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中國(guó)節(jié)能網(wǎng)

我國(guó)電價(jià)在世界上位于何種水平

   2015-07-03 知乎日?qǐng)?bào)3250
核心提示: 新電改中有關(guān)清潔可再生能源“全額收購(gòu)”保障以及鼓勵(lì)“優(yōu)先與用戶(hù)直接交易”等舉措的落地,水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、核電等清潔能源的裝機(jī)、電量占比將進(jìn)一步快速上升。

(1)目前中國(guó)的電價(jià)

中國(guó)的電價(jià)挺有意思的,在世界上屬于比較奇葩的。

看圖很清楚,屬于比較少的倒掛,就是工業(yè)電價(jià)比居民電價(jià)高。

其實(shí)想想就明白,工業(yè)用電對(duì)于電網(wǎng)來(lái)說(shuō)相當(dāng)于批發(fā)用戶(hù),居民用電對(duì)于電網(wǎng)來(lái)說(shuō)相當(dāng)于零售用戶(hù),正常來(lái)說(shuō),顯然批發(fā)價(jià)不應(yīng)該高于零售價(jià)。

但是我國(guó)有補(bǔ)貼,在用工業(yè)用電價(jià)格補(bǔ)貼居民用電價(jià)格,所以就這樣了。

電價(jià)的絕對(duì)值方面:

我國(guó)工業(yè)電價(jià)在世界上處于中等偏下水平,居民電價(jià)遠(yuǎn)低于國(guó)外。

電價(jià)的相對(duì)值方面:

比較收入下的相對(duì)價(jià)格,這樣中國(guó)居民用電的相對(duì)價(jià)格大約是美國(guó)的10倍左右,略苦逼。

(2)以后中國(guó)的電價(jià)

以后影響我國(guó)電價(jià)的,應(yīng)該有諸多因素。

首先是利漲因素。

①清潔能源占比

新電改中有關(guān)清潔可再生能源“全額收購(gòu)”保障以及鼓勵(lì)“優(yōu)先與用戶(hù)直接交易”等舉措的落地,水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、核電等清潔能源的裝機(jī)、電量占比將進(jìn)一步快速上升。

清潔能源價(jià)普遍較高(水電除外),如風(fēng)電、氣電、核電、太陽(yáng)能每千瓦時(shí)分別比煤電高約0.19元、0.35元、0.02元、0.50元,將會(huì)結(jié)構(gòu)性推動(dòng)電價(jià)總體水平的上升。這一趨勢(shì)已在德國(guó)等歐盟國(guó)家得到印證。

②火電近零排放

國(guó)家對(duì)火電企業(yè)環(huán)保政策層層加碼、日趨嚴(yán)苛。2014年連發(fā)“三道金牌”,要求火電企業(yè)全面實(shí)施“史上最嚴(yán)厲”的排放標(biāo)準(zhǔn);要求新建煤機(jī)平均供電煤耗低于300克/千瓦時(shí),大氣污染物排放基本達(dá)到燃機(jī)排放限值。

目前,“近零排放”改造之風(fēng)向全國(guó)蔓延。國(guó)華、浙能、華能擬計(jì)劃投入100億元、50億元、100億元對(duì)現(xiàn)役燃煤機(jī)組進(jìn)行改造。顯然,改造成本和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用除了國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)利用小時(shí)外,也需要通過(guò)提高電價(jià)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償。連續(xù)兩年提高環(huán)保電價(jià)與除塵補(bǔ)貼已表明了國(guó)家的政策取向。

③水電電價(jià)偏低

水電屬于戰(zhàn)略資源,是電源結(jié)構(gòu)調(diào)整的主角,但近年來(lái)受移民、環(huán)保等因素影響,開(kāi)發(fā)重點(diǎn)又轉(zhuǎn)到落后偏遠(yuǎn)的滇藏川地區(qū),面臨交通運(yùn)輸、配套工程、地方攤派、電量消納等問(wèn)題,出現(xiàn)造價(jià)暴漲的現(xiàn)象。而且,水電電價(jià)長(zhǎng)期偏低(比火電平均低0.10左右),一直要求公平待遇,實(shí)現(xiàn)“同網(wǎng)同價(jià)”。電改后一旦放開(kāi)“競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)”,預(yù)計(jì)水電會(huì)有“補(bǔ)漲找齊”的要求。

