編者按：鄞州區(qū)“五水共治”三年行動計劃（2014年～2016年）近日出臺。行動計劃明確，要通過大力實施治污水、防洪水排澇水、保供水抓節(jié)水“三大行動”和“二十大工程”建設，全面構建區(qū)域水環(huán)境提升、水災害防范、水資源保障 “三大體系”，基本實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠”的目標。
為進一步加大生態(tài)環(huán)境保護宣傳力度，及時反映“三河”治理、行業(yè)整治、執(zhí)法監(jiān)管的工作實績，在全社會營造“五水共治”的良好輿論氛圍，從今天起，本報推出生態(tài)環(huán)保建設系列報道。
古林鎮(zhèn)薛家村馮家漕自然村倚河而建，因緊鄰海曙，人口達到萬人。從十幾年前起，沿河岸開始搭建臨時大棚菜場，到整治前，面積已達3000平方米。
伴隨臨時大棚菜場的存在，攤販隨處丟棄爛菜葉、包裝袋等，岸邊垃圾成堆，食品安全、社會治安隱患極大。且周邊村民和學校的生活污水直接排入河流，馮家漕河早已成了名副其實的垃圾河。
這樣的“水污染毒瘤”不但要治，而且要徹底清除。4月14日，在推土機的轟鳴中，臨時大棚菜場應聲倒下，現(xiàn)場平毀40個違法攤位，有效截斷了河岸污染源。集中除污后，薛家村將馬上對馮家漕河進行河岸生態(tài)修復，同時積極創(chuàng)造條件，方便附近住戶買菜。
馮家漕自然村的整治，是我區(qū)“五水共治”攻堅克難的一個縮影。
根據(jù)省、市、區(qū)的決策部署，治污水是“五水共治”的重中之重。區(qū)環(huán)保局、城管局、水利局、經(jīng)信局、農(nóng)林局、農(nóng)辦、住建局等7個部門密切配合，各司其職，確定區(qū)環(huán)保局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“三河”（黑河、臭河、垃圾河）治理工作，并把治污水列入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門的年度生態(tài)任務書，作為否優(yōu)指標納入年度生態(tài)考核，同時制訂了治污水2014年行動計劃和三年行動方案，進一步明確工作目標和節(jié)點進度。
778條河流全部實施“河長制”，在河岸設立河道責任牌和河道保護公約；發(fā)動鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村開展三輪排摸，建立260條“三河”檔案和數(shù)據(jù)庫；制訂“一河一策”治理目標，對問題較嚴重的69條主要河流進行地理標注……治“三河”工作正在加快推進，全區(qū)計劃用三年時間落實“三河”治理任務。
目前，原計劃6月底前完成的149條垃圾河治理工作已全面完成，等待驗收；年內(nèi)，我區(qū)還將完成13條黑臭河、新城區(qū)80平方公里內(nèi)黑臭河和40條區(qū)級主要河道治理；到明年，完成22條黑臭河治理；到2016年，全面完成黑臭河道治理，河道功能基本恢復，河水環(huán)境明顯改善。
“完成三年目標，不是一句空話，需要一項項實打實的舉措。”區(qū)環(huán)保局相關負責人表示，從2014年至2016年，我區(qū)將通過截污納管、污染整治、清淤疏浚等措施進行專項治理。
開展全覆蓋的污水納管工作，從源頭鞏固治污水效果。我區(qū)自行建設兩座污水處理廠，其中鄞西廠即將試運行，濱海廠一期已完成60%的土建工程量；區(qū)級污水主干管已累計建成83公里，除中心城區(qū)和實施分散式污水處理的章水鎮(zhèn)和龍觀鄉(xiāng)外，污水主干管已開通7個鎮(zhèn)；鎮(zhèn)鄉(xiāng)污水收集管網(wǎng)已累計建成222公里，延伸至103個村。今年計劃落實83個村的生活污水處理項目。
全方位推進河道環(huán)境整治，今年將大力實施中小河流治理綜合整治項目，云龍、古林、五鄉(xiāng)、姜山、鄞江、洞橋等7個項目全面開工建設，城區(qū)內(nèi)河治理已安排資金5300萬元，對中塘河、大洋江支河及高教園區(qū)河3條河道進行清淤整治，對孫馬河、金家漕河、長豐河、府溪河和鋼材市場河5條河道實行截污處理，并投入1400萬元對中心城區(qū)100公里雨污水管道進行檢測修復。
