng)目早在2009年就已經(jīng)立項(xiàng)并通過(guò)審批，獲得建設(shè)許可，將擇期開工。不過(guò)并非像業(yè)主所說(shuō)的傳統(tǒng)意義上的垃圾中轉(zhuǎn)站，而是采用最新技術(shù)，擬建成一個(gè)生態(tài)花園式的垃圾中轉(zhuǎn)站。
據(jù)悉，垃圾處理主要在地下進(jìn)行，地面是生態(tài)式花園，將垃圾壓縮密閉后再外運(yùn)處理，最大限度減少對(duì)環(huán)境和交通的影響。
新聞鏈接
靜安垃圾站：街心花園暗藏玄機(jī)
靜安區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站就是個(gè)生態(tài)花園式的垃圾中轉(zhuǎn)站，昨日下午記者來(lái)到昌化路500號(hào)進(jìn)行實(shí)地探訪。
記者走到這里，只見(jiàn)一棟高出地面十多米的花園式建筑出現(xiàn)在面前。在昌化路、海防路路口豎著一塊醒目的牌子，上面寫著“上海靜安固體廢棄物流轉(zhuǎn)中心”。中轉(zhuǎn)站占地面積近5000平方米，順著臺(tái)階走上去，上面是一個(gè)小花園。記者看到，平臺(tái)上除了種滿花草樹木外，還布置了一些長(zhǎng)椅，兩名居民正坐在長(zhǎng)椅上聊天，旁邊還有一道人工瀑布。從外觀上看，根本想不到這里是一個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站。兩邊馬路都是居民區(qū)和商店，昌化路對(duì)面就是靜安實(shí)驗(yàn)小學(xué)。
記者沿著昌化路和海防路，在中轉(zhuǎn)站繞了半圈，并未聞到有何異味，也未發(fā)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)車經(jīng)過(guò)。但在淮安路750號(hào)，記者找到了垃圾中轉(zhuǎn)站的進(jìn)出口。環(huán)衛(wèi)工人告訴記者，裝滿垃圾的環(huán)衛(wèi)車從進(jìn)口進(jìn)去后，鐵門就會(huì)關(guān)閉，垃圾經(jīng)過(guò)壓縮密封后，再由車輛運(yùn)出。整個(gè)垃圾處理過(guò)程均在封閉的地下空間進(jìn)行，對(duì)外影響很小?；▓@外墻上的人工瀑布其實(shí)是隔音墻外阻隔噪音的第二道屏障;園中漂亮的荷蘭風(fēng)車背后藏著空氣凈化井道，操作場(chǎng)內(nèi)的垃圾臭氣和車輛尾氣都經(jīng)收集處理后排放，即使略有外泄，也會(huì)被花草樹木吸除。
周邊居民告訴記者，垃圾的味道主要集中在進(jìn)出口附近。
