地處大西南的云南、廣西、貴州三省區(qū)，如何完成穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項目標(biāo)任務(wù)?記者日前跟隨國務(wù)院第六督查組采訪，看到三省區(qū)堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，主動服務(wù)和融入國家“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)綠色崛起，成為三省區(qū)的最大亮點。

謀發(fā)展，爭分奪秒促投資

云南、廣西、貴州發(fā)展的基礎(chǔ)不占優(yōu)勢：地處邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、山區(qū)、貧困地區(qū)，發(fā)展不全面、不協(xié)調(diào)、不平衡仍是三省區(qū)最現(xiàn)實的省情。

穩(wěn)增長的選項也比較單一：消費較平穩(wěn)，外貿(mào)比重偏低，投資成為拉動GDP增長的主要動力。因此，三省區(qū)都不約而同地把投資作為重中之重，爭分奪秒抓落實。

云南在原來執(zhí)行的“三個一百”重點項目基礎(chǔ)上，今年再增加100個竣工投產(chǎn)項目，涵蓋交通、水利、民生、環(huán)保等領(lǐng)域，計劃總投資2.6萬億元。

督查組在滬昆高鐵曲靖北站建設(shè)工地看到，數(shù)十臺施工車輛來回穿梭。工地負(fù)責(zé)人介紹，曲靖北站是滬昆高鐵進(jìn)入云南的門戶，總投資124億元，計劃明年6月通車。

廣西去年7月出臺38條穩(wěn)增長措施，今年4月又出臺48條穩(wěn)增長措施，以推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目為主題，精準(zhǔn)對接國家重大工程包。前4月，全區(qū)重大項目完成投資1479.7億元，固定資產(chǎn)投資增長18.5%，其中汽車制造、計算機(jī)等行業(yè)投資快速增長。

督查組在東風(fēng)柳汽公司柳東生產(chǎn)基地看到，一輛輛嶄新的汽車從流水線上下來。企業(yè)負(fù)責(zé)人興奮地說：“我們的制造工藝達(dá)到了國內(nèi)領(lǐng)先水平。”這個新搬遷的項目新增投資12億多元，形成年產(chǎn)20萬輛的能力。

貴州省委、省政府抓項目、促投資，重點打造100個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、100個旅游景區(qū)、100個示范小城鎮(zhèn)、100個城市綜合體等“5個100工程”，政策落地有了載體，推動工作有了抓手。

2014年，貴州省生產(chǎn)總值突破9200億元，同比增長10.8%，增速連續(xù)4年位居全國前列。今年一季度，全省經(jīng)濟(jì)增長10.4%，增速位居全國第二。

保生態(tài)，魚和熊掌求兼得

云南、廣西、貴州生物資源十分豐富，以素有“生物資源基因庫”之稱的云南為例，如何在發(fā)展中保護(hù)好生態(tài)環(huán)境?云南希美康農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司走出了一條既發(fā)展經(jīng)濟(jì)又保護(hù)生態(tài)的路子。

督查組在曲靖實地督查中了解到，這家康恩貝集團(tuán)的下屬企業(yè)，2010年被沾益縣招商引資落戶到炎方鄉(xiāng)來遠(yuǎn)村，公司的一塊基地正好位于我國第三大河流珠江的源頭——珠江源4A級景區(qū)入口。為保護(hù)珠江源頭，這家企業(yè)與當(dāng)?shù)卣潭?，最終決定在這里種植銀杏，4年累計投入2.2億元，種植規(guī)模擴(kuò)大到3.6萬畝，實現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”的理想目標(biāo)，去年銷售收入7404萬元，實現(xiàn)利稅859萬元。

“城在山水園林中，山水園林在城中”，柳州，這個著名的工業(yè)重鎮(zhèn)幾乎見不到煙囪，也看不到濃煙滾滾的景象，守住了發(fā)展與生態(tài)兩條底線。柳州因此榮獲“國家園林城市”“中國人居環(huán)境范例獎”等多項榮譽。

“柳州較好地把握住發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，城市綜合實力在全國地級市中名列前茅。”國務(wù)院第六督查組副組長劉昆對柳州的發(fā)展給予充分肯定。

作為全國生態(tài)文明先行示范區(qū)，貴州省發(fā)出“多彩貴州拒絕污染”的強(qiáng)音，去年全省淘汰水泥、平板玻璃、電力行業(yè)的落后產(chǎn)能728.5萬噸、30萬重量箱、110萬千瓦。同時搬遷重污染企業(yè)34個，已完成搬遷10個，其余24家均已停產(chǎn)，正在實施搬遷。貴州的努力獲得了回報：貴陽空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率提高9.8個百分點，貴陽、遵義創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市通過驗收。

繪藍(lán)圖，綠水青山變金銀

云南是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心;廣西是面向東盟的國際大通道、西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點、“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶;貴州是全國生態(tài)文明先行示范區(qū)。

“今天的投資就是明天的結(jié)構(gòu)。”國務(wù)院第六督查組組長徐紹史每到一地，都要語重心長地對基層干部這樣說。在給云南反饋督查意見的座談會上，徐紹史希望云南搶抓機(jī)遇，高站位、寬視野謀劃發(fā)揮云南區(qū)位優(yōu)勢，打造新的增長點、增長極、增長帶。

云南集中精力把花卉作為新增長點。斗南花卉市場已發(fā)展成亞洲最大的花卉市場，昆明長水國際機(jī)場投入使用后，解決了云南花卉打入歐洲和北美市場的最大障礙，到2020年，每年運輸花卉的能力可達(dá)95萬噸。

面對資源環(huán)境約束日趨強(qiáng)化的現(xiàn)實，廣西提出大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的理念，通過環(huán)境治理，騰出能耗空間，進(jìn)一步利用廣西生態(tài)資源，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。

貴州省桐梓縣婁山關(guān)鎮(zhèn)杉坪村在上級黨委、政府的支持幫助下，實施精準(zhǔn)扶貧，以發(fā)展經(jīng)果業(yè)、鄉(xiāng)村旅游為支柱產(chǎn)業(yè)，用一年時間建成“黔北第一生態(tài)村”。督查組看到，昔日的窮村，今天已有281戶貧困戶、963人實現(xiàn)脫貧，人均純收入超過1萬元。

目前，全省共有杉坪村這樣的“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建點17600多個，覆蓋55%的行政村。

優(yōu)美的環(huán)境吸引了大批“貴漂”前來筑夢。貴陽把握“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展先機(jī)，搶先拿下了6個關(guān)于數(shù)據(jù)的“全國第一”。去年，全省大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量增長62.2%。

在督查中，三省區(qū)的干部群眾有共識：只要守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，就能培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。