5月19—21日第五屆世界水電大會(huì)在我國(guó)北京召開(kāi)，國(guó)際水電協(xié)會(huì)主席肯亞當(dāng)斯評(píng)價(jià)中國(guó)正逐步成為世界水電超級(jí)大國(guó)，與會(huì)代表歷數(shù)中國(guó)水電取得的成績(jī)，同時(shí)也不無(wú)憂慮的談起中國(guó)水電開(kāi)發(fā)面臨的問(wèn)題。

國(guó)家能源局日前發(fā)布的水電基地棄水問(wèn)題駐點(diǎn)四川監(jiān)管報(bào)告披露，2014年四川調(diào)峰棄水電量96.8億千瓦時(shí)，占豐水期水電發(fā)電量的14.93%，據(jù)悉，云南省棄水現(xiàn)象更為嚴(yán)重。什么是棄水?中國(guó)水電工程學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張博庭給出的定義是，原本應(yīng)經(jīng)過(guò)水輪機(jī)用來(lái)發(fā)電的水流卻從泄水設(shè)施流走了，什么原因?qū)е滤姉壦?有人認(rèn)為是電網(wǎng)區(qū)域限制，或外送電通道受限，生態(tài)保護(hù)和移民安置難度加大，流域整體調(diào)度缺失(包括龍頭電站建設(shè)滯后)，水電工程學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)李菊根則呼吁政府給與新的政策支持。

會(huì)議發(fā)出的聲音指向是明確的。

會(huì)后中電聯(lián)主辦的刊物《中國(guó)電力企業(yè)管理》雜志立即予以呼應(yīng)，刊物第6期封面標(biāo)題就是水電外送，劍指水電棄水的主因是外送電通道建設(shè)滯后?？镞x擇刊登了7篇文章，也都不約而同的談及通道建設(shè)不足。而在眾多文章中中電聯(lián)規(guī)劃與統(tǒng)計(jì)部劉貴元?jiǎng)t肯定了外送電通道建設(shè)不斷加強(qiáng)，外送能力大幅提高事實(shí)。各路專家對(duì)水電開(kāi)發(fā)，減少棄水開(kāi)出了一大批藥方，有多位專家提出的靈活的價(jià)格政策和市場(chǎng)化的棄水價(jià)格形成機(jī)制，才是解決棄水的關(guān)鍵措施，是很有建設(shè)性的。

什么是棄水，要具體分析。一般而言水電站、水庫(kù)參數(shù)的確定依據(jù)的是多年平均的概念，包括來(lái)水。為此水電設(shè)計(jì)單位將一年中來(lái)水的多寡定義成豐水年、平水年、枯水年，如果水庫(kù)建成運(yùn)行中來(lái)水超過(guò)設(shè)計(jì)水平年參數(shù)，此時(shí)水庫(kù)運(yùn)行要服從防洪調(diào)度，可能產(chǎn)生的防洪泄水，這應(yīng)認(rèn)為是正常的棄水，我們姑且稱之為防洪棄水;第二種棄水，叫調(diào)峰棄水。眾所周知電力負(fù)荷時(shí)刻處在變動(dòng)之中，從日負(fù)荷曲線上看，必定有一個(gè)最大負(fù)荷Pmax，一個(gè)最小負(fù)荷Pmin,一晝夜的發(fā)電量除以24小時(shí)得出的叫平均負(fù)荷Pave,于是就有了r和B兩個(gè)系數(shù)，即r=Pave/Pmax B=Pmin/Pmax 前者稱為負(fù)荷系數(shù)或負(fù)荷率，后者稱為日最小負(fù)荷率，調(diào)峰棄水就與B有關(guān)。一般最小負(fù)荷都出現(xiàn)在后半夜，其數(shù)值大小大約為最大負(fù)荷的0.5—0.6倍，換句話說(shuō)，到后半夜發(fā)電設(shè)備要減出力，以適應(yīng)負(fù)荷的需要。面對(duì)變化的負(fù)荷，各發(fā)電設(shè)備都按照負(fù)荷曲線變化來(lái)調(diào)整出力是最為“平等”的，但實(shí)際的電力系統(tǒng)運(yùn)行并不是這樣的，調(diào)度機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)系統(tǒng)情況安排部分機(jī)組帶基荷，一部分機(jī)組帶腰荷，另外一部分機(jī)組帶調(diào)峰負(fù)荷。在統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)一核算的電網(wǎng)中，這并不是個(gè)問(wèn)題，但在廠網(wǎng)分開(kāi)，發(fā)電企業(yè)成為各自獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)實(shí)體后，負(fù)荷的接帶，擔(dān)當(dāng)?shù)淖饔镁筒粌H僅是個(gè)運(yùn)行方式的安排，而是一個(gè)經(jīng)營(yíng)成本合理分?jǐn)偂⒔?jīng)營(yíng)成果合理分配的問(wèn)題，說(shuō)到家，水電調(diào)峰問(wèn)題是個(gè)系統(tǒng)問(wèn)題，應(yīng)找些系統(tǒng)核動(dòng)力經(jīng)濟(jì)專家來(lái)談?wù)撨@個(gè)問(wèn)題。對(duì)于汛期的水電機(jī)組來(lái)說(shuō)，所謂調(diào)峰棄水就是指后半夜的這部分負(fù)荷電量發(fā)還是不發(fā)，如果發(fā)，水是不棄了，但是系統(tǒng)內(nèi)就必須有其他發(fā)電機(jī)組減負(fù)荷，系統(tǒng)內(nèi)的發(fā)電機(jī)組減出力，在技術(shù)上是能辦得到的，現(xiàn)在的機(jī)組在保證穩(wěn)燃的情況下最小出力可以是額定容量的10%，可以說(shuō)完全有能力深度調(diào)峰，可是這樣一來(lái)，一是火電的發(fā)電份額要丟失一塊，二來(lái)火電機(jī)組在低負(fù)荷情況下運(yùn)行，效率要損失一塊，代價(jià)就是煤耗的增加。因而水電調(diào)峰棄水問(wèn)題的本質(zhì)是個(gè)經(jīng)濟(jì)效益如何補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題，與通道送電能力毫不相干。我們知道，一條輸電線路的設(shè)計(jì)，一個(gè)基本原則就是在送最大負(fù)荷時(shí)，要滿足動(dòng)熱穩(wěn)定要求。輸電通道在白晝最大負(fù)荷情況下可以將電送出去，到了晚間即使不棄水通道將“棄水電量”送出去綽綽有余，因?yàn)榧词沟搅艘归g其發(fā)電處理也不會(huì)超過(guò)白晝的最大負(fù)荷。

現(xiàn)在我們可以設(shè)想，假如水電機(jī)組的后半夜發(fā)的電量可以有靈活的電價(jià)機(jī)制，即售電方將“棄水電量”的價(jià)格降低某一比率，這部分電量可以通過(guò)招標(biāo)確定替代系統(tǒng)某些火電廠的電量，同時(shí)因?yàn)榈蛢r(jià)替代，等于水電方將部分電費(fèi)返還給被替代機(jī)組方，這樣，既可使水電方避免棄水損失，保全了部分利益，又可以一部分利益贖買被替代方的容量和發(fā)電量，致使被替代方獲得了某種補(bǔ)償，又不增加用戶的負(fù)擔(dān)，是一個(gè)多贏的方法。營(yíng)造一種談判機(jī)制，給企業(yè)以定價(jià)自主權(quán)，通過(guò)談判發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益均衡點(diǎn)和均衡價(jià)格，這在當(dāng)下也許是一種很實(shí)在的辦法，比起高談闊論更實(shí)際些。