④行業(yè)綜合要求

火電的債務(wù),氣價(jià)上漲,新能源尤其是風(fēng)電的虧損,特別是大力發(fā)展清潔能源、分布式能源,進(jìn)軍節(jié)能環(huán)保、油氣管網(wǎng)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)需要的高額投資,都屬于電價(jià)上漲的潛在因素。

然后是利跌因素。

①電力供大于求

2014年社會(huì)用電量增幅僅為3.8%,創(chuàng)出“歷史新低”,遠(yuǎn)低于最高年份2003年15.3%的增長(zhǎng)水平,今年前兩個(gè)月用電量的增長(zhǎng)更不理想,僅為2.5%。今后電力產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,將成為新常態(tài)。

在此嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境下,開(kāi)展電能直接交易或競(jìng)價(jià)上網(wǎng),很有可能導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng),不排除一些發(fā)電企業(yè)為了追求多發(fā)電量而壓低上網(wǎng)電價(jià)。

供大于求的電力市場(chǎng)致使電價(jià)上漲動(dòng)能不足,跌價(jià)符合市場(chǎng)規(guī)律。

②低迷的煤價(jià)

煤電為主的電源結(jié)構(gòu),持續(xù)低迷的煤炭市場(chǎng),決定了火電價(jià)格繼續(xù)保持在下降通道。發(fā)電行業(yè)跟煤炭行業(yè)同屬基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),又屬于上下游關(guān)系,關(guān)聯(lián)度極大。

由于環(huán)境約束,新能源發(fā)展迅速,天然氣供應(yīng)增加,去煤化力度加大,再加煤炭需求下滑,電力耗煤下降,進(jìn)口煤沖擊,產(chǎn)能過(guò)剩態(tài)勢(shì)延續(xù),預(yù)計(jì)煤炭行業(yè)短期內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)禿勢(shì)。受此影響,火電價(jià)格不太可能上漲,除非煤炭市場(chǎng)反轉(zhuǎn)。

③輸配電價(jià)核算

核定獨(dú)立的輸配電價(jià),加上政府的嚴(yán)格監(jiān)管,將產(chǎn)生“油水”擠出效應(yīng),讓社會(huì)分享改革紅利。

2015年初,國(guó)家發(fā)改委發(fā)出《關(guān)于深圳市開(kāi)展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的通知》,深圳成為我國(guó)首個(gè)輸配電價(jià)試點(diǎn)城市。根據(jù)發(fā)改委的公布,2015至2017年,深圳市的電網(wǎng)輸配電價(jià)水平分別為每千瓦時(shí)0.1435元、0.1433元和0.1428元,比2014年實(shí)際深圳電價(jià)0.1558元下降了1分多錢(qián)。

這意味著,未來(lái)三年深圳電網(wǎng)收益累計(jì)減少24億元之多。拓展至全國(guó),按照2014年全社會(huì)用電量55233億千瓦時(shí)計(jì)算,即使降低1分錢(qián),也是非常巨量可觀的。

據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì),2012年我國(guó)平均銷(xiāo)售電價(jià)每千瓦時(shí)0.6252元,其中:輸配電價(jià)每千瓦時(shí)0.184元,約占銷(xiāo)售電價(jià)的29.4%。而且,輸配電價(jià)在三大網(wǎng)之間差距很大,最高的南網(wǎng)每千瓦時(shí)0.215元,占銷(xiāo)售電價(jià)的31.82%,最低的內(nèi)蒙電網(wǎng)每千瓦時(shí)0.105元,占25.11%,居中的國(guó)網(wǎng)每千瓦時(shí)0.182元,占29.28%。其中固然有客觀因素的差異,但也不排除存在運(yùn)行管理的潛力。

所以,漲跌都有各自各自因素。個(gè)人認(rèn)為長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,肯定是會(huì)漲的,漲幅不會(huì)大。而且這個(gè)要放在節(jié)能減排,社會(huì)發(fā)展的大背景下來(lái)看,可以接受,無(wú)可厚非。

 
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