近年來，我國許多地區(qū)灰霾天氣有所增加，有的城市灰霾天氣占到全年天數(shù)的一半，有的則超過一半。有關(guān)專家根據(jù)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)分析認(rèn)為，造成灰霾天氣的主要原因是空氣中PM2.5細(xì)顆粒嚴(yán)重超標(biāo)。我們以影響我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的原因為切入點，針對環(huán)境監(jiān)測中存在的評價體系、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和管理監(jiān)督等問題，同時也在查閱大量資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身多年的工作實踐經(jīng)驗，提出了解決辦法與提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的建議。以期對廣大環(huán)境保護(hù)者提供一個理論依據(jù)平臺。

一、影響我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的問題。

環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護(hù)研究的基礎(chǔ)，既是一種對環(huán)境管理的手段，又是有關(guān)部門對制定環(huán)境保護(hù)決策的重要依據(jù)，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人類生存環(huán)境與生存安全。目前，影響我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的主要問題有：

1、污染指數(shù)評價體系問題近年來，我國許多地區(qū)灰霾天氣有所增加，有的城市灰霾天氣占到全年天數(shù)的一半，有的則超過一半。有關(guān)專家根據(jù)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)分析認(rèn)為，造成灰霾天氣的主要原因是空氣中PM2.5細(xì)顆粒嚴(yán)重超標(biāo)。專家指出：我國現(xiàn)行的空氣污染指數(shù)評價體系是10年前根據(jù)當(dāng)時城市的空氣污染狀況所制定的，污染指數(shù)評價體系只包括了二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物這3項指標(biāo)，對引起灰霾天氣的PM2.5細(xì)顆粒和臭氧等指標(biāo)并沒有包含在內(nèi)，因而導(dǎo)致了監(jiān)測部門公布的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)與實際空氣質(zhì)量有很大的差別。

2、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)問題環(huán)境監(jiān)測技術(shù)問題主要來自兩個方面：首先是資金投入問題。由于環(huán)境監(jiān)測部門的監(jiān)測資金投入主要依賴財政部門，有限的財政投入引起監(jiān)測技術(shù)資金投入的嚴(yán)重不足，無法及時對監(jiān)測設(shè)備與監(jiān)測技術(shù)更新。其次是技術(shù)人員問題。環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員因受編制限定的影響，無法得到及時充實，同時由于監(jiān)測部門資金不足，很難對現(xiàn)有技術(shù)人員進(jìn)行必要技術(shù)深造培養(yǎng)，因而導(dǎo)致監(jiān)測技術(shù)跟不上對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的發(fā)展要求。

3、管理監(jiān)督問題由于環(huán)境監(jiān)測監(jiān)測是一個帶有公益性質(zhì)的壟斷行業(yè)，加上環(huán)境監(jiān)測部門屬于行政事業(yè)單位，在管理上存在嚴(yán)重的缺陷，對環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量缺乏有效的監(jiān)督。特別是在市場經(jīng)濟(jì)的大潮沖擊下，一些監(jiān)測部門受利益的驅(qū)動，將環(huán)境監(jiān)測的工作重心轉(zhuǎn)向了一些企業(yè)污染大戶委托性的監(jiān)測報告方面，企業(yè)污染大戶希望通過監(jiān)測部門出具“合法化”監(jiān)測報告來減少繳排污費，而監(jiān)測部門則通過服務(wù)監(jiān)測創(chuàng)收來解決監(jiān)測資金不足的問題，其結(jié)果是，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)失真、環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量下降。

二、提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的辦法。

隨著我國城市化、工業(yè)化的快速發(fā)展，環(huán)境污染狀況日夜嚴(yán)重。不但環(huán)境監(jiān)測的范圍、內(nèi)容在不斷擴大，而且對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的要求也在不斷提高。如何加強環(huán)境監(jiān)測提高監(jiān)測質(zhì)量，我倆認(rèn)為：

1、進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測體系功能，拓展監(jiān)測指標(biāo)隨著環(huán)境質(zhì)量的變化和污染物種類不斷增加，原有環(huán)境質(zhì)量評估體系中的一些評價指標(biāo)，已經(jīng)無法評估我國環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀和未來的發(fā)展趨勢。因此，我國應(yīng)進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測體系的評估功能，及時調(diào)整環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的功能布局，拓展環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)。通過完善的環(huán)境監(jiān)測體系中的評估功能，不斷加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析，從而提高我國環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量。

2、增加建設(shè)資金的投入，提高環(huán)境監(jiān)測能力當(dāng)前我國加大了對環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)的投入力度，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)抓住機遇，積極爭取配套資金，增加環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，解決環(huán)境監(jiān)測站點在工作中遭遇的“巧婦難為無米之炊”的尷尬狀況。由于我國許多城市水污染情況嚴(yán)重，各級監(jiān)測站應(yīng)重點針對飲用水有機物分析能力的建設(shè)規(guī)劃，加大資金投入力度，不斷完善環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)體系和工作程序，配齊應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備，從而提高我國環(huán)境監(jiān)測能力與監(jiān)測質(zhì)量。

3、加強技術(shù)監(jiān)督力度，確保數(shù)據(jù)真實可靠監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量好壞的關(guān)鍵，在環(huán)境監(jiān)測過程中只有確保數(shù)據(jù)的真實可靠，才能充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測的保障作用。各級環(huán)保部門應(yīng)加強環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的監(jiān)督力度，加大對質(zhì)量控制考核、實驗室間比對、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員的考核和監(jiān)測技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，從而解決因監(jiān)測數(shù)據(jù)不全面、準(zhǔn)確引起的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量問題。

環(huán)境監(jiān)測部門必須以社會環(huán)境服務(wù)為工作方向，以提高人民生活質(zhì)量為根本出發(fā)點，以提高環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅持“強化公共服務(wù)職能、弱化市場服務(wù)職能”的原則，切實加強監(jiān)測能力，進(jìn)一步完善監(jiān)測體系，努力提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，強化監(jiān)測效率，只有取得真實可靠、符合實際的環(huán)境質(zhì)量資料，才能制定出科學(xué)的污染防治措施，使其對環(huán)境的影響減少到最小。