電改“意見”出臺(tái),發(fā)電、售配兩端放開。

據(jù)報(bào)道,中共中央和國(guó)務(wù)院3月15日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》。從該網(wǎng)站所附的《意見》全文來(lái)看,電改的方向是1)電價(jià):發(fā)電和售電兩端放開,中間輸配電價(jià)核定;2)準(zhǔn)入:售電有序放開,配電增量放開。電改方向與此前市場(chǎng)預(yù)期基本一致。

售電側(cè):放開市場(chǎng)準(zhǔn)入和購(gòu)電方式;利好售電公司和有意進(jìn)入售配電的企業(yè)。

我們認(rèn)為電改最大的投資機(jī)會(huì)可能來(lái)自于售電市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。《意見》中提到的售電主體包括:1)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū);2)鼓勵(lì)供水、供氣、供熱企業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)入;3)發(fā)電企業(yè);4)鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入。我們認(rèn)為有望優(yōu)先獲得售電牌照的地方國(guó)企和其他有意向進(jìn)入售電領(lǐng)域的公司都可能受到市場(chǎng)青睞?！兑庖姟诽岬绞垭娭黧w可以多種方式購(gòu)電,輸配電價(jià)單獨(dú)核定,現(xiàn)有的售電企業(yè)具有享受更多購(gòu)電自由、降低購(gòu)電成本的可能。

發(fā)電側(cè):逐步實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化;發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)許進(jìn)入售電。

上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化更加謹(jǐn)慎,主要通過“有序縮減發(fā)用電計(jì)劃”、引導(dǎo)發(fā)電企業(yè)和售電企業(yè)、用戶之間開展直接交易,逐步增加競(jìng)價(jià)上網(wǎng)和直購(gòu)電這樣市場(chǎng)化定價(jià)的比例。我們認(rèn)為雖然當(dāng)前電力供給偏寬松,發(fā)電企業(yè)應(yīng)不會(huì)受到劇烈影響,但發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)許進(jìn)入售電行業(yè),帶來(lái)新的投資機(jī)會(huì),并有利于穩(wěn)定業(yè)績(jī)。

水電低價(jià)有待長(zhǎng)期體現(xiàn);新能源上網(wǎng)仍有保障。

《意見》提到妥善處理不同種類電價(jià)間的交叉補(bǔ)貼,在過渡期間補(bǔ)貼數(shù)額由電網(wǎng)申報(bào),因此電價(jià)較低的水電應(yīng)不會(huì)在短期內(nèi)體現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但長(zhǎng)期看仍有受益可能?！兑庖姟诽岢?ldquo;認(rèn)真落實(shí)可再生能源發(fā)電保障性收購(gòu)制度”。