2014/15年度，三年臨時(shí)收儲(chǔ)政策結(jié)束，我國在新疆實(shí)施目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)。在棉花價(jià)格回歸市場(chǎng)，內(nèi)外棉價(jià)差縮小的背景下，國內(nèi)紡織企業(yè)的競爭力有所提升，國產(chǎn)棉花的消費(fèi)量有所增加。與此同時(shí)，國產(chǎn)棉花的質(zhì)量問題也備受關(guān)注，與國內(nèi)紡企轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)高等級(jí)棉需求不斷增加相比，國產(chǎn)棉的質(zhì)量還存在一定差距，對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量要求較高的紡織企業(yè)十分不利，而這樣的企業(yè)在國內(nèi)正占到越來越高的比例。

下面，筆者就從一家對(duì)用棉有較高要求的企業(yè)角度，談?wù)勂髽I(yè)對(duì)于國產(chǎn)棉質(zhì)量提升的迫切要求。全棉時(shí)代，一家主打母嬰和生活用品的高端制造商，使用的棉花以美棉和澳棉為主，主要由于這兩國的棉花不含三絲、雜質(zhì)少，符合生產(chǎn)婦女和嬰兒用品的嚴(yán)格要求。企業(yè)也嘗試使用過新疆機(jī)采棉，以及100%機(jī)采的巴西棉，但都因三絲或雜質(zhì)問題無法用于產(chǎn)品生產(chǎn)。在國產(chǎn)棉花尚不能達(dá)到使用要求，配額量有限的情況下，企業(yè)為保證正常生產(chǎn)，無奈采取40%全額關(guān)稅進(jìn)口棉花。

據(jù)企業(yè)采購人員反映，為滿足生產(chǎn)需求，企業(yè)在原料采購上非常不易。有兩個(gè)例子，一個(gè)是全額關(guān)稅通關(guān)，意味著企業(yè)的采購成本大幅增加，需要把采購價(jià)格控制得越低越好，對(duì)采購時(shí)機(jī)和節(jié)奏的把握意義重大，如果不能如期到貨或者通關(guān)提貨遇到時(shí)滯，企業(yè)等米下鍋的時(shí)候就可能出現(xiàn)“斷頓”風(fēng)險(xiǎn)。另一個(gè)例子則是外棉供應(yīng)方面的風(fēng)險(xiǎn)。澳棉近幾年產(chǎn)量從上百萬噸直線下滑到四五十萬噸，供應(yīng)大幅減少基差則大幅上升，但品質(zhì)難以替代。無奈，企業(yè)只好加大設(shè)備投入，使生產(chǎn)過程中能夠以美棉順利替代澳棉，避免用棉荒。

對(duì)棉花品質(zhì)要求較高的下游企業(yè)，在國產(chǎn)棉質(zhì)量有欠缺的情況下，還會(huì)選擇另外一條路來滿足生產(chǎn)，即進(jìn)口棉紗。這也是為何在進(jìn)口棉貿(mào)易萎縮的狀況下，棉紗進(jìn)口量呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢(shì)的原因。我國目前以進(jìn)口印巴和越南等國棉紗為主，據(jù)筆者了解，越南棉紗正受到越來越多對(duì)棉花品質(zhì)要求高的生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)注，其中最大的原因即越南近半數(shù)的棉紗生產(chǎn)來自于中國企業(yè)的投資，國內(nèi)紡織企業(yè)將先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)移至越南等地，國人自己主導(dǎo)的技術(shù)進(jìn)步倍受青睞，以澳棉和美棉生產(chǎn)出的棉紗可以填補(bǔ)國內(nèi)高品質(zhì)棉花的空缺。減少棉花進(jìn)口，轉(zhuǎn)而加大棉紗進(jìn)口，對(duì)紡織企業(yè)而言也是無奈之舉。

國內(nèi)棉花品質(zhì)的提升，主要是在長度、強(qiáng)力、三絲、雜質(zhì)等方面，而在國內(nèi)棉花品質(zhì)提升的“時(shí)間差”內(nèi)，為保障紡織企業(yè)對(duì)高品質(zhì)棉花的正常需求，政策是否能夠有所考慮和兼顧?采用何種方式兼顧?是值得思考的問題。