農(nóng)業(yè)面源是河水污染的一個重要方面，我區(qū)將全過程實施農(nóng)業(yè)面源防治。實施畜禽養(yǎng)殖污染治理與排泄物資源化利用、畜禽生態(tài)養(yǎng)殖提升、種植業(yè)肥藥雙控與減量、農(nóng)資包裝廢棄物統(tǒng)一回收和集中無害化處置四大工程。啟動第二輪畜牧業(yè)環(huán)境整治三年行動計劃，今年將關閉飲用水源保護區(qū)、40條重點河道兩岸200米內(nèi)、嚴重影響環(huán)境的畜禽養(yǎng)殖場252家。
環(huán)保部門將全天候打擊水環(huán)境違法行為。突出環(huán)境監(jiān)管重點，增加對重點企業(yè)執(zhí)法次數(shù)，確保水污染防治設施正常運行和污染物穩(wěn)定達標排放，突出對重點流域、敏感區(qū)域（奉化江、各大工業(yè)園區(qū)等）監(jiān)管，不定期地突擊檢查，嚴懲違法排污行為。加大違法查處力度，進一步提高環(huán)境違法成本，震懾違法排污行為，以倒逼機制促使企業(yè)懂法守法。截至4月底，今年全區(qū)已檢查企業(yè)800余家，對180家違法企業(yè)和個人實施了行政處罰，罰款約900萬元，同比增長162%。
我區(qū)還加強了環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動，嚴厲打擊非法電鍍、排放強酸強堿、非法處置危險廢物等環(huán)境刑事犯罪。截至4月底，已開展環(huán)保、公安聯(lián)合執(zhí)法行動20余次，出動執(zhí)法人員200余人次，處理環(huán)境違法案件19起。
下步，區(qū)環(huán)保局還將聯(lián)合“五水共治”辦、區(qū)紀委、新聞媒體等，建立日常督查機制，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報反饋，并加大水資源保護宣傳力度，喚起公眾護水治水意識，動員全民積極支持參與到治污水行動中來。
為進一步加大生態(tài)環(huán)境保護宣傳力度，及時反映“三河”治理、行業(yè)整治、執(zhí)法監(jiān)管的工作實績，在全社會營造“五水共治”的良好輿論氛圍，從今天起，本報推出生態(tài)環(huán)保建設系列報道。
古林鎮(zhèn)薛家村馮家漕自然村倚河而建，因緊鄰海曙，人口達到萬人。從十幾年前起，沿河岸開始搭建臨時大棚菜場，到整治前，面積已達3000平方米。
伴隨臨時大棚菜場的存在，攤販隨處丟棄爛菜葉、包裝袋等，岸邊垃圾成堆，食品安全、社會治安隱患極大。且周邊村民和學校的生活污水直接排入河流，馮家漕河早已成了名副其實的垃圾河。
這樣的“水污染毒瘤”不但要治，而且要徹底清除。4月14日，在推土機的轟鳴中，臨時大棚菜場應聲倒下，現(xiàn)場平毀40個違法攤位，有效截斷了河岸污染源。集中除污后，薛家村將馬上對馮家漕河進行河岸生態(tài)修復，同時積極創(chuàng)造條件，方便附近住戶買菜。
馮家漕自然村的整治，是我區(qū)“五水共治”攻堅克難的一個縮影。
根據(jù)省、市、區(qū)的決策部署，治污水是“五水共治”的重中之重。區(qū)環(huán)保局、城管局、水利局、經(jīng)信局、農(nóng)林局、農(nóng)辦、住建局等7個部門密切配合，各司其職，確定區(qū)環(huán)保局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“三河”（黑河、臭河、垃圾河）治理工作，并把治污水列入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門的年度生態(tài)任務書，作為否優(yōu)指標納入年度生態(tài)考核，同時制訂了治污水2014年行動計劃和三年行動方案，進一步明確工作目標和節(jié)點進度。
778條河流全部實施“河長制”，在河岸設立河道責任牌和河道保護公約；發(fā)動鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村開展三輪排摸，建立260條“三河”檔案和數(shù)據(jù)庫；制訂“一河一策”治理目標，對問題較嚴重的69條主要河流進行地理標注……治“三河”工作正在加快推進，全區(qū)計劃用三年時間落實“三河”治理任務。
目前，原計劃6月底前完成的149條垃圾河治理工作已全面完成，等待驗收；年內(nèi)，我區(qū)還將完成13條黑臭河、新城區(qū)80平方公里內(nèi)黑臭河和40條區(qū)級主要河道治理；到明年，完成22條黑臭河治理；到2016年，全面完成黑臭河道治理，河道功能基本恢復，河水環(huán)境明顯改善。
“完成三年目標，不是一句空話，需要一項項實打實的舉措。”區(qū)環(huán)保局相關負責人表示，從2014年至2016年，我區(qū)將通過截污納管、污染整治、清淤疏浚等措施進行專項治理。
開展全覆蓋的污水納管工作，從源頭鞏固治污水效果。我區(qū)自行建設兩座污水處理廠，其中鄞西廠即將試運行，濱海廠一期已完成60%的土建工程量；區(qū)級污水主干管已累計建成83公里，除中心城區(qū)和實施分散式污水處理的章水鎮(zhèn)和龍觀鄉(xiāng)外，污水主干管已開通7個鎮(zhèn)；鎮(zhèn)鄉(xiāng)污水收集管網(wǎng)已累計建成222公里，延伸至103個村。今年計劃落實83個村的生活污水處理項目。
全方位推進河道環(huán)境整治，今年將大力實施中小河流治理綜合整治項目，云龍、古林、五鄉(xiāng)、姜山、鄞江、洞橋等7個項目全面開工建設，城區(qū)內(nèi)河治理已安排資金5300萬元，對中塘河、大洋江支河及高教園區(qū)河3條河道進行清淤整治，對孫馬河、金家漕河、長豐河、府溪河和鋼材市場河5條河道實行截污處理，并投入1400萬元對中心城區(qū)100公里雨污水管道進行檢測修復。
農(nóng)業(yè)面源是河水污染的一個重要方面，我區(qū)將全過程實施農(nóng)業(yè)面源防治。實施畜禽養(yǎng)殖污染治理與排泄物資源化利用、畜禽生態(tài)養(yǎng)殖提升、種植業(yè)肥藥雙控與減量、農(nóng)資包裝廢棄物統(tǒng)一回收和集中無害化處置四大工程。啟動第二輪畜牧業(yè)環(huán)境整治三年行動計劃，今年將關閉飲用水源保護區(qū)、40條重點河道兩岸200米內(nèi)、嚴重影響環(huán)境的畜禽養(yǎng)殖場252家。
環(huán)保部門將全天候打擊水環(huán)境違法行為。突出環(huán)境監(jiān)管重點，增加對重點企業(yè)執(zhí)法次數(shù)，確保水污染防治設施正常運行和污染物穩(wěn)定達標排放，突出對重點流域、敏感區(qū)域（奉化江、各大工業(yè)園區(qū)等）監(jiān)管，不定期地突擊檢查，嚴懲違法排污行為。加大違法查處力度，進一步提高環(huán)境違法成本，震懾違法排污行為，以倒逼機制促使企業(yè)懂法守法。截至4月底，今年全區(qū)已檢查企業(yè)800余家，對180家違法企業(yè)和個人實施了行政處罰，罰款約900萬元，同比增長162%。
我區(qū)還加強了環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動，嚴厲打擊非法電鍍、排放強酸強堿、非法處置危險廢物等環(huán)境刑事犯罪。截至4月底，已開展環(huán)保、公安聯(lián)合執(zhí)法行動20余次，出動執(zhí)法人員200余人次，處理環(huán)境違法案件19起。
下步，區(qū)環(huán)保局還將聯(lián)合“五水共治”辦、區(qū)紀委、新聞媒體等，建立日常督查機制，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報反饋，并加大水資源保護宣傳力度，喚起公眾護水治水意識，動員全民積極支持參與到治污水行動中來。
